1、以意见精神为指导切实推进政协工作 中共中央关于加强人民政协工作的意见是以胡锦涛同志为总书记的中共中央从党和国家事业的全局出发，为推进人民政协事业开展的重大战略举措，是新形势下加强人民政协工作、推进人民政协事业健康开展的纲领性文献，是人民政协开展史上的一个重要里程碑。 一、深刻认识意见公布实施的重要意义 意见坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，充分表达了中共十六大和十六届四中、五中全会精神，充分表达了中共十六大提出的我们党加强执政能力建设，科学执政、民主执政、依法执政的要求。意见是人民政协五十多年经验的科学总结，是指导新世纪新阶段人民政协工作的纲领性文献，意见的公布实施具有十分重大的现实
2、意义和深远的历史意义，标志着人民政协事业进入了一个新的历史开展时期。 意见的公布有利于我们坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势；有利于充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用，为全面实现小康社会目标，构建社会主义和谐社会凝聚力量；有利于加强和改善党对人民政协的领导，维护和扩大参加人民政协的各党派团体和社会各界人士团结奋斗的共同政治根底；有利于充分发挥人民政协作为发扬社会主义民主重要形式的作用，把社会主义民主政治和政治文明建设扎实稳步地推向前进；有利于加强人民政协自身建设，进一步推动人民政协事业蓬勃开展。 二、切实把握意见主要内
3、容和精神实质 意见对人民政协工作作出了重大决策和战略部署，对人民政协工作的理论表述有了许多重大创新，对人民政协履行职能提出了一系列新的标准，对加强人民政协自身建设和加强党委对政协工作的领导提出了新的要求，需要我们深刻领会和把握。 意见明确指出人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，是我国政治体制的重要组成局部。这更加明确了人民政协在我国政治体制中的科学定位，有利于我国从组织载体的依托、政治制度的构建、民主运作的渠道上，充分发挥人民政协在推进民主政治进程中的作用。 意见明确指出人民通过选举、投票的行使权利和在重大决策前进行充分协商，尽力就共同性问题取得一致意
4、见，是我国社会主义民主的两种重要形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商这一根本政治制度，成功地探索了推进民主政治的形式，符合时代潮流，符合社会开展规律，与人大民主选举相辅相成，具有不可替代的作用。 意见明确指出人民政协的政治协商是党和国家实行科学民主决策的重要环节。要把政治协商纳入决策程序。这就明确了人民政协的政治协商的地位，具有不可替代性，同时也明确了政治协商必经的主要程序和党委、政府、政协各自在政治协商中所起的作用和职责，可以使政治协商更加郑重经常、标准有序地运作。 意见明确指出人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成局部，是一种政治监督。这很鲜明地确定了人民政协民主监督的性质
5、，把民主监督纳入了我国社会主义监督体系的范畴，并且定位为政治监督，这种监督的层次之高、参与面之广、渠道之畅通，是其他监督形式无法相比的，因此，人民政协的民主监督在我国政治生活中的作用将会越来越明显。 意见肯定了由界别组成是人民政协组织的显著特色，要求充分调动各界别参政议政的积极性。这给人民政协在新的历史条件下开展工作提出了新的要求，界别作用发挥好了，政协的独特优势就能够得到发挥，各族各界人士意愿就能够得到表达，社会各阶层、各利益群体的矛盾就能在政协这个包容性很强的组织中得以协调和化解，促进构建社会主义和谐社会。 意见中对加强和改善党对人民政协领导提出了明确的要求，这是对中共十六大提出的“党总揽
6、全局、协调各方的原那么的具体化，明确了要支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，明确了各级党委要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标效劳，明确了各级党委和政府要为政协工作提出良好条件。这些将大大促进人民政协事业的开展，促进我国社会主义民主政治建设的开展。 三、以意见精神为指导，认真履行政协职能 学习贯彻意见是当前和今后一个时期的重要任务。作为地方政协组织，应抓住学习贯彻意见的契机，解放思想，开拓创新，切实发挥优势，认真履行职能，不断开创政协工作新局面。 一是要坚决不移地坚持中国共产党的领导，牢牢把握政协工作的正确政治方向。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，
