1、电力安全生产大会领导发言 一、充分认识当前安全生产和电力效劳工作的新形势 今年以来，在公司党组的正确领导下，公司系统认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主的方针，按照“三不放过的原那么，不断提高对安全生产工作的认识，较好地处理了安全与改革、安全与开展、安全与效益之间的辩证关系，不断加大安全生产工作力度，落实安全生产责任制，强化安全根底，推行科学化、标准化管理，取得了一定的成绩。但是，我们一定要清醒地认识到，当前公司系统安全生产形势相当严峻。月日，厂发生了一起事故，造成X死亡，X人重伤，X人轻伤。在这起特大事故面前，公司系统必须本着“三不放过的原那么，按
2、照国务院安全生产委员会紧急通报精神和安全生产专项整治工作座谈会的要求，吸取事故教训，深刻反思。要端正态度，举一反三，查找问题，并采取果断措施加以解决。 长期以来，在工作指导思想上，在安全管理上，一些企业确实存在不少问题。如比拟重视主业的安全管理，相对无视多经系统的安全管理；重视电力生产和电力建设的安全管理，相对无视对外效劳中的安全管理；重视本企业作为业主的工程管理，相对无视作为承包方在工程中的安全管理。今年以来公司系统安全工作中发生了不少问题。主要表现在： 一是电力生产人身死亡事故有较大幅度上升。截止到X月底，已死亡X人，较去年同期增加X人。值得注意的是，发电企业人身死亡事故是人身事故上升的主
3、要因素。去年同期发电企业死亡X人，占生产死亡总数的X；而今年发电企业死亡X人，占死亡总数的X，有些甚至是群伤群亡事故。 二是电网停电事故和导致电网安全水平降低的事故时有发生，不仅给客户造成严重损失，也严重威胁着电网的安全运行。 三是设备事故问题仍然突出。重大设备事故发生了X起，有些设备事故导致电网停电，社会影响和经济损失巨大。今年X月以来，在不到半年时间内就发生了X起电缆着火事故，这不能不引起我们的高度重视。 根据电力公司党组的部署，今年以来，公司系统统一领导、统一规划、统一组织，扎扎实实开展了“电力优质效劳年活动,提出了“优质、方便、标准、真诚的效劳方针，向社会公布了年供电效劳八项承诺。月日
4、，公司系统统一组织了“效劳年宣传日活动。在这之后，分别召开了调度系统、通信系统、城市供电局局长、县局局长等电视 会议。我们快乐地看到，活动开展半年来，公司系统各单位以崭新的精神面貌投入到效劳工作中，为促进地方经济开展和满足人民生活需求作出了不懈的努力，赢得了社会各界的广泛赞誉。在活动中，涌现了一大批优质效劳和行风建设的先进单位。 尽管活动取得了一定的成绩，但是我们必须看到，这项活动开展得还很不平衡，一些单位在思想上、作风上和管理上还存在相当大的差距，一些地方特别是农村地区在电力效劳中还存在很多“死角。综观问题发生的原因，我们可以清楚地看到，认识、观念和作风上的问题至今仍是影响活动开展和优质效劳
5、的最大障碍。一些员工仍然抱着以自我为中心的态度进行工作，无视了客户的要求和利益。解决这些问题，需要我们作出不懈的努力。 二、当前安全生产工作的主要任务 第一，贯彻安全生产工作会议精神，进一步提高认识。公司系统绝大多数单位安全工作水平在稳步提高，总的安全情况也是逐步好转的。但是，这决不意味着安全工作可以松口气了。如果在思想上不能真正树立“安全第一的方针，在管理上没有严、细、实的工作作风，在物质上没有科学合理的投入，在员工队伍素质上不抓严格训练和提高，对我们来说事故将防不胜防，持续稳定的安全局面就无从谈起。安全工作会议开过不到两个月，从已经发生的事故和最近在一些省电力公司、基层单位调研情况看，落实
