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2、包地总面积的97%；二轮公示整镇完成86个，占总镇数的81.9%；整村完成1234个，占总村数的89.5%；完善承包合同119.7万份，占总农户数的89.1%，全市可发证率达89.1%。xx市已根本完成确权登记颁证并向自治区申请验收。 在确权工作中，各县（市、区）同步开展了确权档案资料收集整理工作。xx区、xx市、xx县均已按照相关标准完成确权档案室的建设；xx区、xx县、xx县、xx县档案室已装修完成，正在进行档案密集架采购安装、档案盒采购等。xx市统筹安排各乡镇确权人员2023多名到市确权办，集中开展档案标准化整理归档，极大地提高了档案整理的标准化水平。 二、存在问题 一是档案整理工作进度
3、较慢。目前，全市农村土地确权外业工作已根本结束，转入内业整理、审核签字阶段。由于缺乏档案整理知识，已完成外业工作的不少地方仍处于观望等待状态，只对“一户一档的文件进行初步收集整理，其他门类的档案资料未进行收集与整理，档案标准化整理工作推进较慢。 二是归档文件材料收集不够齐全。多数乡镇只重视对权证类“一户一档文件的收集，无视了确权工作开展过程中形成的各种文件的收集，综合类文件的收集未得到足够的重视，如入户调查、一轮公示、二轮公示、村组会议决定，特别是特殊载体资料（录像、照片等）的收集尤为欠缺。 三是确权资料标准性缺乏。调查发现，各县（市、区）确权档案资料普遍存在填写不完整、调查员和审核员未签名、
4、地块调查的指界人未签名、一些要求农户按手印的地方未按手印等。特别是农户“一户一档资料中要求收集所有共有人身份证或户口本复印件，不少县（市、区）只收集有户主身份证。 四是确权档案保管条件较差。大局部县（市、区）未及时申请和预算农村土地确权档案整理经费，确权档案保存场所和档案整理装具未落实；局部档案保管存放场所条件不符合平安保管的需要，存在平安隐患；局部县、镇、村确权材料散放在工作人员办公室或测绘公司工程部办公区内，易丧失毁损。 三、对策建议 （一）统一思想，提高认识。各级各相关部门要从对历史负责、对人民负责、对党和政府负责的高度，充分认识做好确权登记档案工作的重要意义，将其作为稳固确权登记工作成
5、效、维护集体和农民权益、推进农村土地流转经营的重要工作抓紧抓好，确保自治区工作部署的全面落实，确保任务如期完成。 （二）加强领导，压实责任。突出各县（市、区）、乡镇“一把手以及确权办、档案部门在确权登记工作中的相关责任，明确时间表、路线图和责任主体，加强督查问责，催促各级领导和相关部门将土地确权与档案整理同部署、同落实、同检查，推进确权登记档案工作扎实有序开展，按质按量完成。 （三）加大投入，强化支持。在经费上，确权办应商档案部门，及时将农村土地确权档案整理经费申请纳入财政预算予以保障；在人员上，应充分整合各乡镇确权人员和档案部门工作人员联合作战，发挥整体力量和互补优势；在设施上，要按“八防要
6、求设置平安标准的档案用房、柜架、装具等。 （四）示范引领，力促标准。各县（市、区）可在本地确定一到两个乡镇作为档案标准整理的试点，把试点乡镇的土地确权档案的综合类、确权类、特殊载体类全部按标准整理。通过培训或采取观摩学习等多种形式，以点带面，充分发挥示范引领作用，推进本地区确权档案整理工作标准开展。 篇二 随着农村经济的快速开展，特别是扶贫攻坚工作的不断推进，充分发挥档案工作在农村建设中的根底作用显得尤为重要。为此，我局派出人员对我市村级档案工作现状进行了调研，通过调研发现存在不少问题和缺乏。 一、村级档案工作存在的问题 由于受固有观念、根底条件和人员体制等因素的制约和影响，许多村级档案工作在