7、是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的性质决定了政协必须在党的领导下开展工作，这是做好政协工作的根本保证。在推进政协各项工作中，应始终自觉地接受党委的领导，积极争取政府的大力支持，围绕本地区中心工作，积极履行政协政治协商、民主监督和参政议政职能，从有利于加强和改善党的领导，有利于支持政府工作，有利于维护地区改革开放和稳定大局出发，主动为党委、政府当好参谋。 二是要牢固树立和落实科学开展观，始终坚持把促进开展作为政协履行职能的第一要务。围绕中心、效劳大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原那么。准确把握党委的工作意图和总体部署，及时了解全地区经济社
8、会开展的进程，始终把党委、政府工作的重点和群众普遍关心的热点难点问题作为政协积极建言献策的重要内容，是不断开创政协工作新局面的重要根底。 三是要始终坚持团结和民主两大主题，积极为构建社会主义和谐社会奉献力量。人民政协是我国政治体制的重要组成局部，是各民主党派、工商联和各族各界人士参政议政、团结合作的重要场所。把各方面人士团结起来，各种力量凝聚起来，最广泛最充分地调动一切积极因素，为推动经济社会开展和构建社会主义和谐社会奉献力量，是人民政协的重要历史责任。要坚持大团结、大联合的方针，积极促进各党派团体、各族各界人士的团结合作，为参加政协的各党派和无党派人士参与国是、议政建言创造平等议事、民主协商
9、、求同存异、体谅包容的良好气氛。 四是要积极推进履行职能的制度化、标准化、程序化建设，不断创新履行职能的新形式、新方法。加强人民政协履行职能的制度化、标准化、程序化建设，是开展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要始终把制度建设放在更加突出的位置，把履行职能的“三化建设作为一项重要的根底性工作来抓。 四、以意见精神为指导，大力加强自身建设 加强自身建设是人民政协事业稳固和开展的重要条件，也是充分发挥人民政协作用的重要根底。要按意见提出的人民政协自身建设的深刻内涵和根本要求，注重发挥政协各组织、政协委员、政协工作者的作用，不断加强人民政协自身建设。 一是发挥各民主党派和工商联的骨干
10、作用。意见指出，各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成局部。加强人民政协自身建设，要注重发挥各民主党派和工商联的骨干作用。人民政协的性质，理所当然的决定了人民政协要自觉的为民主党派、工商联参政议政、发挥作用提供场所、舞台和论坛，让各民主党派、工商联和无党派人士充分行使自己的民主权利。 二是发挥界别的特殊作用。意见指出，由界别组成是人民政协组织的显著特色。加强人民政协自身建设，必须充分发挥政协的界别作用，突出政协特色、发挥政协优势、活泼政协工作，切实加强人民政协的界别建设。要鼓励、引导各界别委员依托自身优势履行职能。注重组织政协委员以界别为单位参政议政，鼓励和引导各界别的委员，依托自身优势，
11、对本界别所涉及的经济社会开展重大问题提出意见建议。要注重搭建形式多样、丰富多彩的界别活动平台。 三是发挥政协委员的主体作用。充分发挥政协委员的主体作用，是人民政协性质特点的具体表达，是加强政协自身建设，提高政协工作整体水平的重要支撑。要从地方政协的实际出发，注重多方采取措施，千方百计调动政协委员参政议政的主动性、积极性，充分发挥委员的主体作用。 四是发挥政协机关的效劳作用。加强人民政协自身建设，必须加强政协机关的建设。要稳固开展“保持共产党员先进性教育活动成果，不断加强政协机关党组织和党员队伍建设。发动组织机关干部带头深入实际、深入基层、深入群众。开展以科学开展观、“八荣八耻社会主义荣辱观为主要内容的教育培训活动，提高机关干部的综合素质，增强协调、效劳的本领。以贯彻实施公务员法为契机，建立健全与之相适应的干部考核评价机制，充分调动机关干部的积极性和创造性。 第7页 共7页
