1、创立优秀县级烟草专卖局汇报材料 在国家局和省市局领导对市县烟草专卖局的创立工作提出了具体指导和要求后，该局屡次召开会议，对国家局张辉副局长在调研时的讲话和省、市局领导的指导及国家局关于创立工作的意见等文件进行深入贯彻学习，成立了创立工作领导小组，并召开了创立工作发动大会，使全局上下深刻认识到创立工作是全省系统的一件大 事，更是市局XX县区局的一次重要机遇。 强化组织，全面推进。面对创立工作任务重、标准高、时间紧的要求和实际，市烟草专卖局组成了驻县工作组，县局成立了领导小组后，在市局的指导下制定并不断完善了创立工作实施方案，定时召开例会，对每个环节的工作实施情况进行小结和分析。将创立任务层层细化
2、、分解，强化各业务部门的落实。统一政令以严格纪律标准为抓手，形成了高效的执行力。 在市局局长的亲自带着下，市、县局对江苏XX市XX县区烟草专卖局的创立工作进行了实地参观学习，又通过省烟草专卖局在XX市XX县区召开的“全省创立优秀县级烟草专卖局活动座谈会，进一步对创立工作的全面开展有了更加系统、深刻的认识。并完善形成了县局创立工作的指导思想：坚持以学习实践科学开展观总揽全局，以“打牢根底，突出特色，全面提升，创新开展为指导，以“重心下移，着眼基层，突出效劳，加强根底为方针，以专卖管理工作为核心，以强化管理根底、队伍建设、管理体系建设为重点，立足山区县域实际，全面提高烟草专卖管理和效劳工作水平，打
3、造具有特色的全国优秀县级烟草专卖局。 突出重点，找准切入点。该局确立了在创立工作中紧紧围绕根底工作，努力打造“一个形象，建设两个亮点工程，抓好三项根底工作，提高烟草整体工作水平的思路。一是打造一个形象。即以“标准基层、提升形象、突出效能、强化管理为目标，积极构筑以“统一外观标识、统一执法装备、统一操作流程、统一人员配备、统一规章制度、统一考核内容、统一管理模式、统一效劳平台、统一奖惩措施、统一内部监管为主要内容的统一形象工程，不断完善职能配置，明确职责划分，调整机构设置，标准编制配备，优化人员结构，提高队伍素质，大力推进和加强县级局组织机构的标准化建设。二是建设两个亮点。即以创立“优秀效劳窗口
4、为目标，建设“一体化专卖管理营销效劳大厅，展示烟草行业文明进步、快速开展、员工队伍素质快速提升、管理标准、效劳一流的新形象；建设以侯沟门行政村等为代表的效劳新农村建设的“烟草专卖管理效劳联系点，把工作重心转移到农村市场上，正确把握和开拓农村零售客户市场，使得各项管理制度得到进一步的落实。三是抓好三项根底。即抓好专卖管理队伍、市场监管体系建设，抓好许可证管理和科学合理化布局。 探索农村专卖管理工作的新思路、新方法。为使创立工作切实做到从实际出发，符合实际情况，从而为创立工作奠定扎实的根底。该局认真组织开展了一系列的调查研究工作。 沿河湾镇侯沟门村是县农村党建工作的示范点，也是书记在农村党建工作的
5、联系点。以此作为调查点具有广泛的代表性和积极意义。侯沟门村现有卷烟经营户6户，其中的5户在一年前属无证经营户。通过走访调研后了解到，一年前持证经营户的年访销量为2160条，而今年在访销量相同的情况下，经营户增加到了6户，新增经营户并未影响到此前已有证经营户的销量，反而这6户经营户的访销量都维持着已有的定量。这就反映出，这5个经营户在以前无证经营的状态下，在当地有近2023000余条的市场供给空缺。这局部的市场空缺就被其它渠道填补了，主要表现在一是在外打工的消费群体，二是习惯在乡镇所在地赶集购置的消费群体，三是城镇大客户送货上门的消费市场等。由于这些原因导致出现的情况是：专卖管理工作的市场控制力
6、存在薄弱环节，卷烟经营户布局相对滞后，使农村市场的覆盖率和占有率低，非渠道进烟和假冒卷烟屡禁不止，给农村卷烟市场的监管造成了很大压力，也给农村卷烟经营户和广阔消费者带来了损失。 通过大量细致的调研后，面对县农村区域存在的实际问题，结合创立工作“重心下移、着眼基层、突出效劳、加强根底的工作方针，该局把创立工作的重心与社会主义新农村建设紧密结合起来，通过“两个重心下移（即专卖管理的下移和营销效劳的下移）；“三个贴近（即贴近市场、贴近客户、贴近消费者）；以“两防（即证前的预见、预防和证后的预防、监管）；“三问（即问渠道、问原因、问根源）；“三治（即通过教育引导、告诫和约谈、处分等方式细化违规处分的指标和轻重），到达“三促进（即促进营销业态的调整、促进营销定单预测的调整、促进市场的净化率），实现专卖管理工作的方向明、工作实、作风好、效劳优，从而打造具有实际特点的专卖管理工作亮点。