7、思想意识、根底管理、设施设备配备、档案资源建设和人员、经费的落实及建立档案工作长效机制等方面还不能适应新农村建设快速开展的需要。主要表现在以下几个方面： 1.思想认识不到位，重视程度不够。局部村委干部档案意识淡薄，对档案工作知之甚少，对档案在维护社会稳定、促进农业生产、推动农村经济开展和农民增收致富等方面所起的作用及产生的价值认识缺乏，对农业和农村档案需求的迫切性感受不深，从而导致对档案工作的重视程度不够，疏于档案工作的管理，没有设置专门的档案管理机构和人员，有的村将应存的档案材料乱堆、乱放、乱扔，还有的村委干部将档案占为己有或随意销毁，严重影响档案工作的正常开展。 2.经费投入缺乏，硬件配置
8、滞后。由于部份村对档案工作重视不够，经费投入缺乏，导致档案管理混乱、残缺不全，有些经济条件较为落后的村，没有专门档案室，没有铁质档案柜，所有归档与不归档的档案资料、杂物等都一起堆放在老式的木柜或杂物间里，没有配置防盗、防火、防尘、防潮、防虫等设施设备，档案保管条件落后，给档案平安造成了很大威胁。 3.归档整理不标准，管理不科学。村级档案很多都存在收集不齐全、整理不标准、门类不完整、归档杂乱无序的现象，有的档案管理存在村委干部谁都可以保管、甚至有的村干部将档案存放在家里的现象，由此造成村级档案不齐全、丧失或者损坏，而且现代化管理水平普遍较低。 4.档案队伍不稳定，业务素质不高。村级档案人员兼职过
9、多，经常把档案工作当作一种额外的事，没能安排出更多的时间专心从事档案工作。一些兼职档案管理人员工作不稳定、职责不明确，许多没有经过专门的档案培训学习，业务能力不强，难以胜任所担负的工作，有的档案人员缺乏敬业精神，从而严重影响了档案作用的发挥，制约了档案管理水平的提高。 5.利用效果不明显，效劳质量不优。由于档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，加上村级档案保管不完整不标准，档案管理人员自身缺乏先进的效劳理念和效劳意识，导致农村干部群众对档案需求的迫切性减弱，档案的作用没能充分表达。同时农业和农村档案在效劳新农村建设、现代农业开展和农民增收致富方面，显得内xx单一，经常无法借助档案进行优质的利用
10、效劳。 二、加强村级档案工作对策 村级档案是村级组织建设及其经济社会开展的真实记录，是搞好社会主义新农村建设的重要参考依据。加强村级档案工作，对建立健全党的基层组织，保持农业和农村的开展和稳定，促进美丽乡村建设，打赢精准扶贫攻坚战都有着十分重要的意义。 1、提高认识，明确职责。要提高村委干部对村级档案工作重要性的认识，加强村级档案管理工作是社会主义新农村建设的必然要求，是维护农村稳定开展的重要保障，只有做好村级档案工作，才能真实记录农村的经济、政治、文化及党的建设的全过程，才能准确反映农村改革开展的新变化。要建立健全村级档案管理机制，按照档案工作的管理要求，明确任务，落实责任，指定档案管理人员
11、，认真做好档案的收集、整理、保管和利用工作。 2、加大投入，标准管理。加大档案硬件建设，每个村都要建立标准化的档案室，配备相应的档案铁柜和防盗、防火、防尘、防潮、防虫等设施设备，最大限度地改善档案保管条件。要按照村级档案管理标准要求，把各种门类的档案收集齐全完整，加大档案资源建设，注意收集与农村经济开展、农民切身利益、农村政权建设、小城镇建设密切相关的文件材料，并认真做好标准整理归档。 3.加强指导，提高水平。市县档案管理部门要加强对村级档案工作的指导，加强对村级档案管理人员的培训，通过现场操作讲解等形式提高档案管理员的业务素质和操作技能。要将档案管理情况纳入年度档案行政执法检查的内xx，推动
