1、牢牢守住两条底线 辩证思考谋划开展 牢牢守住两条底线 辩证的思考谋划开展6月16日至18日，习近平总书记亲临贵州视察指导工作，期间发表了重要讲话，对贵州工作提出了明确要求。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、内涵丰富，具有很强的思想性、指导性、针对性，是我们当前和今后做好各项工作的根本遵循、理论指导和行动指南。深刻理解总书记重要讲话精神 习近平总书记在贵州视察工作时强调，要积极适应经济开展新常态，守住开展和生态两条底线，善于运用辩证思维谋划开展。总书记的这段话中有三个关键词，一是新常态，二是辩证思维，三是两条底线。对这三个关键词，我们要深刻理解，正确把握。正确认识、积极适应新常态。总书记强调：“
2、适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济开展的大逻辑。什么是新常态？新常态就是有别于过去30多年高速增长期的经济开展新阶段。新常态有三个主要特点：一是速度，从高速增长转为中高速增长；二是结构，经济结构不断优化升级；三是动力，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。准确把握、善于运用辩证思维。什么是辩证思维？辩证思维就是指运用运动、开展、变化、联系的思维方式认识问题、研究问题、分析和解决问题，就是要摒弃“非此即彼的一般逻辑思维，在联系和开展中把握事物，在对立统一中认识事物，以一种运动开展的眼光来看待事物。善于运用辩证思维谋划经济开展，要求我们既要胸怀全局又要了解局部，既要立足当
3、前又要着眼长远，既要把握重点又兼顾一般，在权衡利弊中趋利避害，紧紧抓住制约科学开展的主要矛盾和矛盾的主要方面，找到关键点和突破口，实现以重点突破带动全面深入、以局部推进促成全局变革的战略目标，实现经济开展和生态保护的辩证统一。认真思考、正确处理两条底线的关系。守住开展的底线，就是当前和今后一段时期要保持一个较快的开展速度；守住生态的底线，就是不能增加落后产能、破坏生态环境。要正确妥善处理好生态环境保护和加快开展的关系，坚决摈弃把生态环境保护和开展对立起来的片面化、绝对化的观点，科学把握生态和开展辩证统一的关系。辩证看待安顺的开展只有运用辩证思维全面看清安顺开展的成绩与缺乏、优势与短板，才能在经
4、济开展新常态下，保持定力、顶住压力、精准发力，从而进一步增强自信，乘势而上、因势而谋，促进经济持续健康开展。既要客观总结取得的成绩，又要冷静分析存在的缺乏。近年来，安顺全市上下凝心聚力、攻坚克难，围绕“两个一切总要求，以“5个100工程建设为抓手，强化各项工作措施，推开工业经济提速转型、农业开展提质增效、旅游产业转型升级，不断加强生态环境建设，全市经济社会保持了快速健康开展的良好态势。通过不懈努力，安顺开展速度进入了历史上最快的一段时期。但同时我们也要清醒看到自身存在的困难和问题，比方，产业结构单一、产业水平不高，对煤、电等资源依赖性高，效劳业开展带动缺乏，固定资产投资中产业投资占比偏小，缺乏
5、带动性强的大工程，出口和消费尚未形成对经济开展的支撑等。既要充分认清我们开展的优势，又要切实找准存在的短板。安顺区位交通优势明显，距贵阳市中心城区仅90公里，航空、铁路、高速公路、水运“四位一体的立体交通运输网络体系已初步形成，地势相对平坦，用地条件较好。但也要清醒认识到，安顺开展的负担仍然很重，全市6个县区都属于滇桂黔石漠化集中连片特困地区，其中普定、镇宁、关岭、紫云4个县是国家扶贫开发重点县，86个乡镇中有53个贫困乡镇，1007个行政村中有569个贫困村，目前全市还有43.83万贫困人口，扶贫攻坚任务仍然很重。在开展过程中，我们既要脚踏实地做好安顺当前的各项工作，也要着眼长远谋划好开展。
