1、某某乡加强班子思想政治建设的实施方案 为贯彻落实地委、县委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署，促进领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，推动领导班子和领导干部思想大解放、素质大提升、作风大转变，为肩负“两大使命、推进“两个率先、建设“幸福xx提供坚强组织保证，根据地委、县委关于领导班子思想政治建设试点县要求，结合某某乡实际，提出如下实施方案： 一、充分认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的灵魂，是带动其他方面建设的根本性建设。近年来，通过坚持不懈地加强思想政治建设，扎实深入推进实践科学开展观、创先争优活动，及时持续开展“知民情、解民忧、
2、暖民心以及“机关作风效能建设年、“为民效劳年、“基层组织建设年等活动，全面开展以“开放、包容、融合为内涵的“大xx和树立“四种意识（勤学善思、抢抓机遇、务实重干、践行宗旨）、“四种心态（团结协作、变化变革、感恩包容、严于律己）大讨论等专项活动，应该说，全乡领导班子思想政治建设的总体状况是好的，有力地推动和保证了全乡经济和各项社会事业的健康开展。 但是，也应清醒地看到，在理论水平、党性修养、领导能力、推动落实、思想作风、班子内部制度建设等方面也不同程度地存在一些问题和差距，必须引起我们的高度重视。特别是在当前我 县强力推进“两个率先、全面建设“生态新城、绿色家园、幸福拜城、强力实施“两年打根底、
3、三年见成效、五年大变样既定部署的特殊时期、关键时刻，对各级领导班子思想政治建设提出了更新、更高的要求。当下，加强我乡领导班子思想政治建设，对于进一步解放思想激发创造力，强化责任提升效劳力，抓好落实强化执行力，科学决策彰显公信力，清廉从政增强免疫力，充分发挥领导核心作用，提升班子素质，提高执政能力，推动某某乡赶超进位、科学跨越，意义重大，影响深远。毫不夸张地讲，坚持不懈、持之以恒地抓好思想政治建设，是当务之急，关乎全局。全乡领导班子和领导干部必须从全局和战略的高度，深刻认识加强领导班子思想政治建设的重要意义，坚持有所为、有所不为，紧紧抓住重点，全面加强领导班子思想政治建设，着力建设理想信念坚决、
4、政治素质过硬、善于引领科学开展、坚决维护社会稳定的各级领导班子，不断强化推进跨越式开展和长治久安的思想和组织保障。 二、把握工作要求 以高举伟大旗帜、坚决理想信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以“五争一树为重点，以科学化、制度化、程序化为目标，健全内部制度，创新工作方法，坚持什么问题突出就解决什么问题，不断加强某某乡领导班子思想、能力、作风、制度和廉政建设，努力把乡领导班子建设成为“变化变革、敢于担当、务求实效、坚决贯彻党的路线方针政策、善 于引导和推进跨越式开展和长治久安的坚强领导集体。 三、强化工作措施 当前和今后一个时期，加强领导班子思想政治建设的工作措施，或者说是工
5、作重点，可以概括为“五争一树： （一）强化理论武装，争创学习型领导班子 1、抓理想信念教育。一是坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系教育。采取集中教育、专题培训、党委、党支部中心组学习、领导干部带头讲党课等方式，引导教育系统党员干部始终保持对马克思主义的坚决信仰，对社会主义、共产主义的坚决信念，对实现我县“两个率先战略目标的坚决信心。二是坚持不懈加强党性教育。以政治坚强、对党忠诚、效劳人民、廉洁自律为重点，引导我乡党员干部自觉加强党性修养和党性锻炼，树立和坚持正确的事业观、利益观、政绩观，解决好在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题，切实做到政治上与党同心同力同向同调，思想上为
