1、关于我市环境保护和生态文明建设的情况汇报 近年来，我市以生态市和国家环保模范城市创立为抓手，围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先的开展定位，牢固确立绿色生态可持续的开展理念，坚持打生态牌，走绿色路，大力度推进转型升级，大手笔投入根底设施，大规模整治城乡环境，全面提升环境质量，建成江苏一流的人居环境，东台天更蓝，水更清，城更美。主要做法： 一、坚持源头管控，推进生态文明建设1、推进空间布局集约化。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，科学划定城镇建设区、工业开展区、农业开展区、生态红线区，实行严格的生态红线保护制度。编制产业开展规划，严格落实禁止开发区和生态红线管控要求。
2、在新匡围的滩涂中，安排15万亩用于珍禽栖息繁衍。建设绿色氧吧，建成全国沿海平原地区最大的森林公园。新建滨海湿地保护小区5.5万公顷，保护生态湿地的生物多样性，全市受保护的自然湿地总面积达11.7万公顷。 2、推进产业体系低碳化。大力推进经济结构调整和传统企业转型升级，出台工业开展“18条、“新8条等一系列政策意见，推动企业创新创牌，安排5亿元专项资金，大力实施“222工程，“双十企业培育，促进企业“脱胎换骨式转变，这一做法得到了XX省政府的肯定和推广。积极开展新兴产业，综合开发利用风能、太阳能资源，国华风电和中节能、华电等3个光伏电站工程相继投入运行，新能源装机容量达650兆瓦，占全省四分之一
3、，年提供清洁能源2023.5亿千瓦时，“风光渔立体综合开发模式得到中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江的充分肯定。加快推进农业现代化，大力实施十大农业重点工程，仙湖现代农业示范园、三仓现代农业产业园等5个园区建成省、xx市级示范园区，全市高效农业达144.1万亩，设施农业达60.94万亩，继续保持全省第一。建成73家XX省无公害农产品基地，20家企业得到绿色食品认证，3个品牌农产品得到有机食品认证。国家现代农业示范区建设水平位居全国第六，作为全国14个县（市区）之一率先进入根本实现农业现代化阶段。 3、推进园区开展生态化。坚持以生态理念指导各类园区开发。经济开发区、沿海经济区、城东XX县
4、区、西溪景区、头灶高新技术园区等12个市级以上或特色园区全部通过规划环评审批。通过环评推动，促进全市产业规划引领、严格准入、合理布局、错位竞争、健康有序开展。市开发区重点开展新材料，沿海经济区重点开展新能源、绿色食品，城东XX县区重点开展机械装备、现代效劳业。市经济开发区积极创立省级生态工业园区，组织实施了一批循环经济示范工程，沿海经济区争创国家级滩涂综合开发试验区和国家级新能源综合示范区，城东XX县区争创省级现代效劳业集聚区。 二、强化治理设施，全面提升环保能力1、城乡污水处理设施全覆盖。全市按照“一镇一厂的思路建设污水处理厂。东台镇、五烈镇、弶港镇、头灶镇就近纳入城西污水处理厂、沿海污水处
5、理厂、清源污水处理厂。其余2023个镇按照“一镇一厂的思路，高标准建成一期规模2023001250吨的污水处理厂，实现统一规划设计、统一招标建设、统一经费渠道、统一技术培训、统一运行管理，同步实施管网“十个必接管。为加强污水处理运转的技术保障，由市住建局组织招聘30名技术人员，进行岗前培训，执行持证上岗，确保各污水处理厂“建得起来、接得上去、转得正常。 2、生活垃圾转运体系全覆盖。日处理400吨能力的新曹生活垃圾卫生填埋场和各镇80吨/天处理能力的压缩式垃圾中转站全部投入运转。台城及周边局部镇区生活垃圾由市万陆环卫作业中心统一转运至盐城大吉垃圾发电厂，其余各镇由镇中转站转运至新曹垃圾填埋场处理
6、。全市组保洁人员1400多名，村级垃圾收集人员近700名，农村垃圾收集箱房（桶）28000多个，把农村生活垃圾处理与河道、绿化管护、道路保洁结合起来，做到“四位一体，实现农村垃圾清理常态化，形成“组保洁、村收集、镇转运、市处理的生活垃圾无害化处理体系。 3、提升环保能力。近年来，投入近3000万元开展环保标准化建设。先后组建环保沿海分局、核与辐射平安和固体废物监管中心、机动车排气污染监管中心、环境应急中心等专门机构，投入700多万元新增40台套大型监测设备，环境监测站通过国家级标准化验收。投入200多万元建成2座空气自动监测站，实时监测二氧化硫、pm2.5、pm2023等6项指标。新增2套噪声
7、环境自动监测设备，24小时自动监测道路交通噪声变化情况。 三、加强全程管控，提升环境执法水平1、突出源头控制。严格执行工程准入和环评制度，招商选资绝不放低环保门槛，接受产业转移绝不接受污染转移，杜绝高耗能、高污染、低层次工程的进入。创模以来，先后劝退和否决总投资近300亿元的污染工程400多个。大力开展循环经济和清洁生产，先后有35家企业通过iso14000认证，86家企业实施了强制清洁生产审核。202223年以来，累计实施减排工程73个，全面完成上级下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排任务，连续4年列盐城第一。 2、强化企业监管。对45家重点企业开展精细化监管、地毯式隐患排查，采取
