1、审计局不作为乱作为问题整治方案 为认真贯彻党的精神，深化落实关于作风建设新要求，进一步严明党的政治纪律和政治法规，推动审计事业高质量进展。依据中共县委、县人民政府印发关于深化开展不作为乱作为问题专项整治的实施意见的通知要求，结合实际，制定如下实施方案。 一、整治目标 通过开展集中整治，切实增加全体干部职工审计工作的思想自觉和行动自觉，坚决订正和防止“不作为、乱作为突出问题。全力营造风清气正、乐观向上、和谐干事的进展环境。着力打造一支信念坚决、为民务实、勤政清廉、忠于职守、锐意进取的审计铁军。 二、整治对象 局机关全体干部职工。 三、整治内容 一宗旨意识淡薄化的问题。集中整治漠视群众、敷衍应付等
2、行为。主要表现为：漠视群众利益和疾苦，缺乏为民情怀，不考虑群众的实际困难，对群众反映猛烈的问题无动于衷、消极应付；强行执行政策多，关心群众需求少，对群众反响猛烈的突出问题和合理诉求不重视不争辩、置之不理，甚至能解决而不准时解决；对惠农政策、审计方针政策、法律法规、审计检查等一知半解，向群众解释政策以及法律法规不深化不细致，审计执法程序未能对群众准时公开透亮化，导致群众对上级政策及程序知之甚少，使工作陷入被动；深化基层与群众沟通少，站在群众立场思考少，关键时刻不能与群众面对面沟通、解决处理简洁问题，造成简洁问题简洁化。 二思路措施简洁化的问题。集中整治懒政怠政、为官不为等行为。主要表现为：对待上
3、级政策和工作支配生硬理解、机械执行，落实僵化、创新退化、思路老化，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，导致工作落实打折扣；面对简洁问题和群众关心的事项，不想动脑筋、懒得想方法，工作经验化、套路化；安于现状、墨守成规，工作标准低，只为不办找理由、不为办成想方法，有解思维树得不牢；岗位职责虚化空转，不敢动真碰硬，缺乏责任担当，甚至在关键时刻、重大关头擅离职守、临阵脱逃；工作落实执行上，不敬重客观规律，生搬硬套，不结合实际、不因地制宜、不对症下药，导致事倍功半，工作效果不抱负。 三方式方法粗暴化的问题。集中整治推诿扯皮、作风粗暴等行为。主要表现为：对群众合理诉求、审计资料数据供给敷衍塞责、冷横硬推
4、，工作中对待群众态度生硬、作风简洁粗暴，为民效劳态度差、办事效率低，对涉及审计工作中依法依规办理的事项或者职责范围内的事项，无正值理由对企业、部门、群众解释、回应不准时或是敷衍应付；不讲究工作方式方法，不讲道理讲蛮横、不靠政策靠强迫，实行高压“政策恐吓群众，完成工作任务搞突击，做群众思想工作不到位，造成干群关系紧急。在审计工作中，涉及群众合法利益的重大问题或群众反映猛烈的突出问题，无任何理由未赐予答复或赐予答复时态度生硬、不耐烦，方式方法不够灵敏，造成对审计工作不支持、不认可、不协作，导致审计工作无法顺当推动、按时完成；基层工作中搞特殊、不按程序，人为设置障碍，滥用职权、强制命令，甚至实行非法
5、手段强迫群众听从管理，在群众中造成恶劣影响和猛烈不满。 四工作落实表象化问题。集中整治作风漂移、表里不一等行为。主要表现为：不担当、不作为，只想揽权、不想担责、干事热忱不高，回避问题冲突，不敢担当作为，上推下卸责任，慵懒怠政、消极应付。特殊是在审计工作中，处理不准时、不全面，私放问题，工作不深究，结果外表化；沉不下心、作风漂移、行动力差，开展工作缺乏实事求是的态度，不尚实干、不求实效，热衷于搞形式、走过场；表态多调门高，行动少落实差，作秀造势，把说了当做了，把做了当做成了；调查争辩不深化不细致，对村情、民情吃不准、摸不透，制定政策措施缺乏针对性、可行性；推动审计重点工作时，工作不尽职，导致未能
6、高效高质按时完成任务，甚至致使任务落空。 五执行政策任凭化的问题。集中整治履职不力、胡乱用权等行为。主要表现为：不顾实际状况、未经民主争辩，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；地方和部门利益至上，贯彻执行上级审计工作部署时不认真、不尽力，甚至打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套；不顾实际成效，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程；在脱贫攻坚工作中，审计政策落实有空档，审计效劳工作不准时，监管不到位，跟踪问效力度不够，帮扶责任人责任不落实；在行政执法中，程序失范，滥用执法权，自由裁量权使用过于宽松。 四、时间支配 2023年6月下旬开头，9月底根本结束。 五、方法步骤 一明确任务
