1、县农业农村工作思路 年我县农业农村工作的总体要求和目标是。认真贯彻中央、省委两个一号文件精神，按照落实科学开展观、统筹城乡经济社会开展的要求，坚持“多予、少取、放活的方针，紧紧抓住粮食稳定增产、农民持续增收这个“双增目标，切实加强农业综合生产能力建设。围绕“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工和“农民跟着产业走、产业跟着龙头走、龙头跟着市场走的战略部署，大力开展高效特色农业，加大农业产业结构调整力度，深化农村各项改革，不断扩大农业开放，着力抓好科技兴农，立足县情，创新思路，转变作风，狠抓落实，力争全县农业总产值同比增长，农民人均纯收入增加，为促进农业农村经济上新台阶、构建和谐平安新
2、我县做出应有的奉献。具体要做到“一、二、三、四、五、六 （一）紧扣一个主题 紧扣农民增收主题。坚持把增加农民收入作为农业农村工作的出发点和落脚点，进一步从政策的扶持入手，建立政策倾斜和利益补偿的长效机制。从开展高效农业不断扩大农业资源开发利用的新空间，推进农业产业结构调整，加快农业产业化经营，加大对龙头企业的扶持力度，优化区域布局，培育壮大支柱产业。建立粮食生产和农民增收的科技支撑机制，完善龙头企业与农户的利益联结机制，提高农业产业化的内在开展动力。大力开展非农产业，有效转移农村剩余劳力，进一步完善农民持续增收的长效机制，多渠道、多层面增加农民收入。 （二）实现两大转变 在开展思维上由就农业抓
3、农业向跳出农业抓农业转变。深刻理解胡锦涛总书记“两个趋向的重要论断，积极策应党中央的农业开展政策，转变观念，创新思路，跳出就农业抓农业的传统思维方式，从产业规划、资金投入、政策扶持等方面统筹考虑，始终坚持统筹城乡开展的方针，实行工业与农业、城市与农村一起抓。 在工作方式上由行政干预向政策推动、提供效劳转变。坚持政府推动和市场运作相结合，借助外力和启动内力相结合，经济手段和组织措施相结合，在传统产业中融入更多的创新因素，用市场经济的办理念指导农业。努力改变依靠行政手段的传统做法，提高综合运用行政、经济、法律手段引导广阔群众遵循市场规律开展农业经济的水平；努力改变直接指挥生产经营活动的传统做法，提
4、高充分尊重农民和企业的经营自主权并努力搞好社会化效劳的水平；努力改变只重视抓生产的传统做法，提高按照抓生产与抓市场并重的原那么来引导农民开拓市场的水平；努力改变凭主观意志办事的传统做法，提高依法办事、依法行政的水平。 （三）完善三项机制 完善粮食生产的鼓励机制。全面贯彻落实中央和省委两个“一号文件，加大宣传力度，把政策原汁原味、原原本本交到农民手中，让农民了解政策、理解政策，提高粮食生产的积极性。积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种植基地四挂钩，大力提高粮食单产，适度提高复种指数。大力推广良种良法，切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备。加大农田水利建设力度，为粮食生产提供有效保障。
5、 完善稳定增长的投入机制。积极应对中央的农业扶持政策，加强了解、研究国家投入政策变化，做好畜牧、水产、林业、水利、扶贫、水保等方面的争资、争项工作。加强对农龙头企业和农村根底设施、农村社会管理、和农村社会事业的财政投入。加大农业资金的整合力度，管好、用好各类支农资金，提高资金的使用效率。整合农业资源，积极开展农业招商。建立农业投资鼓励机制，鼓励和引导个私业主向农业领域投资。 完善农村工作机制。逐步健全完善农村工作的领导机制、管理机制、约束机制、落实机制、督查机制、效劳机制、考核机制和奖惩机制，积极做好年度考评，对农业农村工作实行科学的管理和考核评价，逐步探索符合社会主义市场机制、符合农村经济社
