1、六五普法会议领导讲话 六五普法会议领导讲话 一。经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县六五普法发动暨人民调解工作会议，这既是一次总结经验，表彰先进的会议，又是一次统一思想，明确任务的会议。等一会，罗书记还要作重要讲话。这充分表达了县委、县政府对六五普法和人民调解工作的高度重视，表达了对广阔普法教育工作者和人民调解员的关心支持。这也充分说明了在当前我县加快建设长三角秀美、富裕、和谐的现代田园城市过程中，法制宣传教育和人民调解工作的作用越来越明显，责任越来越重大。回去后，我们一定要认真学习、深刻领会罗书记讲话精神，并切实抓好贯彻落实。下面，我根据会议安排，回忆总结五年来的普法教育和人民调解工作
2、，布置今后一段时期的普法教育和人民调解工作。 一、五年来工作的简要回忆 一五五普法工作情况。 五五普法期间，法制宣传教育紧紧围绕经济社会开展全局，着力深化法制宣传教育，大力弘扬法治精神，扎实推进依法治理，为建设平安德清、法治德清、和谐德清营造良好的法治环境。 1、齐抓共管的大普法格局不断形成。县委、县政府领导高度重视，屡次对普治工作进行研究;县人大加强对普治工作的监督检查;县政协开展专题调研视察;各部门切实履行工作职责，结合各自职能，扎实开展法制宣传教育。普法依法治理工作初步形成了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。 2、重点对象的学法用法工
3、作不断推进。以法律六进活动为抓手，针对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、农民等不同群体的特点，分类指导、分层施教，建立领导干部年度学法用法考试制度和任前法律知识考试制度，举办公务员机关工作人员普法教育培训班16期、共1700人，编印公民法律知识读本13.5万册、中小学生法律知识读本6.2万册和五五普法企业法律知识读本16万册，实施农村普法131工程等一系列法制宣传教育主题活动，重点对象的法律素质得到切实提高。 3、贴近中心的效劳保障职能不断彰显。围绕促开展、重民生、保稳定主题，切实发挥法制宣传舆论引导和矛盾疏导作用，通过完善企业法律参谋制度、深入企业法律体检、开展律师结对重大工
4、程重点工程、组织法制宣传巡回宣讲等，主动送法下基层，推进法制宣传与人民调解、法律效劳、法律援助有机结合，在促进我县经济社会科学开展中发挥了积极作用。 4、灵活新颖的普法宣传方式不断丰富。在传承传统法制宣传教育形式的根底上，有效挖掘和运用媒体专栏、远程教育、 平台和网络宣传等现代传媒，通过以案说法、专家点评、实时互动、知识竞赛、印发画册、刻录光盘、文艺表演等多种形式，使广阔群众乐于学习、便于掌握、活于应用。 5、覆盖广泛的基层依法治理不断深化。积极探索基层、行业依法治理的实践形式，坚持以严格依法行政、确保公正司法为重点，深入开展法治县创立活动;坚持以维护基层社会和谐稳定为目标，深入开展民主法治村
5、社区活动。截止目前，全县市级以上民主法治村90个、占行政村总数的59.6%，有力推动了基层民主法治进程。 二人民调解工作情况。 自2023年来，我县的人民调解工作立足保障科学开展、创立平安德清大局，坚持调解优先原那么，创新开展枫桥经验，不断健全网络、资源整合、部门联动和日常管理四大机制，综合发挥化解矛盾、预防纠纷、法制教育三大功能，切实推动了人民调解工作新的开展。五年来，我县各类人民调解组织共调处矛盾纠纷9887件，调解成功9793件，调解成功率高达99%，有力维护了社会稳定。 1、创新组织网络机制。在建立健全乡镇人民调解委员会村居、企事业单位人民调解委员会村居调解小组三级预防调解处理工作网络
