1、偏远村庄卫生效劳工作意见 近年来，我县不断加大渔农村卫生效劳机构的建设力度，基层卫生效劳网络不断得到完善，“20分钟卫生效劳圈根本建成，全县卫生效劳水平得到明显提高。但随着我县经济社会的快速开展，人口迅速向城镇和大岛集聚，尤其是“迁、大岛建战略的实施，我县局部和偏远村庄居民，因缺少社区卫生效劳机构或社区卫生效劳机构医疗条件差、卫技人才缺乏，得不到持续的根本卫生效劳。全面落实和偏远村庄卫生效劳，改善群众看病难的问题，是深入贯彻落实科学开展观的内在要求，是加快推进“四个建设的根本要求，也是推进医药卫生体制改革和全面提升我县卫生效劳水平的客观需要。根据市人民政府办公室关于印发市全面改善和偏远村庄卫生
2、效劳指导意见的通知要求，为实现社区卫生效劳全覆盖，进一步提升全县社区卫生效劳水平，结合我县实际，提出以下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学开展观，根据省深化医药卫生体制改革的根本思路和总体目标，坚持政府主导，加大投入力度，深化内部改革，提高人员素质，完善效劳功能，优化卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，因地制宜，分类指导，切实解决渔农民群众有地方看病、有人看病、看得起病的问题，根本满足渔农民的医疗卫生需求，从整体上提高渔农民群众的健康水平和生活质量，促进渔农村社会经济协调开展。 二、工作目标 全面了解和偏远村庄群众的健康状况和卫生效劳需求，坚持“预防
3、为主的方针，采取切实可行的措施，提供根本的卫生效劳，让和偏远村庄的群众享受到根本医疗和公共卫生效劳，努力实现“人人享有根本医疗卫生效劳的目标，促进根本公共卫生效劳均等化，为推进“卫生强县建设，实现全面小康社会的目标作出积极奉献。 三、工作范围 根据“20分钟社区卫生效劳圈要求，当地未建立社区卫生效劳机构或社区卫生效劳机构难以提供标准的可及性卫生效劳的和偏远村庄，效劳对象为长期居住的当地居民。 （1）当地未建立社区卫生效劳机构，常住人口在20230人以下的和偏远村庄： （2）当地未建立社区卫生效劳机构，常住人口在20230-500人之间的和偏远村庄： （3）当地社区卫生效劳机构难以提供标准的可及
4、性卫生效劳的和偏远社区： 四、具体措施 （一）改善及偏远村庄社区卫生效劳机构根底设施条件。 对已经设立社区卫生效劳站的镇渔山社区、镇和社区，乡镇、社区要积极改善社区卫生效劳站根底设施，社区卫生效劳站面积要努力到达150平方米，至少不得低于120平方米，结构不符合标准的、用房老旧的要按照标准化建设要求进行改扩建和添置必要设施设备，并配备、网络等效劳设备，改善及偏远村庄渔农民就医条件。和偏远村庄的社区卫生效劳站，由乡镇所在地社区卫生效劳中心进行一体化管理，并适时申报列入新型渔农村合作医疗定点医疗机构。 （二）加强及偏远村庄医疗卫生人才队伍建设。 202223-202223年定向招录充实社区卫生效劳
5、机构医务人员8名，其中临床医学专业人员不少于5名。从现有各级医疗卫生机构临时人员中，通过公开招聘、面试后择优吸纳具有执业资格、工作积极、年富力强、安心海岛的同志，定向分配到渔山、等社区卫生效劳站工作，并签订5-8年的定向效劳协议。重视社区卫生效劳机构医务人员的业务技能的培养，有方案安排医务人员到县级以上医院进修和参加各类业务培训，提高卫生效劳能力。 （三）强化及偏远村庄渔农民群众卫生效劳保障。 1、对已建立社区卫生效劳机构的，社区卫生效劳站医务人员要按照省农村公共卫生效劳工程工作要求（试行），提高效劳质量，改善效劳作风，积极开展上门随访效劳，为当地渔农民群众提供融预防、保健、医疗、康复、健康教
