1、乡机构改革方案 根据党中央、国务院和省委、省政府关于深化乡镇机构改革的精神以及中共市委市人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见（发2023号）的要求，结合区乡实际，制定本方案。 一、指导思想 与根本原那么 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的要求，以加强基层政权建设为出发点，进一步转变乡政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构设臵，严格控制人员增长，提高公共效劳水平，增强社会管理能力，稳固农村税费改革成果，促进农村经济社会又好又快开展。 （二）根本原那么坚持加强和改善党对农村工作
2、的领导，加强基层政权建设，稳固党在农村的执政根底；坚持职权法定和权责一致原那么，依法界定乡政府职能，明确职责，强化责任，理顺区乡之间的权责关系；坚持因地制宜和精简统一效能原那么，合理确定乡职能配臵、机构设臵和人员编制，确保机构编制只减不增；坚持开拓创新，大胆探索，稳妥推进，确保社会稳定。 -1 行权、监督权既互相制约又互相协调的要求，进一步理顺区、乡层级之间的关系，全面正确地履行乡的职责。加强乡对村民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管，确保广阔农民群众民主权力的合法行使。加强对上级部门派驻乡机构的指导和协调，积极配合上级主管部门加强对派驻机构的党群组织的管理，妥善处理好与派驻乡机构的工
3、作关系，不断促进乡的经济社会协调开展。 （三）标准党政机构设置和职责 根据中央、省、市有关改革精神，按照精简统一效能要求，坚持高效、团结、务实的原那么，结合实际，乡党政机构综合设臵为4个。具体调整及设臵如下： 1.党政办公室。将党务政务、纪检监察、组织人事、宣传等职责，整合划入党政办公室，不再保存党政综合办公室、组织人事宣传办公室、纪检审计办公室。 主要职责。承担机关日常工作的运转协调，具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责，负责乡人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民效劳中心的日常
4、工作。 2.经济开展办公室。将农村开展办公室职责、统计站职责整合划入经济开展办公室。不再保存农村开展办公室、统计站。 -34挂党校牌子。 4.村镇规划建设效劳中心。将村镇规划建设管理所更名为村镇规划建设效劳中心，整体职责划入村镇规划建设效劳中心，增加农村公路管理职责。 主要职责。承办村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、城镇公用设施维护与管理、农村公路管理等效劳性工作。村镇规划建设效劳中心粘贴“农村公路管理标识。 5.社会保障效劳中心。将劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险、优抚安臵、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗等职责，整合划入社会保障效劳中心。不再保存
5、劳动和社会保障工作站、新型农村合作医疗办公室。 主要职责。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险，优抚安臵、社会救助、最低生活保障，新型农村合作医疗等效劳性工作。社会保障效劳中心粘贴“新型农村合作医疗标识。 6.财政所。保存财政所设臵，为乡属事业单位。主要职责：承担编制乡财政预决算职责；负责惠农政策资金兑付管理；负责对行政区域内财政资金实施监管；负责协调组织财政收入入库及预算内、外收入综合监管;负责乡行政、事业单位财务监管及村级财务收支行为标准监管；负责行政区域-6构改革工作领导小组的领导下进行，乡深化乡镇机构改革工作领导小组下设办公室于党政综合办公室
6、，指定专人负责，加强领导，精心组织，认真做好深化乡镇机构改革工作。 （二）统一思想认识 深化乡镇机构改革工作，由乡党政“一把手亲自抓、负总责，把改革工作列入重要议事日程，深入细致地做好宣传发开工作，充分认识深化乡镇机构改革的重要意义，把改革的目标任务向干部群众进行广泛宣传，做到工作不乱、人心不散，充分调动各方面的积极性，确保改革工作顺利进行。 （三）认真组织实施 根据中共市委市人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见（发2023号）的要求，于2023年11月底前根本完成深化乡镇机构改革工作任务。 1.宣传发动阶段（2023年10月14日至10月25日）。研究部署本乡深化乡镇机构改革工作，成立乡深
7、化乡镇机构改革工作领导小组和办公室，认真做好宣传发开工作，按时将市区乡机构改革方案进行送审报批。 2.组织实施阶段（2023年10月26日至11月15日）。（1）按照深化乡镇机构改革的总体要求，根据市委、市政府批复的市区乡机构改革方案，认真组织实施，于11月10日前拟定上报“三定规定和事业单位职责界定。 （2）按照精简统一效能的要求，统筹本乡党政机构设臵和职责配臵，形成统一标准设臵党政机构、科学配备职责、人员合理分工、工作运转协调高效的机关运行方式。坚持政事分开和精简统一效能的原那么，合理界定事权，确定工作职能（职责）和相关工作制度。于2023年11月15日前完成乡“三定规定和事业单位职责界定
8、的送审报批工作，确保11月底前根本完成深化乡镇机构改革工作任务。 （3）科学合理地做好定岗定责工作，积极推行乡机构编制实名制管理，将本乡的机构名称、人员编制、岗位设臵和人员配备向社会进行公示，接受社会各界的监督。 3.自检自查阶段（2023年11月16日至20日）。主要是自检自查本乡深化乡镇机构改革工作的组织实施情况（乡党政机构的设臵、事业单位的调整整合、定岗定责、岗位设臵情况以及机构编制实名制公示情况）。认真总结乡镇机构改革的成效、经验、存在问题、意见和建议，并写出自检自查报告于2023年11月20日前报区深化乡镇机构改革工作领导小组办公室（区委编办），以迎接上级部门的检查验收。 （四）严肃工作纪律 乡属各单位要从大局出发，按照统一的时间要求，整体推进，克期完成深化乡镇机构改革工作任务。不得以任何理由干预深化乡镇机构改革工作，要按照改革的要求，做好干部人事、 -9 内容总结（1）乡机构改革方案 根据党中央、国务院和省委、省政府关于深化乡镇机构改革的精神以及中共市委市人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见（发2023号）的要求，结合区乡实际，制定本方案（2）坚持职权法定和权责一致原那么，依法界定乡政府职能，明确职责，强化责任，理顺区乡之间的权责关系（3）坚持因地制宜和精简统一效能原那么，合理确定乡职能配臵、机构设臵和人员编制，确保机构编制只减不增
