1、在XX省委十届全委会结束时的讲话 在省委十届八次全委会议上的讲话 （2023年7月26日） 陆浩 同志们： 这次省委全委会议开得很好。会议开始时，苏荣同志代表省委常委会做了重要讲话，全面总结了上半年工作和第一批保持共产党员先进性教育活动的情况，明确了当前和今后一个时期全省面临的主要任务，提出了新形势下关系我省改革开展稳定的重大问题。苏荣同志的讲话既有经验的总结，又有认识上的升华；既有对全省开展规律的准确把握，也有对未来开展的深刻思考。思想性、理论性都很强，必将对我们进一步提高认识、理清思路、加快开展起到重要的指导作用。 会议认真讨论了苏荣同志的讲话。大家一致认为，上半年，在党中央、国务院的正确
2、领导下，省委坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，围绕贯彻落实“两个高举、一个加强和“两抓两放的工作思路，紧紧抓住制约我省加快开展的主要矛盾和薄弱环节，以开展先进性教育活动为动力，以工程建设、国有企业改革、劳务输出、县域经济和非公有制经济开展等工作为重点，有针对性地采取了一系列重大措施，推动了经济社会的快速健康开展，全省上下形成了抓工程、抓改革、促开展的良好局面。这充分证明了省委关于全省工作的指导思想和采取的重大措施是正确的。大家认为，讲话立意高远，内涵丰富，思路清晰，对上半年工作的总结客观实在，对制约改革开展的问题分析透彻。特别是讲话中总结的实现加快开展的“七个必须和要求各级党委、 1政府研
3、究考虑的九个问题，深刻反映了多年来甘肃经济开展的规律和经验，都是需要我们重新认识和破解的一些重大问题。大家一致表示，一定要认真学习苏荣同志的讲话，贯彻落实好这次会议精神，着眼于提高谋划和领导经济社会开展的能力与水平，加强对关系经济社会开展全局重大问题的探索研究，肯定成绩，寻找差距，以饱满的精神状态和更加务实的工作，确保完成年初确定的各工程标任务。 为了更好地贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面完成今年全省经济社会开展的预期目标，根据省委常委会讨论的意见和苏荣同志的讲话精神，下半年全省工作的总体要求是：按照党中央、国务院的总体部署，坚持用科学开展观统领经济社会开展全局，继续保持全省
4、经济较快开展的良好势头，结合甘肃实际认真贯彻中央宏观调控政策，求真务实、开拓创新，集中抓好三件大事：一是抓好第 二、三批保持共产党员先进性教育活动，务必取得实效；二是抓好当前的经济社会开展，准确把握经济走势，认真解决突出问题；三是抓好“十一五规划的编制，研究谋划关系全省改革开展稳定的全局性、根本性、战略性问题。努力实现“三个确保：确保“十五方案目标的全面完成；确保全省经济实现两位数增长；确保经济社会协调持续健康开展。 根据这一总体要求，要重点做好以下几个方面的工作。 一、精心组织，确保先进性教育活动取得实效。 按照中央的统一部署，我省第一批先进性教育活动根本实现了预定的目标，取得了比较明显的成
5、效，第二批先进性教育活动已全面展开。各级党组织要按照省委的统一安排部署，加强领导，扎实工作，确保取得实实在在的效果。 第一、狠抓整改工作，稳固和扩大第一批先进性教育的成果。 要继续抓好党员的学习教育，不断激发保持先进性的内在动力。学习实践“三个代表重要思想，牢固树立和落实科学开展观，坚决理想信念，努力改造主观世界，是加强党的先进性建设的一项长期任务。要充分运用先进性教育中积累的方法和经验，进一步健全党员干部学习制度，树立终身学习的理念，自觉把学习作为人生的第一追求，不断推进学习型政党和学习型社会的建设。要继续抓好整改，努力稳固和扩大整改成果，把整改贯穿于党委、政府的各项工作中。各地各单位要对整