12、村委会标准建档，保证村级档案工作的连续性和长效性。要建立村级档案管理示范点，培育典型，并及时总结推广好经验。要及时了解掌握农业和农村档案工作新动向，如掌握好农村林权改革、农村土地确权、精准扶贫、农村养老保险、农村合作医疗等工作的档案管理要求，指导和推动农业农村档案工作的开展。此外，还要运用现代多媒体等技术来提高档案管理水平，推进农村档案逐渐由纸质档案向电子档案的方向开展，逐渐推广磁盘、光盘等电子类的新型载体在档案管理方面的应用。 4、齐抓共管，协调配合。要做好村级档案工作还要注意多争取各级领导和有关部门在政策、资金等方面的支持，特别要加强与“农、林、畜、牧、水、扶贫等涉农部门联合，取得他们的支
13、持，建立各种协调机制，相互配合，分工协作，形成齐抓共管、部门联动的工作机制，共同做好农村档案工作。 5、目标管理，整体推进。以开展村级档案工作目标管理认定为抓手，进一步促进村级档案管理标准化、长效化。要建立健全归档、保管、借阅、移交制度，严格执行村级档案归档管理制度，确保档案资料收集齐全、保管完好。要健全检查监督机制，进一步查缺补漏，在档案平安保管、提供利用、搞好效劳上下功夫，切实维护村集体和村民的利益，确保在全市范围内推进村级档案工作目标管理取得良好成效。 篇三 一、根本情况 去年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，脱贫攻坚战的冲锋号已经在全中国全面吹响。为贯彻落实中央扶贫
14、开发工作会议和自治区党委十届六次全会精神，做好精准扶贫档案工作，自治区扶贫办、自治区档案局联合制定了xx壮族自治区精准扶贫档案管理方法（试行）。可以说，扶贫档案工作是扶贫工作的根底性工作，扶贫档案对于摸清扶贫底数、确立扶贫对策、总结和指导扶贫工作具有非常重要的作用，对规划未来的扶贫工作起到极其重要的参考价值。精准扶贫档案工作的好坏，直接反映精准扶贫工作成果。 为进一步了解县、乡镇两级精准扶贫档案工作情况，笔者于今年9月28日、2023月8日分别对一个县级脱贫攻坚指挥部、两个乡进行了调研。各级领导和广阔帮扶干部积极投身到精准扶贫工作中，扶贫档案工作取得了一定的成效。一是“三落实根本到位，即落实了
15、扶贫档案工作分管领导、办公场所和档案柜。县指挥部设立了专门的库房，并安装了密集架；二是印发了xx壮族自治区精准扶贫档案管理方法（试行）（xx开办发（xx）47号）文件；三是对已经产生的大量纸质、电子、照片等精准扶贫归档文件材料，县、乡扶贫攻坚指挥部都进行了初步的分类。但是，精准扶贫档案工作不xx乐观。 二、精准扶贫归档文件材料收集、整理存在的突出问题及其后果 1、保障条件方面。一是乡（镇）都没有专门的精准扶贫档案库房；没有满足扶贫档案所需的合格档案装柜；没有专用和档案管理软件设备；全部用朔料盒分装扶贫材料，所用装订材料为铁质订书钉或长尾夹、曲别针。各种载体归档文件材料大多分散在各组、室和各自的内，未能及时、系统地聚集，存在丧失、损坏、混乱等严重隐患。二是县、乡两级虽然安排了分管领导，但是档案工作以外的压力重，对扶贫档案管理方面的工作分而不管或者少管现象普遍。三是所有的扶贫档案工作人员都是口头指定安排，工作繁杂，人员变动频繁，精准扶贫档案工作时间没有保障，工作职责不清，任务不明，只有在迎检时应付了事。四是档案工作人员不熟悉精准扶贫档案管理业务知识，无从着手扶贫档案工作。 2、根底业务方面。一是没有严格按照xx开办发（xx）47号文件分类要求预归档；上级来文没有全部打印并办理处理手续妥善保存；本级形成的