6、根底上，又在法院法庭、交警、医疗、劳动、物业、矿山等部门行业建立了专业性、行业性调解组织。截止目前，全县共有调委会248个，根本形成乡镇开发区街道、村居调解组织全覆盖，区域性、行业性专业调解组织为补充，多层次、宽领域、网格化的组织体系，为调解工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。 2、创新部门联动机制。一是推进诉调衔接。积极探索人民调解与司法裁判良性互动机制，成立了驻法院、法庭调解工作室，实现了人民调解与司法诉讼的无缝对接。二是推进交调衔接。针对交通事故矛盾纠纷逐年上升的新情况、新问题，在县交警大队成立道路交通事故人民调解委员会，为交通事故快速处理开辟一条便民绿色通道。三是推进医调衔接。引入第
7、三方调解理赔机制新理念，积极筹办医患纠纷调委会，即将挂牌运行。四是推进劳调衔接。整合各部门资源，建立了劳动争议调委会，提高办事效率，更好维护劳资双方利益。同时，建立与建设房管、信访等部门联调联动机制，人民调解积极参与相关纠纷的化解工作。 3、创新日常工作机制。近年来，我县调解工作在坚持预警在先、教育在先、控制在先、调解在先的原那么，建立了村居每半月一次、乡镇每月一次、县每季一次的矛盾纠纷排查工作机制根底上，根据矛盾纠纷发生的特点和规律，不断创新调解工作机制，有效化解矛盾纠纷。如武康镇的分片排查调解工作机制、乾元的矿山纠纷调处机制、新市镇建立纠纷调解示范村机制、钟管镇的联动联调机制、雷甸镇的驻公
8、安派出所调解机制以及建立巡回法庭联动机制等，为我县在新形势下做好人民调解工作做出了有益的尝试。 4、创新管理指导机制。一是抓队伍建设。按照统一方案、分级培训的原那么，通过集中封闭式培训、经验交流、现场观摩等多种形式和方式，加强对调解人员的岗前和在岗培训，不断提高培训工作的针对性和实效性。二是抓制度完善。完善了人民调解工作流程，标准了工作程序，建立了调委会会议学习、请示汇报、纠纷排查、纠纷调解登记、纠纷移交、回访信息、档案管理、岗位责任、考核评比等9项人民调解工作制度，并统一制作图板上墙公布，接受群众监督。三是抓日常指导。县人民法院、县司法局根据职责分工、职能互补、密切配合，共同致力于人民调解工
9、作的管理和指导，在落实人民调解员培训任务、支持人民调解协议的合法性等具体工作中发挥各自职能优势。同时，确定了法院联系人民调解工作五项工作制度，进一步加强了对人民调解工作的指导，着力为基层人民调解委员会调解工作的顺利开展提供坚强的后盾。 5、创新工作保障机制。我县自09开始实施人民调解以奖代补，对全县各基层人民调解委员会受理调解成功的纠纷案件进行奖励。两年来，全县共发放人民调解案件补助经费近34万元。人民调解以奖代补机制的全面实施，从根本上解决基层人民调解工作开展的瓶颈问题，真正起到小资金撬动大和谐的杠杆作用，有力促进了人民调解工作的科学开展。 我县五五普法和人民调解工作，在县委XX县区政府的正
10、确领导下，在县人大XX县区政协有力监督下，在各乡镇和部门的大力实施下，在全体普法教育工作者和人民调解员的共同努力下，取得了一定的成绩。比方，法治县创立工作被全国普法办评为先进单位、区域性矿山行业调委会工作被司法厅评为创新奖等。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，普法和人民调解工作还存在一些问题和缺乏：一是思想认识上还存在一定的误区。个别部门和单位认为普法是软任务，不够重视;二是部门协调配合有待加强。诸如农民工、流动人口和个私企业的普法教育还不同程度地存在缺位和盲点;三是人民调解工作竞争鼓励机制有待于进一步完善;四是人民调解和司法调解、行政调解的有机对接还有待于进一步突破等。这些问题和缺乏
11、将在今后的工作中认真研究，切实加以解决。 二、今后工作的思路 今年是十二五规划的开局之年，也是六五普法启动之年，也是人民调解法实施之年。为此，做好六五普法和人民调解工作具有十分重要的意义。 一六五普法工作打算 整个六五普法期间，我们重点要做到六个坚持。 1、坚持把握方向，进一步弘扬法治精神。一是抓好宪法的学习宣传。要始终把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法根本原那么和根本内容，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家平安统一意识和民主法制意识，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会气氛，使宪法在全社会得到一体遵行。二是抓好国家根本法律的学习宣传。要学习宣传中国特色社