6、育、方案生育技术指导“六位于一体的社区卫生效劳，保障渔农民健康。 2、对常住人口500人以下，不符合“20分钟社区卫生效劳圈要求的和偏远村庄，以“四加一方式提供根本卫生保障效劳，即在当地落实一名经短期培训的驻村联络员、配置一只平安药箱（对低保家庭及困难人群免费提供常用非处方药品）、在当地社区卫生效劳机构设置一条24小时提供效劳的健康咨询热线、由县海岛渔农民流动医院及当地社区卫生效劳中心开展定期巡回医疗效劳，并根据不同情况，配备社区责任医生，开展定期上岛入村上门随访，努力为当地渔农民提供日常社区卫生效劳。 （四）加大对及偏远村庄卫生事业经费投入。 县财政加大对及偏远村庄的卫生事业经费投入，3个社
7、区卫生效劳机构有正式编制医务人员的根本工资、津补贴、社会保障等经费由县财政全额补助。在原先由各级财政已经安排的渔农村公共卫生效劳工程经费及其他工程经费根底上，县财政每年另外安排及偏远村庄的公共卫生效劳工程专项经费30万元，其中25万元为未建立社区卫生效劳机构的和偏远村庄的“四加一工作经费，主要用于根本药物免费发放、交通费、通信费、驻村联络员培训及劳务补助等，5万元用于已建立社区卫生效劳机构的公共卫生效劳工程专项经费补助。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。按属地化管理和效劳的原那么，各乡镇政府应加强对本辖区内和偏远村庄卫生效劳工作的领导，明确责任，切实解决和偏远村庄群众的实际困难，要将及
8、偏远村庄卫生效劳经费列入乡镇财政预算。社区（村）也要积极安排集体资金，投入社区卫生效劳站建设，以提高及偏远村庄卫生效劳保障。县人事劳动部门要定向招录卫技人员充实到社区卫生效劳机构，县财政部门要加大投入，支持及偏远村庄卫生效劳工作的开展，县卫生、发改、民政、交通、新农办、食品药品监管等部门和红十字会组织应密切配合，为和偏远村庄的卫生效劳提供有利条件，增强效劳可及性和连续性。 （二）精心组织，狠抓落实。县卫生部门要参照省农村公共卫生效劳工程考核实施方案（试行），制订及偏远村庄卫生效劳工程实施细那么，各乡镇政府应结合和偏远村庄的实际，制定切实可行的实施方案，各社区（村）应落实工作用房和兼职联络员（保
9、健员），卫生部门要坚持把巡回医疗、上级医疗机构技术支持等，与加强和偏远村庄卫生效劳结合起来，提高效劳能力；要坚持把加强和偏远村庄卫生效劳与渔农村公共卫生效劳工程结合起来，提高效劳的可及性；要坚持把驻村兼职保健员、社区公共卫生联络员、乡镇公共卫生管理员、社区卫生效劳机构中社区责任医生、县级以上医院中结对支援社区的专科医生结合起来，形成立体效劳网络和综合效劳机制，为当地渔农民提供高效、连续、便利的卫生效劳，切实提高当地居民的健康水平。 （三）建立机制，完善考核。县政府将加强和偏远村庄卫生效劳工作列入对乡镇渔农村卫生工作的考核内容，有关乡镇要落实对有关社区（村）加强和偏远村庄卫生效劳工作情况的督查。县卫生局要加强政策落实情况的督查和指导，根据及偏远村庄卫生效劳工程实施细那么，制订及偏远村庄卫生效劳考核方法，对有关社区卫生效劳机构为和偏远村庄卫生效劳的执行情况实施考核，落实奖罚措施，切实解决和偏远村庄群众的卫生效劳难题，保障人民群众身体健康。 第6页 共6页