6、会开展规律、符合广阔干部群众开展愿望的农村工作机制。营造各级各部门重心下移、城乡开展互动、所有资源统筹运作的工作体系。 （四）深化四项改革 农村税费改革。全面落实“两免征政策，标准整治涉农收费，建立农民负担举报制度，健全和完善党政主要领导负总责的农民负担监督管理机制。 林业产权制度改革。按照全省林改工作的步骤和时间安排，广泛宣传，精心组织，标准程序，依法实施，对全县万亩林地的使用权和林木的所有权进行确权，妥善处理历史遗留问题。切实做到“明晰产权、减轻税费、放活经营、标准流转，确保年内顺利完成林改工作。 农村水利工程管理体制改革。积极做好四座国有水库的水利管理体制改革试点工作。对全县农村小型水利
7、工程进行调查摸底，明晰水利工程所有权和管理机制。按照“谁建、谁有、谁受益的原那么，对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的方式进行改革，充分利用水利资源和技术优势，开展多种经营。 农口下属企事业单位改革。年内全面完成农业、水务、果业、水保下属国有企业改革，重点要抓好县畜牧良种场、农科所、渔种场、园艺场四个企事业单位的改 制工作。按照公益职能和效劳职能别离的原那么，逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制，稳定农业技术人员队伍。 （五）做活五篇文章 围绕“希望在山做活以果业为主的高效林业这篇文章。一是做大做强以脐橙为主的果茶业。年内完成新开发脐橙面积亩。落实经营主体，强化果园管理，
8、确保开发一块，成功一块。依托茶场、茶场，新开发无公害茶叶亩；二是稳固开展青梅产业。策应青梅酒厂的开工兴建，积极引导农民加强现有青梅园的管理，逐步加大开展力度，年内力争新开发青梅亩以上。三是大力开展杂交竹为主的竹业。重点改造或扩种竹类面积万亩。四是大力开展以为主的速生丰产林业。加快做好年产万高密度纤维板的立项、审批、招商工作，积极开展招商林业。依托公司，以等乡镇为重点，开展以为主要树种的工业原料基地。 围绕“潜力在水做活以罗非鱼为主的特种水面养殖这篇文章。进一步加大省级罗非鱼良种繁育场的建设力度，并以此为依托，在全县座水库、亩以上山塘推广罗非鱼养殖，力争年内罗非鱼可供加工量到达吨。积极引进罗非鱼
9、饲料生产和产品加工企业，形成罗非鱼繁育、养殖、加工、销售一体的产业化经营格局。加大渔业技术推广，大力开发宜渔低洼地资源和改造中低产鱼池，推广稻鱼工程，积极引进新品种，抓好群众鱼、特色鱼、创汇鱼和休闲鱼的养殖，开展外向型渔业。力争全年渔业养殖面积到达万亩，水产品总量达万吨。 围绕“重点在田做活以开展商品蔬菜为主的种植业结构调整这篇文章。以建设粤闽蔬菜供应地和满足自给要求为目标，重点建设好个蔬菜生产基地，开展以反季节蔬菜为主的外销型蔬菜产业。同时，把握农民传统习惯和产业根底，大力开展花卉、红芽芋、扁萝卜、道菜、荸荠、西瓜、菜油两用油菜等特色经济作物，引导农民扩大种植规模，形成经济作物区域布局。力争
10、使经济作物占种植业比重提高个百分点，农民人均增收元 围绕“后劲在畜做活以奶牛养殖为主的畜禽养殖业这篇文章。继续做大做强奶牛产业。稳步推进乡奶牛主产区，稳固禾个饲养小区，年内完成新增奶牛头。重点规划开展头以上规模的饲养小区。逐步建立完善奶牛良种繁育体系、饲草供应体系和奶牛防疫体系，确保奶牛产业的健康开展。做大做强生猪养殖业。通过果园养猪和积极引入外资，建设万头大型养猪场。以草畜配套为切入点，推行冬闲田种草，大力推广种草养畜技术，积极开展牛羊兔等节粮型畜牧业，推进草食畜禽规模化、集约化，力争年内生猪出栏万头，家禽出笼万羽，牛出栏万头。 围绕“出路在工做活以转移剩余劳力为主的开展农村二三产业这篇文章