6、加快开展是我们第一要务和当务之急，但是不能只顾开展速度而无视开展质量。要正确处理“赶与“转的关系，着眼于“赶，着力于“转，坚持开展和生态环境保护协同共进。努力促进安顺经济持续健康开展习近平总书记对贵州省的开展提出了明确要求，就是要协调推进“四个全面战略布局，积极适应经济开展新常态，坚守开展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的开展新路。结合安顺实际来看，关键就是要牢牢守住开展和生态两条底线。牢牢守住开展底线，强实力、调结构、惠民生。要坚决不移地打好“一二四攻坚战，大力实施“32768扶贫攻坚行动方案，切实保障和改善民生，努力促进经济社会持续健康开展
7、。一要全力以赴抓好固定资产投资和招商引资。把增总量、提速度、保位次作为首要任务，挖掘存量、扩大增量、培育动力、激发活力，始终保持一个高于全国、高于西部、高于全省的开展速度。二要全力以赴推动“四个轮子一起转。要充分发挥自身比拟优势，进一步转化为产业优势和市场优势，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转，促进提速开展、后发赶超、同步小康。三要全力以赴实施“32768扶贫攻坚行动方案。要采取切实有效的措施，持续增加贫困人口收入，确保到2023年实现扶贫标准与低保标准“两线合一。努力构建“三位一体大扶贫格局，大力实施“32768扶贫攻坚方案，在3年内减少贫困人口20万人以上，
8、实施结对帮扶、产业开展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障、健康保障精准扶贫“七个到村到户，完成小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨根底设施“六个小康建设任务。四要全力以赴推进民生社会事业开展。千方百计增加就业，深入推进收入分配领域改革，通过就业富民、创业富民、投资富民和加强帮扶富民，千方百计提高城乡居民收入水平，确保城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长高于“十二五、高于生产总值、高于全国平均、高于西部地区平均。优先开展教育事业，大力开展科技事业，加快开展医疗卫生事业，促进各项社会事业全面开展，进一步完善住房、养老保障和社会救助等制度，加强水、电、路、气、公共交通、平安建设等
9、各个方面工作，努力为广阔人民群众提供优质的公共效劳。要建立健全长效机制，推动大数据在公共平安中广泛运用，织牢全方位、立体化的公共平安网，确保事故起数和死亡人数“双降。牢牢守住生态底线，让天常蓝、山常青、水常绿。要把生态环境放在更加重要的位置，像保护眼睛一样保护生态环境，向对待生命一样对待生态环境。一要加快生态建设。要围绕建设国家园林城市，继续加大绿化投入，全力实施绿色安顺建设三年行动方案，加强退耕还林、石漠化和水土流失治理等重点生态工程建设，确保到2023年森林覆盖率到达60%。实施林业产业三年倍增方案，严守林业生态红线，努力将林业培育成生态建设、产业开展和农民收入的增长点。二要加强节能减排。
10、要大力实施大气污染防治行动方案，加快脱硝脱硫和除尘改造，加强扬尘污染和机动车尾气排放治理，推广清洁能源运用，大力培育环保节能产业，确保到2023年，PM1010微米以下空气悬浮颗粒浓度比2023年下降5%以上，全市空气质量优良率排位保持在全省前列。三要加强环境治理。要加强骨干水源工程建设，大力实施环境污染治理设施建设三年行动方案。加强农业技术指导，进一步减少化肥、农药等农业化学投入品过量使用，控制农业面源污染。实施土壤污染防治行动方案和耕地质量保护与提升行动方案，加大污染防治力度，以零容忍的态度严厉打击破坏环境的违法行为。当前，安顺正处于打好“一二四攻坚战、冲刺“十二五目标任务、乘势而上谋划“十三五各项工作的关键时期，我们要积极适应经济开展新常态，善于运用辩证思维谋划工作，坚持守底线、走新路、奔小康，全力推进经济社会又好又快开展。作者系安顺市委副书记、市长 责任编辑/哈文丽