6、会议要求还需要付出巨大的努力。我们必须树立“如临深渊、如履薄冰的忧患意识，居安思危，超前防范。电力生产运行、建设、多经产业，都要正确处理安全生产与经济效益的关系，任何时候、任何情况下，都不能存有侥幸心理。必须牢固坚持“安全第一的方针，树立以安全保效益、以安全保稳定、以安全促开展的意识。 第二，把严防重大特大事故作为安全工作的首要目标。吴邦国副总理曾指出：“考核各级领导干部安全生产责任制是否落实，归根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和预防。从近期全国发生的几起特大事故看，绝大多数属于责任事故，主要是安全生产根底工作薄弱，违章指挥、违章作业，疏于管理、监督不力造成的。电力安全生产对经济开
7、展和社会稳定影响巨大，我们必须认真贯彻落实国务院号令精神，坚持“安全第一、预防为主的方针，强化安全生产责任制，落实各项防范措施，注重事前预防，把事故消灭在萌芽阶段，防范重大特大事故的发生。当前，全国安全生产专项整治工作正在深入开展。这次会后，各单位要针对自己的实际情况，立即组织全面开展安全大检查，对已经存在的或有可能导致事故发生的各类隐患尽快加以消除。 在安全大检查中，要重点抓好五个方面的工作。一是加强学习组织与检查。结合本单位、本部门、本岗位的实际情况，认真学习贯彻国务院安全生产委员会通报精神，贯彻国家安全生产监督管理局安全生产专项整治工作座谈会议的精神，以落实安全规章制度、强化安全防范措施
8、为主题，把安全教育落到实处。二是加强电网安全检查，确保电网安全稳定。当前正值夏季电力负荷顶峰期，一些电网面临备用容量缺乏、峰谷差加大、调峰难度增加的状况；一些城市电网的局部线路和变电设备出现了局部时段过负荷的情况。各单位必须切实加强电网运行调度，尤其是加强继电保护的运行管理，做好薄弱环节的事故预想工作，开展有针对性的反事故演习，提高事故情况下的应对能力。制定好启动局部电网甚至全系统瓦解后的“黑启动方案，以防万一。三是加强建设工程的检查。重点是检查各在建工程施工企业的资质情况，重大技术方案和施工措施的实施情况，在建工程落实安全责任制和安全措施的情况，施工机械的使用、维护、操作、保养的情况，对外承
9、揽工程的安全管理情况，各类合同管理情况。特别是要认真查找高空吊装，水塔、烟囱施工，送变电工程组塔架线，水电工程放炮开挖、防止塌方等工作中的隐患。对施工作业人员密集的工作场所要特别加强检查，对发现的问题及时整改，不留盲点，不留死角。四是加强防汛和大坝安全检查。入汛以来，由于台风和暴雨的影响，公司系统局部电力设施遭受洪涝破坏。各单位要继续做好来大水、防大汛、抗大灾的思想准备和物资准备，决不能有松懈情绪。各单位要严格按照?关于进一步提高电力设施防御和抵抗洪涝灾害能力的假设干意见?和防汛检查大纲的要求，进一步做好防汛工作。对处于地势低洼处、行洪通道上，且防洪标准偏低的输变电设备要重点检查，并采取措施，
10、防止发生重要电力设施被淹的情况。对重点水电厂要严密监测，精心调度，确保水电厂大坝万无一失。五是加强重点安全部位的检查，防止重大人身伤亡事故的发生。每个企业都必须承当起保证每一位员工生命安全的重大责任。要把发电厂压力容器、油库、油系统，大型建筑安装作业，多经系统宾馆、饭店和各种娱乐场所等作为重点，认真查排事故隐患，积极落实整改措施。多人同时参加的生产、建设、安装等作业场所必须做到组织清晰，责任明确，安全措施到位，监督检查到场。在危险作业场所要尽量减少人员。 第三，严格奖惩和责任追究。安全生产得之于严、失之于宽，这是历史的总结，是实践的总结。国务院以号令下发了?关于特大安全事故行政责任追究的规定?