6、改情况进行一次认真检查，对已经做出的承诺，要尽快落实；对中长期整改目标，要进一步明确分工，靠实责任，强化措施，分步落实；对容易反复的问题，要采取得力措施，标本兼治，防止反弹。 第二、坚持分类指导，扎实推进第二批先进性教育活动。 第二批先进性教育活动涉及全省万个基层党组织和45万名党员，分布在企业、学校、乡镇机关和街道社区，处于生产、教育、科研、文化及社会效劳等行业的第一线，党员队伍的现状和基层党组织的情况各有不同。搞好第二批先进性教育活动，对于增强基层党组织的战斗力，密切党同人民群众的血肉联系，扩大党的群众根底，加快推进全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。各级党组织
7、一定要坚持分类指导的原那么，立足行业特点，贴近基层实际，采取灵活多样的方式方法，努力增强工作的针对性。在工作安排上，组织不健全、不具备条件的，要积极创造条件启动，不搞“一刀切；各个单位的时间进度要根据情况掌握，不搞“齐步走，时间服从质量；不同行业党员先进性教育活动要有不同特点、不同要求，对工作抓得不实、没有完成任务、达不到质量要求的，要延期转段。在 3学习内容和方式上，要根据生产一线党员、知识分子党员、新经济组织和新社会组织中党员、离退休职工党员的不同情况，分别做出安排，不强求一律。要开展各具特点的主题实践活动，丰富活动内容。在工作着力点上，要各有侧重。国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用和
8、党员的先锋模范作用，积极参与和支持企业改革。 街道社区要以强化效劳职能为重点，增强效劳意识，提高效劳水平，创立文明和谐的新型社区。学校要以师德校风建设为重点，加强和改进教学科研工作，提高教育质量，培养合格人才。乡镇机关要以效劳“三农为重点，抓好党在农村各项方针政策的落实，积极推进各项改革，努力增加农民收入。要努力多办实事，让群众得到实惠，赢得群众对教育活动的参与和支持。 第三、注重教育成效，确保成为群众满意工程。要坚持以正面教育、自我教育为主的原那么，着力解决好党员在党性修养方面存在的突出问题，教育党员树立坚决的共产主义理想信念，提高党员的思想政治素质。要针对兼并破产企业党建工作的具体情况，探
9、索党员活动的新方式。 加强非公有制企业、外资企业和社区党组织的组建力度，对应建未建的，要抓紧组建。要按照属地化管理的原那么，加强流动党员的管理，做到哪里有党员，哪里就有健全的党组织和组织生活。对软弱松散的基层党组织要加强整顿，增强凝聚力、战斗力。要坚持先进性教育活动与推进工作相统一，找准先进性教育与工作的结合点，统筹兼顾，合理安排，做到“两不误、两促进。把通过先进性教育活动激发出来的活力，表到达做好本职工作上，以工作的实际成效作为检验教育活动成果的标准。要通过落实整改措施，努力探索建立党员在学习、教育、管理、联系群众 4等方面的长效机制。要及时总结基层党组织和党员创造的经验，并用制度的形式固定
10、下来，坚持下去，使广阔党员长期受教育，永葆先进性。 按照中央的要求，第三批先进性教育活动将于年底前展开，各级党组织要有方案、分步骤地做好试点和准备工作。 二、抓好第一要务，努力保持经济社会开展的良好势头。 上半年，国家宏观调控政策的效应进一步显现，全省经济继续保持了较快增长的势头，投资、消费、出口三大需求增势平稳，农业形势喜人，就业形势有所好转，城乡居民收入稳步提高，主要经济指标实现了两位数增长。全省实现生产总值683亿元，比去年同期增长12，高出全国平均水平2个百分点。其中规模以上工业企业实现增加值增长18，高出全国平均水平2个百分点；全社会固定资产投资完成357亿元，增长15；大口径财政收
