1、市委全体扩大会议讲话 同志们： 市委四届三次全体扩大会议，是在我市经济社会开展进入关键时期召开的一次十分重要的会议，也是我市党政主要领导调整后召开的第一次市委全体扩大会议。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大和全国“两会精神，以科学开展观为指导，总结去年的工作，部署今年的任务，谋划未来的开展，团结带着全市各级党组织和广阔党员干部解放思想，科学开展，奋力赶超，为把我市建成塞外最宜居、最宜开展的城市而努力奋斗。 下面，我代表市委常委会就xx年的主要工作向全会作报告，并就做好“十一五后三年特别是xx年的工作提出建议，提请全会讨论审议。 一、关于过去一年的工作 x
2、x年，是我市经济社会科学开展、和谐开展、平安开展、全面开展、快速开展的一年。一年来，市委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，坚持用科学开展观统领经济社会开展全局，团结带着全市人民，紧紧围绕“十一五奋斗目标，努力拼搏、负重赶超，经济、政治、文化、社会和党的建设取得了新的较大成绩，主要指标和一些重大工作走在全省前列，经济得到更好开展，人民得到更多实惠，干部群众更加心齐气顺，社会更加和谐稳定，为今后的加快开展、奋力赶超创造了良好的条件。 综合经济实力大幅提升。地区生产总值到达330.2亿元，增长15.8。财政总收入80.02亿元，增长53.1，增幅全省第一；一
3、般预算收入30.2亿元，增长61.3，增幅全省第一。全社会固定资产总投资152.9亿元，增长60.8，增速全省第一。社会消费品零售总额81.6亿元，增长24.5，增速全省第一。招商引资再攀新高，签约工程、履约率、到位资金等都在全省名列前茅。社会主义新农村建设扎实推进，试点村和重点推进村全部按省定目标和要求完成任务。农业根底得到加强，粮食产量再创历史新高。在全省农村工作会议上，省委、省政府表彰五项农村重点工作，我市项项获奖。产业结构调整步伐继续加快，煤炭产业集中度提高，原煤产量首次突破亿吨大关。电力产业新上工程进展顺利，发电量到达224.2亿度。非煤、非电产业新上各类工程163个，占全市去年新上
4、工程总数的75，标志着我市新兴产业正在逐步成长壮大，具有xx特色的现代产业体系正在形成。根底设施建设力度不断加大，市区共安排重点建设工程20项，是建市以来铺开工程最多、建设规模最大、资金投入最高的一年。新增通车里程1097公里，所有建制村通上公路，92的村开通客运班车。 生态文明建设卓有成效。能源节约取得新进展，万元工业增加值能耗下降9.36，比省定5.6的目标多降3.76个百分点。环境保护取得新成绩，市区空气质量二级以上天数到达300无，比上年多16天。生态建设规模空前，造林投资2.03亿元，植树27.06万亩，投入之多、干劲之大、质量之高，历年少有，全省六大造林绿化工程工作会在右玉召开；市
5、区荣获“XX省园林城市殊荣，XX县区、XX县区分别被确定为国家和省可持续开展实验区。 人民生活水平显著提高。城镇居民入均可支配收入到达11779元，增长19.6，扭转了连续数年增速全省排位中下游的局面。农民人均纯收入4146.6元，增长22，增幅全省第一，连续四年刷新历史纪录。城镇、农村占人口总数20低收入者的收入平均增长28.7和41.5，贫困人口的根本生活得到有效保障。 民主政治建设不断深入。人大及其常委会依法行使职权，审议、评议、监督等工作取得新成效。政协委员和各民主党派参政议政作用进一步发挥。全面贯彻民族宗教政策，爱国统一战线不断稳固和壮大。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用进