12、会主义法律体系形成的重要意义、根本经验及根本构成、根本特征，学习和宣传主要的和根本的法律法规，努力发挥法律在经济社会开展中的标准、引导、保障作用。三是抓好社会主义法治理念的学习宣传。要教育广阔党员干部特别是领导干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、效劳大局、党的领导的理念，推动社会主义法治理念逐步深入人心。 2、坚持围绕中心，进一步促进科学开展。一是围绕促进经济开展方式转变，学习宣传关于社会主义市场经济、宏观调控、科技进步、知识产权保护等法律法规，增强市场主体诚信守法、依法经营的意识，提升领导干部依法决策、依法管理的能力，重视运用法律手段抓转型、促调整、强推进;二是围绕推进生态文
13、明建设，学习宣传环境和生态保护、低碳循环经济、人口资源等法律法规，依法加强环境保护和污染治理，依法保障生态经济健康开展;三是围绕推进和美家园建设，宣传开展农业、致富农民、效劳农村的法律法规，学习宣传党和政府多年来倾斜支持三农工作的惠农政策，积极开展法律下乡活动，完善一村一法律参谋制度，寓宣传于效劳，寓教育于维权，让法治的影响和作用进入千家万户。 3、坚持突出重点，进一步创新社会管理。结合我县会管理创新实际，要突出抓好以下三类人群的普法教育工作。一是抓好领导干部和公务员学法用法。要继续完善和落实党委组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核、任前法律考试、重大事项决策前法律
14、咨询论证、公务员集中普法培训等制度，增强领导干部和公务员带头学法用法的自觉性，进一步标准政府决策、管理、效劳行为。二是抓好青少年学生学法用法。要充分发挥学校法制教育主渠道作用，编发法制教育读本，加大对学校班主任、思想品德等教师的法制培训，健全完善法制副校长队伍，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育格局，优化青少年法制教育环境。三是抓好流动人口学法用法。整合部门资源，形成工作合力，在流动人口聚集区建立法制学校，重点普及根本法律常识，让他们懂得什么是违法犯罪及承当的法律后果。要加大法律效劳和法律援助力度，有效维护他们的合法权益。 4、坚持以人为本，进一步维护群众权益。一是培育公民意识
15、，积极宣传与公民权利义务、群众生产生活密切相关的法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉维护社会大局稳定;二是关注现实问题，始终围绕征地拆迁补偿、土地转让使用、环境保护、社会治安、司法公正、医患纠纷、劳资纠纷等人民群众普遍关注的热点问题，大力宣传相关法律法规，切实有效地化解矛盾纠纷;三是突出依法维权，积极组织律师、法律效劳工作者、法制宣传志愿者等，深入基层，倾听群众意见建议，帮助群众解疑释惑，引导群众依法按程序表达利益诉求，在切实维护个人合法权益的同时实现与社会秩序和公共利益的双赢。 5、坚持改革探索，进一步提升普法实效。一是创新工作理念，要从注重普及法律知识向注重培育法治精神
16、转变。普法教育的最重要最根本的目的，就是要使全体公民树立起对法律的普遍尊重和自觉信仰。二是创新工作方法。光靠编印资料、法制讲座、法律咨询、法律考试等传统的以灌输式为主的法制宣传教育手段，已无法满足现代社会的法律需求。必须创新法制宣传教育方法，既要根据阶段性工作安排，抓好集中性的普法宣传教育活动;又要持之以恒地开展经常性的普法教育，把普法教育有机融入法治建设各项工作之中，使普法工作成为一种常态，让人们在潜移默化中接受教育和熏陶。三是创新工作手段。要充分发挥现代电视、报纸、播送、 、网络、远程教育等现代传媒的优势，努力构建起多形式传播、立体式覆盖、长效化运作的普法信息传播体系，让群众在随处可见、无处不在的法制气
