1、中华人民共和国国家标准城市规划基本术语标准S t a n d a r d f o r B a s i c T e r mi n o l o g y o f U r b a n P la n n i n gGB/T 5 0 2 8 0一 9 8主编部门:中华人民共和国建设部批准部门:中华人民共和国建设部施行日期:1 9 9 9年 2月 1日关于发布国家标准 城市规划基本 术语标准的通知建标 1 9 9 8 1 1 号 根据国家计委计综合 1 9 9 2 4 9 0号文的要求，由我部组织制订的 城市规划基本术语标准，已经有关部门会审。现批准 城市规划基本术语标准GB/T5 0 2 8 0-9 8为
2、推荐性国家标准，自1 9 9 9年2月1日 起施行。本标准由我部负责管理，其具体解释等工作由中国城市规划设计研究院负责，出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。中华人民共和国建设部 1 9 9 8年 8月 1 3日1 总则1.0.1 为了科学地统一和规范城市规划术语，制定本标准。1.0.2 本标准适用于城市规划的设计、管理、教学、科研及其他相关领域。1.0.3 城市规划使用的术语，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家有关强制性标准、规范的规定。2 城市和城市化2.0.1 居 民点s e t t le me n t 人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。按性质和人口规模，居民点分为城市和乡
3、村两大类。2.0.2 城市(城镇)c i t y 以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。2.0.3 市mu n i c i p a l i t y;c i t y 经国家批准设市建制的行政地域。2.0.4 镇t o wn 经国家批准设镇建制的行政地域。2.0.5 市域 a d m i n is t r a t i v e r e g i o n o f a c i t y 城市行政管辖的全部地域。2.0.6 城市化u r b a n i z a t io n 人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人 口转化以及城市不断发展
4、和完善的过程。又称城镇化、都市化。2.0.，城市化水平u r b a n i z a t i o n l e v e l 衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示。2.0.8 城市群 a g g l o m e r a t i o n 一定地域内城市分布较为密集的地区。2.0.9 城镇体系u r b a n s y s t e m 一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。2.0.1 0 卫星城(卫星城镇)s a t e l l i t e t o w n 在大城市市区外围兴建的、与市区既有一定距离又相互间密切联系的城市。3 城市规划概述3.0
5、.1 城 镇体系 规划 u r b a n s y s t e m p l a n n in g 一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。3.0.2 城 市规划 u r b a n p l a n n i n g 对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。3.0.3 城 市设 计 u r b a n d e s i g n 对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程。3.0.4 城市总体规划纲要 m a s t e r p l a n n i n
6、g o u t l i n e 确定城市总体规划的重大原则的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据。3.0.5 城市规划区 u r b a n p l a n n i n g a r e a 城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。3.0.6 城市建成区 u r b a n b u i l t-u p a r e a 城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。3.0.7 开发区d e v e l o p me n t a r e a 由国务院和省级人民政府确定设立的实行国家特定优惠政策的各类开发建设地区的统称。3.0.8 旧城改建
7、 u r b a n r e d e v e l o p m e n t 对城市旧区进行的调整城市结构、优化城市用地布局、改善和更新基础设施、整治城市环境、保护城市历史风貌等的建设活动。3.0.9 城市基础设施u r b a n i n f r a s t r u c t u r e 城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。3.0.1 0 城市总体规划 m a s t e r p l a n,c o m p r e h e n s i v e p l a n n i n g 对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。3
8、.0-1 1 分区规划 d i s t r i c t p l a n n in g 在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。3.0.1 2 近期建设规 划 i m m e d i a t e p l a n 在城市总体规划中，对短期内建设目标、发展布局和主要建设项目的实施所作的安排。3.0-1 3 城市详细规划d e t a i l e d p l a n 以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。3.0.1 4 控制 性详细规划 r e g u l a t o
