1、中华人民共和国国家环境保护标准HJ 11042020排污许可证申请与核发技术规范日用化学产品制造工业Technical specification for application and issuance of pollutant permitDaily chemical products manufacturing industry本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文件为准。2020-02-28 发布2020-02-28 实施生生态态环环境境部部发布发布i目次前言.ii1 适用范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.24 排污单位基本情况填报要求.35 产排污环节对
2、应排放口及许可排放限值确定方法.156 污染防治可行技术要求.187 自行监测管理要求.208 环境管理台账记录与排污许可证执行报告编制要求.239 实际排放量核算方法.2810 合规判定方法.30附录 A（资料性附录）污染防治可行技术参考表.33附录 B（资料性附录）环境管理台账记录参考表.35附录 C（资料性附录）排污许可证执行报告编制参考表.40ii前言为贯彻落实中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法等法律法规、国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发201681 号）和排污许可管理办法（试行）（环
3、境保护部令第 48 号），完善排污许可技术支撑体系，指导和规范日用化学产品制造工业排污许可证申请与核发工作，制定本标准。本标准规定了日用化学产品制造工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算和合规判定的方法，以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了日用化学产品制造工业污染防治可行技术要求。本标准附录 A附录 C 为资料性附录。本标准为首次发布。本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。本标准主要起草单位：轻工业环境保护研究所、中国洗涤用品工业协会、中国环境科学研究院、中国香料香精化妆品工业协会、轻工业
4、杭州机电设计研究院有限公司、中国口腔清洁护理用品工业协会。本标准生态环境部 2020 年 2 月 28 日批准。本标准自 2020 年 2 月 28 日起实施。本标准由生态环境部解释。1排污许可证申请与核发技术规范日用化学产品制造工业1 适用范围本标准规定了日用化学产品制造工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算和合规判定的方法，以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了日用化学产品制造工业污染防治可行技术要求。本标准适用于指导日用化学产品制造工业排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请信息，适用于指导核发机关审核确
5、定日用化学产品制造工业排污单位排污许可证许可要求。本标准适用于日用化学产品制造工业排污单位排放的水污染物、大气污染物的排污许可管理，具体包括国民经济行业分类（GB/T 4754）中的肥皂及洗涤剂制造（C2681）和香料、香精制造（C2684）。日用化学产品制造工业排污单位中，除以油脂为原料的肥皂（含香皂、皂粒、皂粉）制造中含有的脂肪酸、甘油生产适用本标准外，涉及工业用脂肪醇、工业用脂肪酸、工业用脂肪胺、表面活性剂，以及松节油类、松香类、林产油脂等专用化学产品生产的产污设施和排放口，适用排污许可证申请与核发技术规范 专用化学产品制造工业（HJ 1103）；执行锅炉大气污染物排放标准（GB 132
6、71）的产污设施或排放口，适用排污许可证申请与核发技术规范 锅炉（HJ 953）。本标准未作规定，但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的日用化学产品制造工业排污单位其他产污设施和排放口，参照排污许可证申请与核发技术规范总则（HJ 942）执行。2 规范性引用文件本标准内容引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB 8978污水综合排放标准GB 13271锅炉大气污染物排放标准GB 14554恶臭污染物排放标准GB 16297大气污染物综合排放标准GB 18597危险废物贮存污染控制标准GB 18599一般工业固废贮存、处置场污染控制标准GB
7、37822挥发性有机物无组织排放控制标准GB/T 16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法HJ 38固定污染源废气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 气相色谱法2HJ/T 55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ 91.1污水监测技术规范HJ/T 353水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）HJ/T 354水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）HJ/T 355水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）HJ/T 356水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）HJ/T 373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）HJ/T 397固定源废气监测技术规范HJ 4
8、94水质采样技术指导HJ 495水质采样方案设计技术规定HJ 521废水排放规律代码（试行）HJ 604环境空气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 直接进样-气相色谱法HJ 608排污单位编码规则HJ 819排污单位自行监测技术指南总则HJ 942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ 944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）HJ 953排污许可证申请与核发技术规范锅炉国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）国家危险废物名录固定污染源排污许可分类管理名录排污许可管理办法（试行）（环境保护部令第48号）排污口规范化整治技术要求（试行）（国家环境保护