8、突击抽查、交叉检查、夜间巡查等方式，准确掌握企业排污情况，严厉打击环境违法行为。突出重点行业监管，对全市污染源按行业属性和污染程度，推行差异化现场管理模式。重点污染源全部安装自动监控装置，并与市环境监控中心联网。 3、加强环保执法。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，持续开展“整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，创新公安、检察、供电等部门联合执法机制，依法依规整治关闭违法企业。202223年以来共立案查处环境违法案件近400起，彻底取缔关闭小塑料、土炼油、小酸洗、小电镀等“四小企业153家，所有取缔关闭企业一律依法断电、一律撤除生产设备、一律去除生产原料、一律清理遗留废物，
9、区域范围内无“十五小、“新五小企业。坚持把信访投诉作为发现环境隐患的第一信号，设立“1236924小时环保热线和环保局长接访日，采取联合办案、圆桌对话等形式，确保环境信访、投诉事事有交代、件件有落实。 四、推进综合治理，全面改善环境质量1、突出水环境整治。累计投资7.2亿元，先后实施镇级供水主管网、南苑水厂2023万吨技改扩能及20万吨深度处理等工程，实现城乡供水一体化。严格执行饮用水源保护各项制度，饮用水源水质自动站增至31项监测指标，24小时不间断监测，建成省第一批等级实验室。扎实开展泰东河、通榆河饮用水源地环境保护专项整治，境内“两河水质全部稳定到达地表水环境质量类标准。对城市内河18条
10、河道、48.2万平方米水面进行全天候保洁。开展农村河道整治，近3年疏浚镇村河道788条、土方2200万方，全市主要河道水质均到达相应功能区标准，被列入XX省第一批水生态文明建设试点城市。 2、加强大气污染防治。采用先进技术对集中供热设施实行改造，根本实现中心XX县区集中供热。西气东输管道对接和供气系统建成并投入使用，餐饮效劳业全部使用清洁能源，城市清洁能源使用率达71.86%。建成机动车检测中心并通过省级验收，一次性淘汰更新出租车463辆，城乡公交车辆全部改用天然气燃料。扎实推进绿色东台建设，近三年新增绿化面积263公顷，全市林木覆盖率达26.5%，建成区绿化覆盖率41.6%。 3、开展城乡环
11、境综合整治。中心XX县区以创立国家卫生城市为抓手，开展河道清污、“城中村和城郊结合部专项整治，新建改造一批农贸市场、停车场和垃圾中转站，人居环境进一步改善，国家卫生城市创立高分通过国家综合评审。在苏北率先开展高标准农村环境综合整治，三年累计投入专项资金3.75亿元，建成省级示范村2个，省星级康居乡村416个、环境整洁村801个，提前一年全面完成整治任务。梁垛镇临塔村荣获“中国生态文化村称号，被列入中国美丽乡村创立试点村；五烈镇甘港村荣获省“最具魅力休闲乡村称号。在环保部召开的全国农村生态示范创立工作会议上，我市作了经验介绍。下一步工作思路： 一、以贯彻落实新的环保法为抓手，重点在两方面求突破1
12、、信息公开求突破。环境信息公开。定期发布环境质量、行政许可、行政处分、排污费征收等信息，进行企业环境行为信息等级评定并向社会公开。排污单位环境信息公开。推进重点排污单位如实向社会公开主要污染物的排放以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。推进公众参与。推进建设工程充分征求公众意见；按规定公开环境影响评价文件；鼓励公民、法人和其他社会组织对环境违法行为进行举报和公益诉讼。 2、环保执法求突破。按日连续处分。对违法排污单位和个人，受到罚款处分，被责令改正，拒不改正的，自责令改正之日的次日起，按照原处分数额按日连续处分。联合执法、案件移送。认真组织实施xx市环境执法联动机制实施意见（试行），
13、建立环境联动执法联席会议制度、环境联动执法联络员制度、环境违法案件联动办理制度。对环境违法行为，除依照有关法律法规规定予以处分外，加强案件移送。探索查封、扣押手续。新环保法首次赋于环保部门查封、扣压权力，我们将加强研究，积极探索具体实施方法。 二、以创立国家环保模范城市为抓手，实施两项建设年活动1、企业环境管理达标年活动。按照创模对环统企业的要求，推进企业环境管理标准化建设。对全市200家重点企业实行一企一档，完善监管台帐，标准环境行为并推广至所有企业。推动固体废弃物的标准化管理，全力协调、效劳江苏磊达股份水泥窑协同处理危险废物工作，力争一季度完成环评，二季度完成环评审批并通过试生产核准，三季
14、度获得省厅发放的危险废物经营许可证。 2、污染防治措施标准年活动。（设施指标改造，增加减排，包括推动重点工程建设，脱硝，管网。）从重点排污行业、重点排污企业入手，没有处理设施的都要新上设施，已有设施的要催促其标准化运行，对处理设施不标准、不完整，处理达不到排放标准的，都要提标改造。继续开展缫丝行业限期治理工作，确保所有缫丝行业达标排放。 三、以创立国家生态市为抓手，落实两项环保工作任务1、生态红线保护任务。加强自然保护区、饮用水源保护区、泰东河、通榆河管控区、备用水源库等生态管控区保护。完成xx市级生态红线区域保护规划编制，落实好生态补偿资金的标准使用。 2、农村环境连片整治。组织编制2023年度xx市覆盖拉网式农村环境综合整治试点实施方案，推进安丰、富安、南沈灶3个镇完成2023年覆盖拉网式农村环境综合整治任务。推动环境保护根底设施和效劳向农村延伸，着力加强农村污水和生活垃圾处理设施建设，切实改善农村人居环境质量，促进城乡统筹开展。加大秸秆双禁力度，推进秸秆综合利用。 第8页 共8页