6、一步强化。村民自治和基层民主建设的各项制度进一步完善，农村基层政权建设继续加强。民兵预备役部队建设取得积极成效，拥军优属工作迈出了新的步伐。 各项社会建设全面开展。教育事业快速开展，教育质量稳步提升。高等教育迈出实质性步伐.职业技术学院正式招生，高等师范专科学校正在积极筹建；农村根底教育迅速开展，新建改建农村寄宿制学校100所，55所配置了暖气。科技研发创新取得突破性进展，科技进步对经济增长的奉献率进一步提高，全市共取得52项专利，其中国际专利1项，平朔高新技术研发中心从粉煤灰中提取白炭黑、氧化铝工程通过省科技厅组织的科研成果鉴定，技术到达国际领先水平。就业局势根本稳定，下岗失业人员、“405
7、0就业困难人员、零就业家庭和退役士兵等困难群体就业问题得到有效解决。进一步完善了城乡特困群众医疗救助、贫困家庭子女就学资助等12项社会救助制度，社会保障体系框架初步形成；在市区探索建立了农村65岁以上居民最低生活补贴制度。重点抓了疾病防控、卫生监督、医疗救治、突发公共卫生事件处置等公共卫生体系建设，市中心医院、急救中心、疾控中心投入使用；新型农村合作医疗参合率到达85.35；社区卫生工作高标准起步。人口计生工作迈出较大步伐。认真落实平安生产责任制，平安工作在全省名列前茅。积极推进“平安xx建设，社会治安形势明显好转，市场经济秩序进一步标准，群体性上访有所下降，暴力犯罪有效遏制，社会管理逐步强化
8、。 文化建设力度得到加强。市区文化艺术中心体育馆、图书馆、博物馆等公共文化设施加紧建设。农村建成文化站201个、体育活动场所191处。第九届广场文化艺术节、第三届网络文化节取得圆满成功，市歌舞团顺利组建，群众文化不断繁荣。网络、音像、娱乐市场整顿工作效果明显，文化市场进一步净化。积极开展了形式多样、内容丰富的群众体育活动和迎奥运全民健身活动。文明城市、文明村镇、文明单位创立活动深入开展。新闻媒体在对外宣传、凝聚人心、团结鼓劲、促进稳定中发挥了重大作用。社会主义核心价值体系成为稳固全市人民团结奋斗的共同思想根底。 党建伟大工程扎实推进。加强理论武装，成立了党建研究会，理论研究有了新进步。干部教育
9、培训经费足额列入财政预算，开全省先河6举办了培训班36期，培训人数达5366人次，提高了干部的政治理论素质和综合知识水平。积极推进领导班子建设，圆满完XX县区乡人大、政府、县区政协和工会、共青团、妇联、工商联、残联换届，以及十七大代表推选、省十一届人大代表选举、省十一届政协委员协商提名工作。加大公选干部力度，组织了市一中校长和市法检两院竞聘公职人员、优秀大学生担任“村官、从优秀村干部中考录乡镇公务员的公选工作。大力加强村级组织活动场所建设，村级组织活动场所覆盖率到达99.9。非公有制企业建立党组织和创办非公有制企业党校的做法引起了中组部的高度重视。狠抓党风廉政建设，着力打造廉政文化和农村基层党
10、风廉政建设，品牌工程，积极推进“三务公开和政风行风评议，进一步治理和纠正损害群众利益的不正之风，加大了对干部作风监督检查、执法监察和违纪案件查处的力度，全市党风、政风和社会风气明显好转，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，形成了讲团结、顾大局、谋开展、干事业的良好局面。 过去的一年，我们坚持科学开展，致力改善民生，不断增进人民福祉，努力推进和谐xx建设，扩大了xx在国内的影响，荣获“中国最正确粤商投资城市殊荣，目前的xx充满生机和活力。这些成绩的取得，归功于省委、省政府的正确领导，归功于历届市委、市政府的不懈努力，归功于各级党组织、广阔党员和全市人民的团结奋斗，归功于各民主党派和社会
11、各界人士的积极参与，归功于各驻朔单位、企业、部队和武警官兵的大力支持。在此，我谨代表中共xx市委，向战斗在各条战线上的广阔共产党员和干部群众表示诚挚的慰问。向所有关心、支持xx现代北建设事业的同志们、朋友们表示衷心的感谢。同时，我们也要清醒地看到，我们在开展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量仍然很小，开展缺乏依然是我们面临的重大问题；工业结构重型化仍很突出，资源环境压力增大；城乡居民收入差距继续扩大，统筹城乡开展的任务十分艰巨；效劳业发育严重缺乏，优化产业结构任重道远；就业再就业形势严峻，压力很大，创业环境与投资者的需求和期待仍存在较大差距，各级领导干部贯彻落实科学开展观的意识和能力有待