9、局 环监1996470号）关于执行大气污染物特别排放限值的公告（环境保护部公告2013年第14号）关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函（环办大气函20161087号）优先控制化学品名录（环境保护部、工业和信息化部、国家卫生和计划生育委员会公告2017年第83号）关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告（环境保护部公告2018年第9号）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 日用化学产品制造工业排污单位pollutant emission unit of daily chemical productsmanufacturing industry指从事肥皂及
10、洗涤剂、香料、香精等产品制造的排污单位。肥皂及洗涤剂制造是指以喷洒、涂抹、浸泡等方式施用于肌肤、器皿、织物、硬表面，即冲即洗，起到清洁、去污、渗透、乳化、分散、护理、消毒除菌等功能，广泛用于家居、个人清洁卫生、织物清洁护理、工业清洗、公共设施及环境卫生清洗等领域的产品（固、液、3粉、膏、片、胶囊状等）的制造。香料制造是指生产具有香气和（或）香味的材料，包括天然香料和合成香料，用于调配香精等用途。香精制造是指以多种天然香料和（或）合成香料为主要原料，并与其他辅料一起按合理的配方和工艺调配制得的具有一定香型的复杂混合物，主要用于日用、食用等加香产品中的生产活动。3.2 天然香料 natural f
11、ragrance and flavor ingredient以植物、动物、微生物或其加工所得中间体为原料，经物理方法、酶法、微生物法或经传统的食品工艺法加工所得的香料。3.3 合成香料 synthetic fragrance and flavor substance通过化学合成方式形成的化学结构明确的具有香气和（或）香味特性的物质。3.4 热反应香精 thermal reaction fragrance compound and flavorings以法规允许使用的蛋白氮源、碳水化合物源、脂肪或脂肪酸源等物质为主要原料，在一定条件（特定的温度和时间）下反应所得的产物，添加或不添加法规允许使用的
12、香料和（或）辅料，进行合理调配制备的具有特定香气和（或）香味的复杂混合物。3.5 非甲烷总烃 non-methane hydrocarbons（NMHC）采用规定的监测方法，氢火焰离子化检测器有响应的除甲烷外的气态有机化合物的总和，以碳的质量浓度计。3.6 许可排放限值permitted emission limits指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度（或排放速率）和排放量。3.7 特殊时段special periods指根据地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划或其他相关环境管理文件，对排污单位的污染物排放情况有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间等。3.8 生产
13、期production period指日用化学产品制造工业排污单位每个生产季自启动生产开始至结束的时间段，按日计。4 排污单位基本情况填报要求4.1 基本原则日用化学产品制造工业排污单位应按照本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统填报相应信息表。4设区的市级以上地方生态环境主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容，并填入全国排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方生态环境主管部门增加的管理内容”一栏。4.2 排污单位基本信息日用化学产品制造工业排污单位基本信息应填报单位名称、是否需改正、排污许可证管理类别、邮政编码、行业类别、是否投产、投产日期、生
14、产经营场所中心经纬度、所在地是否属于环境敏感区（如大气重点控制区域、总磷总氮控制区等）、是否位于工业园区、所属工业园区名称、建设项目环境影响评价文件审批（审核）意见文号（备案编号）、地方政府对违规项目的认定或备案文件文号、主要污染物总量分配计划文件文号、颗粒物总量指标（t/a）、二氧化硫总量指标（t/a）、氮氧化物总量指标（t/a）、化学需氧量总量指标（t/a）、氨氮总量指标（t/a）、涉及的其他污染物总量指标等。在全国排污许可证管理信息平台上填报基本信息中行业类别时，日用化学产品制造工业排污单位根据实际情况填报“化学原料和化学制品制造业（C26）”“日用化学产品制造业（C268）”中“肥皂及
15、洗涤剂制造（C2681）”、“香料、香精制造（C2684）”行业类别。4.3 主要产品及产能4.3.1 一般原则日用化学产品制造工业排污单位应填报主要生产单元名称、主要工艺名称、生产设施名称、生产设施编号、设施参数、产品名称、生产能力、计量单位、设计年生产时间及其他。以下“4.3.24.3.6”为必填项，“4.3.7”为选填项。4.3.2 主要生产单元、主要工艺及生产设施名称日用化学产品制造工业排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称填报内容见表1表 5，日用化学产品制造工业其他产品生产可参照填报。排污单位需要填报表 1表 5 以外的生产单元、生产工艺及生产设施，可在申报系统选择“其他”项
16、进行填报。表 1肥皂制造排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称一览表主要生产单元主要工艺生产设施设施参数单位肥皂制造a油脂精炼油脂脱胶水化反应器容积m3过滤器过滤面积m2连续皂化皂化皂化反应器容积m3大锅皂化皂化皂化锅处理能力m3/台油脂水解水解水解塔处理能力t/h脂肪酸蒸馏蒸馏蒸馏塔处理能力t/h再沸器加热面积m2脂肪酸中和中和中和罐容积m3皂粒干燥干燥干燥室处理能力t/h皂粒成型成型切粒机处理能力t/h5续表主要生产单元主要工艺生产设施设施参数单位肥皂制造a皂粒输送风送输送风机处理能力m3/h皂成型成型切块机处理能力t/h成品包装包装包装机处理能力t/h甘油（副产品）生产甜水提纯酸处理酸处理罐容积m3碱处理碱处理罐容积m3过滤过滤机过滤面积m2甜水蒸发甜水蒸发蒸发器处理能力t/d甘油蒸馏粗甘油脱气脱气器处理能力t/h甘油蒸馏蒸馏塔处理能力t/ha肥皂制造包括肥皂、香皂、皂粉、皂粒等产品的制造。表 2洗涤剂制造排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称一览表主要生产单元主要工艺生产设施设施参数单位高塔喷粉洗衣粉制造前配料粉体原料计量及输送物料输送处理能力t/批浆料制备混合制浆