6、党分忧、为国尽责、为民奉献，作风上思想实、干事实、为人实，行动上变化变革、敢于担当、务求实效。三是坚持不懈推进马克思主义“五观、新疆“三史教育。以弘扬新疆精神为重点，坚持以现代文化为引领，树立强烈的政治意识和责任意识，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到头脑清醒、立场坚决、旗帜鲜明。四是坚持不懈抓好中央关于新疆工作各项重大决策部署的教育培训。十八大后，及时举办领导干部学习贯彻党的十八大精神 专题培训和轮训班，力争把副科级以上党员干部全部轮训一遍;要采取多种形式，抓好基层党组织和党员干部的学习培训，做好思想统一和行动统一，确保十八大精神落实到基层。 2、抓学习型党组织建
7、设。各基层党组织要结合实际，对党员干部的学习做出总体安排，明确学习重点和具体要求。一要系统化。把学习党的十八大精神、胡锦涛“7-23重要讲话、中国共产党地方委员会工作条例（试行）、党的十七届四中全会精神、自治区第八次党代会等文件和领导讲话精神作为学习培训的主要内容，开展政治、政策理论和国际国内形势任务的学习，做到全员真学、真懂、真信、真用，增强领导班子和领导干部肩负“两大使命的责任感。二要多样化。充分发挥各基层党组织理论中心组学习的“龙头作用，每月进行一次理论中心组学习，采取领导带学、集体领学、组织送学、结对帮学、辅导促学等方式，推动我乡党员干部观念转变、理论提升;有针对性地选派新进班子成员、
8、新提拔领导干部和重点培养或后备干部赴兴旺地区、援疆省市学习考察、挂职锻炼，拓宽视野、学习经验。坚持不懈抓好“一普三提高活动。三要制度化。坚持领导干部在职自学制度。落实和坚持理论学习考核制度，搞好述学、评学、考学，促进学习标准化、制度化、常态化。各基层党组织每年1月底前向乡党政办报告上年度学习情况和本年度学习方案。坚持以考促学，适时组织理论知识考试，把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。乡党政办将加大抽查力度，及时通报学 习情况，努力营造“学习工作化、工作学习化的浓厚气氛。 （二）注重能力建设，争创创新型领导班子 3、坚持全员培训。致力提升五种能力。紧紧围绕全乡“十二五规划乃至更长一个
9、时期的开展需求，按照“需要什么就培训什么，缺少什么就培训什么的思路，全力抓好班子成员特别是新进班子成员的轮训，提升其分析把握形势的能力、领导教育开展的能力、维护社会稳定的能力、开展群众工作的能力、促进社会和谐的能力;依托党校扎实开展研究式、案例式、专题式培训，主要领导要结合多年工作经历亲自授课，手把手教方法、理思路、解难题，使新进班子成员尽快进入角色;有方案、分层次选派本单位领导干部进行政治理论和业务知识培训。致力激发参训内动力。完善乡村干部教育培训的考核鼓励机制，健全管理制度，严格培训管理，激发党员干部参训积极性和主动性。 4、坚持一线锻炼。坚持把实践锻炼作为提高领导能力的重要途径，教育引导
10、领导干部立足实际、勇挑重担，在实践中学习提高，在攻坚克难、应对复杂局面中锻炼成长。建立多渠道、多层次、宽领域的实践锻炼机制。着眼于提高党员干部解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，今后凡新提拔任职的领导干部特别是年轻干部，继续分期分批到信访、拆迁、招商、重大工程、重点工程一线等工作复杂、工作强度大的岗位上挂职锻炼。着眼于转型跨越开展、“三化建设实际情况，根据产业开展特色选择一批有一定专业根底、开展热情高、有潜力的干部到兴旺地区、援 疆省市挂职锻炼。对缺乏基层工作经验的领导干部，将安排到一线锻炼。注重在急难险重任务中培养锻炼干部，特别要对开展潜力较大的，尽早安排到重要岗位特别是“一把手岗位上锻炼。坚
11、持干部交流轮岗制度，使领导干部在多个岗位上实践锻炼中积累经验、把握规律、增长才干，不断提高解决重大现实问题和创造性开展工作的能力和水平。 5、坚持解放思想。以党组织为单位，中层以上党员干部为重点，有方案地开展“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难大讨论活动，以领导班子带头解放思想，带动各级干部解放思想，以党员干部解放思想，带动广阔群众解放思想，不断在解放思想中破除思想障碍，增强肩负“两大使命、推动“四个百亿、实施“两年打根底、三年见成效、五年大变样既定部署、推进“两个率先的压力感、危机感、紧迫感，坚决去除“不想干、不敢干、不会干、不好干四大障碍，锻炼干部队伍“想干事、敢干事、会干事、能干事的