7、、马上行动。一是结合本单位实际，召开党组会议专题争辩，科学制定并准时下发“不作为、乱作为问题专项整治方案，完善好工作台账，召开全局干部职工大会做好发动部署，确保专项整治顺当开展。二是加强学习教育。实行召开理论学习中心组学习会、支部会、干部职工会等形式，认真组织学习，深化理解生疏，领悟精神实质，把握内涵要求，深刻生疏“不作为、乱作为问题集中整治的重要性和必要性，提高参与专项整治的乐观性和主动性。主要领导要针对本单位干部职工中存在的“不作为、乱作为突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。 二检视问题、找准短板。认真自查自纠。比照整治内容，实行随机调研、基层
8、走访、个人访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求和听取效劳对象、基层单位等社会各界的意见和建议，原汁原味进行梳理，通过别人提、自己找、相互帮等方式，认真查找和找准领导班子、班子成员、干部职工存在的“不作为、乱作为问题，深化剖析缘由，找准问题根源，形成领导班子和个人“不作为、乱作为问题清单及单位自查自纠报告。 三对号入座、剖析根源。坚持立行立改、边查为改、对梳理出来的问题，能改的要马上改，不拖不等，对不能准时整改的问题，要建立整改台账实行销号管理，并将整改落实状况准时公布，接受群众的监督，让群众看到变化见到实效。要严格标准要求，加强跟踪问效，集中力量、集中时间解决一批群众反
9、映的突出问题，为群众办一批好事、实事。要依据整改落实的状况，适时开展群众评议，通过社会调查、发放评议表等方式进行社会满足度测评，并通报评议结果。要认真贯彻落实全面从严治党的要求，落实管党治党的主体责任，抓早抓小，针对干部职工存在的“不作为、乱作为的问题，准时开展责任主体谈话、组织提示谈话和诫勉谈话，进行提示教育和告诫，催促抓好整改。领导班子成员要以更高的要求和更严的标准带头抓好整改，把班子的问题和班子成员个人的问题一起解决，实现集中整治成效与工作绩效、进展实效两促进两提高。 四逐项整改、转变提升。制定整改方案。全体干部职工要依据领导班子和个人“不作为、乱作为问题清单，着力解决无视党的政治纪律和
10、政治法规，对党不忠诚、做人不狡猾，心中无党纪、眼里无国法等问题。制定领导班子整改方案和个人整改措施，明确整改时限、责任领导、责任人员和整改要求。建立领导班子及班子成员、干部职工个人问题整改台账，做到可操作、易落实、好检查，经单位主要领导负责人或分管领导审核把关后，以适当方式公布，自觉接受监督。领导班子成员要主动认领问题，带头作出承诺，带头进行整改。 五总结反思、全面评估。不作为乱作为问题专项整治结束前，局党组要组织召开专题民主生活会和专题组织生活会。针对检视反思的问题，联系整改落实状况，认真开展批判和自我批判，到达红脸出汗、排毒治病的效果；对专题民主生活会和组织生活会上查摆出的问题、相互批判意
11、见，要作出整改承诺，深化抓好整改。并将群众满足度作为重要依据。专项整治结束后，对专项整治工作开展状况进行全面总结、考核评估，考核评估结果纳入年度考核。 六、工作要求 一强化组织领导。成立由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的专项整治活动领导小组，办公室设在党建办，组织专项整治活动有序开展。领导小组要定期召开会议，准时对集中整治工作进行分析总结，统筹协调解决工作中遇到的重点、难点问题，对下步工作作出支配。领导小组办公室每月召开1次工作例会，准时传达学习上级有关文件及会议精神，分降落实领导小组支配的工作任务。主要领导对集中整治工作要亲自抓、负总责、以身作那么，带头学习提高、带头查摆问题
12、、带头整改落实，充分发挥示范引领作用。 二畅通监督渠道。通过邮件、信件等多种方式进行监督，随时接受群众意见建议，并依据规定时限准时予以回复处理。同时，领导班子专项整治状况要实行适当方式向群众公开，接受群众监督评议。要认真总结专项整治中的经验做法、典型案例，留意剖析反面典型，开展警示教育，做到举一反三、常警常醒。 三强化督导检查。坚决反对搞形式、走过场的形式主义。局专项整治领导小组办公室要做出具体工作部署，明确具体部门和责任人，明确时间进度和标准要求，要加强督导检查和工作指导，准时觉察并解决专项整治推动中存在的突出问题，确保工作落到实处。 四建立长效机制。既要着力解决当前突出问题，更要留意建立长效机制，推动干部队伍工作作风持续向好转变。坚持依法依规按程序办事，以法律法规政策为根本依据，但凡涉及重大决策、民生事项，坚持做到不调研不决策、不充分论证评估不决策、不进行合法合规性审查不决策，要严格按程序办事，法定的程序一个不能少，关键的环节一个不能落，不符合政策规定和程序要求的，一律停下来。 五抓好宣扬。切实履行好抓思想舆论和意识形态工作的主体责任，把订正和防止“不作为、乱作为问题集中整治工作宣扬纳入学习教育宣扬工作中，广泛开展宣扬。既宣扬正面典型，又曝光负面典型，形成强大宣扬合力，营造集中整治工作良好舆论气氛。