11、入完成125亿元，增长23。 一般预算收入完成60亿元，增长25；社会消费品零售总额实现275亿元，增长12；城镇居民人均可支配收入到达4000元，增长2023。农民人均现金收入到达831元，增长22。 这说明当前宏观经济形势总体是好的。但经济运行中仍然存在一些亟待解决的问题，主要是工业企业效益下滑，固定资产投资增速回落，银行存贷差继续拉大，资金供应偏紧。对这些问题我们要高度重视，认真加以解决，确保实现全年经济社会开展的主要预期目标。 （一）稳固开展农业和农村经济的好形势。 今年以来，我们认真贯彻落实各项支农政策，极大地调动了农民的生产积极性，农业和农村形势较好。预计今年粮食总产可与去年持平。
12、伴随好的形势，也存在着一些不容无视的矛盾和问 5题，主要是农产品价格涨幅回落，农业生产资料价格上涨，农业本钱增加，影响农民增收；有些地方去冬今春以来持续干旱，局部地方发生暴洪等自然灾害，给群众的生产生活带来了困难。下半年我们要继续围绕增加农民收入，突出抓好以下工作。 一是抓好支农政策的落实，深化乡镇配套改革。各地、各部门要不折不扣地贯彻落实中央和省委两个号文件精神，采取更直接、更明确、更有力的措施，支持农业和农村经济开展。要加大投入力度，提高农业综合生产能力。加快大中型水利工程和农村“六小工程建设，广泛发动群众兴修根本农田，不断改善农村的生产生活条件。要全面推进以税费改革为重点的农村综合改革，
13、重点抓好乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革，积极稳妥地搞好个县的综合试点和个县的化解乡村债务工作试点。继续完善“以县为主、保障有力的农村义务教育管理体制，整合农村教育资源。要加快乡镇职能转变，推进事业单位改革，做好人员分流工作。进一步加大财政转移支付力度，省级财政将采取戴帽下达的方法，解决乡镇机关公用经费问题，保证乡镇政权正常运转。要依照法律和政策，制定切实可行的方法，解决好乡镇招聘干部考录公务员问题。省级财政、人事、教育等部门都要加强具体指导，确保各项配套改革健康有序进行。 二是搞好配套效劳，实现增产增收。 下半年是大宗农产品收获和销售旺季，各级党委、政府要想农民之所想，急农民之所急，为搞好
14、农产品运销提供效劳。粮食部门要按政策组织好粮食收购，农发行、农村信用社要加大对农产品收购资金的信贷支持力度。有关部门要及时提供农产品市场供求信息，鼓励专业合作经济组织充分发挥作用，努力拓宽农产品销售渠道。交通、公安部门和运输企业要加强协调配合，确保 6鲜活农产品绿色通道畅通无阻，为农民增产增收做出奉献。 三是不断扩大劳务输出规模。进一步加强劳务输出的组织管理，完善培训机制，努力保持当前劳务经济开展的良好势头。要坚持政府推动引导与市场运作相结合，加强培训与加快转移相促进，输出地与输入地相协调，进一步开拓劳务市场，扩大劳务输出规模，提高劳务输出效益。不断完善劳务输出管理效劳组织，健全地区间劳务协作
15、机制和信息网络，建立跨省区劳务输出移民基地，开展有组织的定点、长期劳务输出，鼓励更多的农民走出农村、走出甘肃。要加快建立城乡统一的劳动力市场，在用工量大的城市建立农民工效劳站，为进城务工农民提供方便。严禁拖欠农民工工资，积极帮助解决农民工子女入学难等问题，解除农民工的后顾之忧。 （二）深化国有企业改革，促进工业经济增长。上半年，全省工业呈现出较快开展的态势。特别是省属企业开展势头强劲，产品销售收入到达331亿元，增长34；实现利润20亿元，增长倍。 钢铁、有色、石化等支柱产业对经济增长的拉动作用明显。煤电油运供求紧张状况有所缓解，煤炭生产加快，发供电根本平衡并略有节余，铁路运输效率明显提高。存在的主要问题是，工业增长主要靠少数大型企业拉动，利润也主要集中在少数行业，行业和企业亏损面扩大，利润增幅明显下降。 月，规模以上工业企业实现利润31亿元，仅增长2；企业亏损面达33，比去年同期高6个百分点。主要原因是，原油价格高位徘徊，成品油价格倒挂；能源原材料价格上涨，高耗能企业和制造业本钱上升；企业流动资金紧张，中小企业融资困难，企业之间货款拖欠加剧。下半年，要针对这些问题，采取 7更加有效的措施，继续保持工业经济的较快增长。 一是全力打好国有企业改革攻坚战