12、本领，着力营造出“先干不争论，先做不评论，实践做结论，在实干中总结经验，在经验中完善政策，在完善中改进措施，在措施中提高效率的开展气氛，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、宽容创新者、批评空谈者，在全乡营造出即言即行、雷厉风行、坚决执行、主动执行的良好气氛。建立务虚研究制度，各基层党组织每半年要召开l次务虚会，各级领导班子要组织开展多种形式的解放思想大讨论活动，对本部门本单位经济社会开展中所面临的重大问题进行战略性、 前瞻性研讨，始终做到解放思想，永葆与时俱进的锐气;改革开放，永葆探索创新的朝气;凝聚力量，永葆团结发奋的士气;攻坚克难，永葆不惧风险的勇气。 （三）加强制度建设，争创民主型领导班子
13、 6、着力完善民主议事制度。抓好以“一把手和新进领导班子成员为重点的民主集中制专题教育，进一步强化“一把手抓班子、带队伍的责任意识和解决班子自身问题的能力，切实增强班子的凝聚力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，完善领导班子议事规那么，明确议事决策范围，界定和标准党委、党支部委员会、领导班子联席会议等会议的职责权限，完善科学的议事决策机制。推行党组织重大事项决策“六步工作法（即：议题提出、制定方案、征求意见、讨论决定、组织实施、监督检查）。 7、着力健全科学决策制度。健全决策根本制度，完善群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。健全重大事项决
14、策规那么和程序，在做出重大决策前，要通过多种形式征求社会各方面意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，增强群众参与度，接受群众监督;涉及重大财政支出的决策，必须进行充分评估论证。健全决策后评价、反响纠偏和决策责任追究等制度。 8、着力标准议事决策程序。领导班子集体研究决定重大问 题，必须把标准议事决策程序作为关键问题来对待，一般按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、民主表决、作出决策、追踪监督的程序进行，围绕决策前咨询、决策中讨论、决策后监督三个重要环节，建立健全决策信息收集机制、决策方案评估机制、决策议题讨论决定机制、重大决策社会稳定风
15、险评估工作讥制、决策失误纠正和责任追究机制，不断提高领导班子科学决策水平。把改进议事决策规那么作为根底问题来处理，要按照少数服从多数原那么进行决策，并有完整记录。主要领导一般不先定调子，意见分歧较大一般不强行表决，可以适当扩大党委会、支委会“票决制范围，除干部事项外，涉及全局的重大问题也可实行票决制。 适当增加全委会招开的次数，真正发挥全委会在党代会闭会期间的作用。坚持重大决策、重要干部任免、重要建设工程安排和大额资金使用必须由班子成员会和全委会研究决定，健全集体领导和分工负责制，做到“党委职责不漏项、党政工作相协调。 9、着力健全民主生活会制度。坚持高标准、严要求，开好领导班子民主生活会。探索实行“开放式民主生活会，民主生活会的有关情况和整改措施，及时向干部群众通报，接受监督。探索建立民主生活会测评制度，对领导班子征求意见、查找问题、落实整改措施等情况进行测评。要把召开民主生活会与领导干部年度总结报告和述职述廉、年度考核结合起来，与年度党风廉政建设责任制检查结合起来，完善和落实联系（分管）领导参加下级 党组织民主生活会制度，不断提高民主生活会质量。党员领导干部要按照规定参加双重组织生活会。 10、着力健全谈心谈话制度。建立健全领导干部鼓励谈话、沟通反响谈话、提醒警示谈话、诫勉谈话等谈心谈话制度，解决干部在思想、工作、生活、学习方面的困难和问题，到