11、，国家电力公司也修订下发了?安全生产工作奖惩规定?。对这两个规定，各单位要认真组织员工特别是各级领导干部学习和宣传，按照规定要求积极贯彻落实。今后，但凡麻痹大意，心存侥幸，甚至于玩忽职守造成事故和损失的，要严格按规定追究主要领导的责任。 三、认真落实“八字效劳方针，全面兑现八项效劳承诺 公司系统各单位要认真贯彻“优质、方便、标准真诚的“八字效劳方针和“电力市场整顿和优质效劳年活动现场会精神，继续加强领导，全面兑现八项供电效劳承诺，推动“效劳年活动的深入开展，确保活动取得丰硕成果。 第一，要进一步提高对“效劳年活动的认识。江泽民同志在“七一讲话中指出：“不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要
12、，实现最广阔人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和归宿。开展“效劳年活动，提高供电效劳水平，是国家电力公司实践“三个代表重要思想的具体行动。我们必须进一步树立全新的效劳理念，丰富效劳内涵，提升效劳品质。各单位要进一步宣传发动，引导全体员工从“三个代表的高度，充分认识开展“效劳年活动的重要意义。 第二，要加快建立科学有效的效劳机制。随着经济的快速开展和人民生活水平的不断提高，广阔电力客户的需求已经发生了很大的变化。他们不再仅仅满足于有电用，作为消费者和客户，他们更需要得到方便及时和高品质的效劳，并且增加了一些新的个性化的需求。实现这种效劳，仅靠我们开展几次活动是远远不够的，必须尽快建立和完善
13、科学有效的效劳机制。一是要建立符合市场经济要求的、以最大限度满足客户需求为中心的效劳理念，并同贯彻落实“人民电业为人民的效劳宗旨紧密结合起来。二是要确定一个长远的效劳战略，通过战略规划和实施，使效劳工作做到系统性、全面性、连续性，从而到达为客户提供优质效劳的目的。当前要高度重视推广品牌效劳战略，用品牌展示品质，树立形象，赢得信誉，为效劳注入持久的生命力。三是要建立快速反响的效劳组织，通过优化效劳流程，缩短效劳时间，提高效劳效率。在市场环境发生深刻变化的时候，要动态地设计和变革相应的营销效劳组织结构，合理配置企业资源，实现内部工作和电力市场的动态平衡。让市场信息在企业内部及时沟通，让效劳真正融入
14、到每一个业务部门的日常工作中去，形成适应客户紧急需求变化的快速反响能力。四是要通过科技进步和技术创新，加快效劳互联网络的建设，尽快开展网上效劳，使客户不受时间、距离的限制，用现代化的效劳手段为他们提供全方位的实时效劳。五是要加强客户关系管理，建立动态的客户信息管理系统，充分利用客户信息资源，了解客户需求和市场变化，制定效劳策略，向客户提供符合他们个性化要求的效劳。只有建立起有效的效劳机制，我们才能克服过去工作中的弊端，效劳工作才能上一个新的水平。 第三，要切实解决好管理和效劳中存在的突出问题。从投诉举报情况看，一些单位在管理和效劳中仍然存在不少问题。概括起来，主要包括营业收费问题、工程中的“四
15、指定问题、农网改造中的农民集资问题、电价电费问题、停电问题、电能质量问题等。其中有关农网改造问题占有很大的比例。农村电网建设与改造是党中央、国务院加强农业、农村、农民工作的一项重要决策，是一项德政工程，代表了广阔人民群众的利益。但在具体实施中，个别单位和员工对于这样一项重要工作认识不高，做得不够好：对于涉及农民切身利益的收费工作，改造前不作深入细致的宣传，没把政策向农民交代清楚；收费时的手续又很不标准，随意性很大，造成群众不理解；以简单的断电手段催交费用，影响了群众用电，甚至出现了乱集资和超标准收费情况。这种种错误做法损害了客户利益，影响了企业形象。对此我们必须有清醒的认识。针对已经发生的问题
16、，各级电力企业要立即组织开展一次效劳检查，举一反三，边查边改，防止各类问题的发生。 第四，要加大明察暗访和举报监督的力度，增强自我纠错能力。上半年在公司“效劳年活动办公室的协调组织下，中国电力报社与农电部、发输电运营部积极配合，按照公司的要求，卓有成效地开展了明察暗访活动，先后对城市和农村供电效劳情况进行了暗访，收到了良好的效果。为促进“效劳年活动的深入开展，公司将继续派出督察工作组，检查各单位开展活动的情况，深入调查研究，并加大暗访工作力度，对暗访中发现的严重问题要追究有关当事人和领导的责任。各单位也要积极组织开展对所属单位的明察暗访，催促存在问题的单位尽快改良工作，提高效劳水平。要充分发挥社会监督作用，虚心听取广阔客户的意见和建议，认真处理他们的投诉和举报，做到件件有落实，件件有反响。在电力效劳工作中，