9、 r y p l a n 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。3.0.1 5 修建性详细规划s i t e p l a n 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。3.0-1 6 城市 规划管理 u r b a n p l a n n i n g a d m i n i s t r a t i o n 城市规划编制、审批和实施等管理工作的统称。4 城市规划编制4.1 发 展 战 略4.1.1 城市发展战略 s t r a t e g y
10、f o r u r b a n d e v e l o p m e n t 对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划。4.1.2 城市职能u r b a n f u n c t i o n 城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。4.1.3 城市性质 d e s i g n a t e d f u n c t i o n o f c i t y 城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。4.1.4 城市规模c it y s i z e 以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。4.1.5 城市发 展方向
11、d i r e c t i o n f o r u r b a n d e v e l o p m e n t 城市各项建设规模扩大所引起的城市空间地域扩展的主要方向。4.1.城市发 展目 标 g o a l f o r u r b a n d e v e l o p m e n t 在城市发展战略和城市规划中所拟定的一定时期内城市经济、社会、环境的发展所应达到 的目的和指标。4.2城市 人口4.2.1 城市人口结构u r b a n p o p u l a t io n s t r u c t u r e 一定时期内城市人口按照性别、年龄、家庭、职业、文化、民族等因素的构成状况4.2.2 城
12、市人口年龄构成 a g e c o m p o s i t i o n 一定时间城市人口按年龄的自然顺序排列的数列所反映的年龄状况，以年龄的基本特征划分的各年龄组人数占总人口的比例表示。4.2.3 城市人口 增长 u r b a n p o p u l a t i o n g r o w t h 在一定时期内由出生、死亡和迁人、迁出等因素的消长，导致城市人口数量增加或减少的变动现象。4.2.4 城市人口 增长率 u r b a n p o p u l a t io n g r o w t h r a t e 一年内城市人口 增长的绝对数量与同期该城市年平均总人口数 之比。4.2.5 城市人口自
13、 然增长率 n a t u r a l g r o w t h r a t e 一年内城市人口因出生和死亡因素的消长，导致人口增减的绝对数量与同期该城市年平均总人口数之比。4.2.6 城市人口 机械增长率 m e c h a n i c a l g r o w t h r a t e o f p o p u-l a t i o n 一年内城市人 口因迁人和迁出因素的消长，导致人口增减的绝对数量与同期该城市年平均总人口数之比。4.2.7 城市人口 预测 u r b a n p o p u l a t i o n f o r e c a s t 对未来一定时期内城市人口数量和人口构成的发展趋势所进
14、行 的测算。4.3 城 市 用 地4.3.1城雨用地u r b a n l a n d 按城市中土地使用的主要性质划分的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其它用地的统称。4.3.2 居住用地r e s i d e n t ia l l a n d 在城市中包括住宅及相当于居住小区及小区级以下的公共服务设施、道路和绿地等设施的建设用地。4.3.3 公共设施用地p u b l i c f a c i l it i e s 城市中为社会服务的行政、经济、文化、教育、卫生、体育、7科研及设计等机构或设施的建设用地。4.3.4
15、 工业用地i n d u s t r ia l l a n d 城市中工矿企业的生产车间、库房、堆场、构筑物及其附属设施(包括其专用的铁路、码头和道路等)的建设用地。4,3-5 仓储用地wa r e h o u s e l a n d 城市中仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施的建设用地。4.3.6 对外交通用地i n t e r c i t y t r a n s p o r t a t i o n l a n d 城市对外联系的铁路、公路、管道运输设施、港口、机场及其附属设施的建设用地。4.3.7 道路广场用地 r o a d s a n d s q u a r e s 城市中道
16、路、广场和公共停车场等设施的建设用地。4.3.8 市政公用设施用地 m u n i c i p a l u t i l i t ie s 城市中为生活及生产服务的各项基础设施的建设用地，包括:供应设施、交通设施、邮电设施、环境卫生设施、施工与维修设施、殡葬设施及其它市政公用设施的建设用地。4.3.9 绿地 g r e e n s p a c e 城市中专门用以改善生态、保护环境、为居民提供游憩场地和美化景观的绿化用地。4.3.1 0 特殊用 地 s p e c i a l l y-d e s i g n a t e d l a n d 一般指军事用地、外事用地及保安用地等特殊性质的用地。4.3.1 1 水域和其它用地wa t e r s a n d m i s c e l l a n e o u s 城市范围内包括耕地、园地、林地、牧草地、村镇建设用地、露天矿用地和弃置地，以及江河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠道等常年有水或季节性有水的全部水域，4.3.1 2 保留地r e s e r v e d l a n d 城市中留待未来开发建设的或禁止开发的规划控制用地。4.3.1 3 城市用