11、。坚持把劳务输出当作一项产业来抓，着力提高农民劳务素质和劳务效益。建设好一批职业技能、专业技术培训中心和培训基地，加强对农民的培训、效劳、管理工作，积极为农民外出务工提供信息、中介效劳，拓宽就业渠道。大力开展农产品加工、流通、销售产业，鼓励农民开展企业化农场，推动农村劳力由种植业向养殖业转移，由养殖业向加工业转移。 （六）加强六种能力建设 以农田水利和优势产业集中区建设为关键，加强土地产出和资源综合利用能力建设。认真抓好病险水库除险加固项目的实施，积极做好其它加固项目的勘测设计、项目规划、项目申报工作。加强对农村水毁工程的修复，高度重视“七小水利工程的建设，重点建设好田间灌排工程、小型灌区、非
12、灌区抗旱水源的工程，全面推进中低产田的改造。进一步优化产业区域布局，整合土地、资金、劳力、科技等生产要素，着力建设好果茶业、奶牛、特种水产、高效林业五大优势产业集中区，实现产业集群，提升产业开展层次，提高农业整体效益和土地综合利用能力。 以推广标准化生产和农业科学技术为核心，加强农业科技创新和应用能力建设。积极完善奶牛良种繁殖、模式化饲养、疫病监测防治和奶产品质量检测等工作，全面推行脐橙无公害栽培技术规程和果品质量标准，推广脐橙标准化栽培、施肥和病虫害防治模式。加大无公害蔬菜生产和茶叶、花卉标准化生产示范力度，扩大推广覆盖范围。积极开展与大专院校、科研单位的合作，开发新技术、新成果。充分发挥科
13、技示范园、示范基地和领导干部领种示范田的典型带动作用，加大农业科学技术的推广。力争建立瓜菜、畜禽产品检测检验体系，提高农产品质量水平。 以农业龙头企业建设和农产品流通为重点，加强农产品加工转换和市场开拓能力建设。按照“三个跟着走的开展思路，着力扶持开展打造七大龙头，。鼓励农业龙头企业进行技术改造和产业升级，扩张企业规模，着力打造年产值万元以上、争取过亿元的“核心龙头企业。加快农产品流通销售，大力扶持以农产品营销、流通、中介为主的流通组织以及各类农村新经济组织，重点扶持开展各级奶农协会、果农协会。积极培育农村经纪人队伍，建立农产品流通“绿色通道，大力开展农副产品的保鲜、冷藏项目。充分运用“政府网
14、、“网为农产品推介、销售提供信息效劳。实施农业品牌战略，努力把打造成知名品牌，提高农产品的附加值，实现由初级产品向终极产品转变。 以农村根底建设为载体，加强农业物质装备建设。大力实施农村人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气等农村根底建设项目。加大植树造林力度，重点抓好河流两岸、水库周围、公路两旁、铁路沿线、山上造林绿化和新农村建设重点村绿化工作，稳固退耕还林成果，加强长江防护林、防沙治沙等国债项目建设，管护好国家重点生态公益林。大力推广“生态模式。加大水土保持执法力度。积极 争取农机补贴，大力推广农业机械化。完善气象预报效劳，有效开展人工影响天气工作。 以实施农民知识化工程和扶贫开发为手段，
15、加强农民自我开展能力建设。深入开展农民知识化工程，年内完成培训农民万人。积极开展移民扶贫，全面完成名移民任务，及时做好已经搬迁移民的跟踪效劳。组织实施好全县个重点村和各个扶贫资金项目，集中力量抓好贫困地区道路、水利、人畜饮水、科教、卫生等根底建设。引导贫困群众开展牛、水产、茶叶、蔬菜、中药材等产业，推行“参与式扶贫，提升扶贫开发层次。继续抓好领导干部联系到村到户XX县区直单位包村、干部包户扶贫工作。健全和完善扶贫培训体系，提高农民自我开展能力和农村综合脱贫能力。 以新农村建设和农村社会各项事业开展为根底，加强农业综合支持和效劳能力建设。深入开展新农村建设，年内全面启动“三清一拆，积极推进重点村的“三改工作，突出抓好“空心村整治，完善村镇规划编制。积极发挥农民的主体作用，逐步健全新农村建设长效管理机制，整体推进新农村建设。大力开展农村各项社会事业、加大对农村科技、教育、文化、卫生等各项事业的投入，积极开展文明村镇创立和诚信农户评比活动，努力完善农村医疗救助和社会保障体系。加大方案生育工作力度，提高计生工作水平。紧密结合“十大体系建设，创新农业开展体制机制。高度重视农业人才队伍建设工作，加快果业、水利、林业、畜牧等方面专业技术人才的培育和引进。着力完善防汛抗旱、森林防火、动物防疫以及农作物病虫害防治等农业预警和应急机制。