12、提高；一些地方、部门党组织的作用发挥得不够，令不行、禁不止，少数干部不作为、乱作为的现象依然存在。现实说明，我市处于欠兴旺地区中的落后地位仍然没有改变，艰苦创业、负重加压，加快开展、后来居上仍然是一项长期而艰巨的任务。尽快摆脱落后现状、改变落后面貌的重担，历史地落在我们肩上。我们必须增强忧患意识，提高应变能力，以超常的思路、超常的魄力、超常的举措和超常的韧劲，咬定开展不松劲，全力促进经济社会全面开展，争做全省科学开展的排头兵。 二、关于今后三年的开展 当前，xx的开展跨上了一个新的历史起点。经过两年的努力，我们已经朝着“十一五末地区生产总值、财政收入两个翻番的开展目标迈出了坚实的一大步。地区生
13、产总值完成既定目标的89.2，接近翻番；财政总收入完成目标任务的107，提前三年翻了一番多。在这样的大好形势下，我们必须乘势而上，鼓足干劲，大干三年、苦干三年、实干三年，向更远、更高的目标全力冲刺，使xx跻身于全国中上游开展行列，接近兴旺地区目前的开展水平。 为此，市委提出从今年开始到“十一五末三年的奋斗目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的根底上，以新型工业化、特色城镇化、农业现代化为抓手，加快新型能源工业基地和生态畜牧基地建设，实现地区生产总值和财政收入在现有根底上再翻番，分别到达660亿元和160亿元，使xx成为蓝天碧水、生活舒适的最宜居城市和环境宽松、人气旺盛的最宜开展城市
14、。到那时，人均地区生产总值将超过4万元，城镇居民人均可支配收入将突破1.5万元，农民人均纯收入将到达5000元以上；开展的协调性更加增强，效劳业占gdp的比重将由目前的30提高到40以上；城市建设、新农村建设、社会建设、生态文明建设、文化建设、民主政治建设、社会管理都会跨上新的更高的台阶，xx将成为名副其实的塞外明珠。 上述建议目标，是我们在全面建设小康社会征程咿加快开展的目标，是立足我市现实根底、开展潜力和历史要求奋力赶超的目标，是全市经济、政治、文化、社会、生态全面进步的目标。确立这个目标，主要基于以下四点：第一，这是由我们肩负的重大使命决定的。年初，省十一届人大一次会议召开期间，张宝顺书
15、记、孟学农省长在参加xx代表团讨论时，都对我们提出了优先开展、带头开展，争做科学开展“排头兵的希望和要求，充分表达了省委、省政府对我市的高度关注和深切关心。争当全省科学开展排头兵的荣耀使命，要求我们必须以先人一步、快人一拍的速度，在全省争先开展的大潮中领先开展。第二，这是由我们面临的逼人形势决定的。xx年，全国gdp排名挤进1000亿元“俱乐部的城市共有71个，我省只有太原，排在第66位。在人均gdp方面，东部9省市人均34888元，大大高于全国人均18000元的水平；我省人均16143元，居全国第17位；我市人均gdp虽然到达21696元，高于全国、全省人均水平，但我们的gdp总量仅有330
16、多亿元，与兴旺城市比是无法用差距形容的。当前，全国各地都在谋划更大的开展，可谓千帆竞发、百舸争流；就我省而言，太原提出要率先开展，大同、阳泉要重振雄风，晋中、晋城、长治、临汾、运城要奋力争先，吕梁、忻州要快步向前，形成你追我赶、咄咄逼人之势。逆水行舟，不进那么退，慢进也退，形势把我们逼到了加快开展、奋力赶超的前沿。如果我们不能审时度势、快马加鞭，必将与落后为伍，有愧于时代、有愧于历史、有愧于后人。我们在座的各位，作为xx开展的掌舵者、划桨人，都将无颜面对xx的父老。第三，这是由我们在开展中蕴藏的巨大机遇决定的。纵观开展大势，今后三年，是我市加快开展的重要战略机遇期，我们面临着前所未有的开展机遇。党的十七大胜利召开，全党思想空前统一，以此为契机，全国上下将掀起新一轮开展高潮，为我们加快开展、奋力赶超提供了有利的
