1、在县委理论学习中心组读书会会议上的讲话 今年以来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学开展观统领全局，团结拼搏，排难而上，经济社会保持了良好的开展势头，绝大局部指标都实现了时间过半、任务过半的目标。一是经济实力大幅增强，经济结构进一步优化。全县完成gdp39.5亿元，同比增长20；三次产业结构由上年的12.7：58： 29.3调整到11.7：60.4： 27.9。财政总收入完成4.2亿元，增长30；其中地方财政收入2.2亿元，增长58；国、地两税收入3.6亿元，增长26。城镇在岗职工平均工资5853元，增长11；农民人均现金收入2373
2、元，增长33；居民储蓄存款余额41亿元，增长12；各项贷款比年初增加12亿元，居全市之首。全社会完成固定资产投资27亿元，增长93；规模以上固定资产投资23亿元，增长129。工业经济效益综合指数为240，增长35；全县规模以上工业实现增加值18亿元，增长58.3，高出全市平均增幅18个百分点；销售收入62亿元，增长50；利税4.1亿元，增长99；利润2.3亿元，增长161。利税、利润增幅均居全市第一位。 二是重点工作靓丽多彩，招商引资成效显著。进一步健全完善了决策目标、分工负责、监督考核三大体系，对66项重点工作实行县级领导包保责任制，13个专项工作组强力推进，创造了许多新亮点和经济增长点。全
3、县施工工程270个，居全市第一位；续建和新开工重点工程29个，其中过亿元工程12个。新增规模以上工业企业26家，总数到达12023家，增长31。渤海油脂、京博石化、香驰豆业3家企业实现销售收入进入全市前2023强，京博石化、华润油化、新日钢板、渤海油脂4家企业实现利税进入全市前20强。11家列入市政府重点调度的工业企业实现销售收入、利税、利润分别占到了全县规模以上工业企业的77、88和89。兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场，京博物流中心被列为省重点物流配送企业。“三农工作呈现新局面，在全市率先全部取消农业税，为农民减负1800多万元；落实粮食直补面积42万亩，贴补资金550万元；4
4、1万亩小麦总产18万吨，增产22。开展优质高酸苹果7000亩，开展樱桃谷鸭大棚757个，建成养殖小区12个。我县被列为全市农业产业化示XX县区，农产品质量检测中心建成并投入运营，省级重点农业龙头企业到达7家，申博棉业、富泰油脂、珍一食品等6家企业通过市级重点农业龙头企业考核验收。招商引资共引进市外工程217个，其中，在建工程200个，投产工程17个；实际到位外资46亿元。县委、县政府领导带队，先后四次集中赴上海、福州、天津等地开展招商考察活动，达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元；第三届小戏节期间，共签约招商工程18个，总投资额到达8.5亿元。 三是城乡面貌焕然一新，根底设施建设成绩斐
5、然。以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。聘请上海同济大学规划专家编制了新一轮城市开展规划，搭建起了中等城市的框架。投资近3亿元，高标准建设了新城二路、工业西路等13项根底设施工程。特别是全长12公里的新城二路，作为XX县区建设的“重头戏和“新亮点，成为建设效率最高、质量最好、速度最快的根底设施工程；也将成为县城与滨博高速和滨XX县区对接的主干道。工业西路、博城五路东西延伸等公路将于近期通车，县行政中心大楼正在紧张施工，县交通局、公安局、国土资源局等单位搬迁工作全部完成，阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园建设进展顺利。“三大经济隆起带快速膨胀，兴福镇新建、续建工业工程85个，其中投资过亿元工程
6、6个、过千万元工程45个；xx镇引进工程22个，其中15个工程已经开工建设。“五个对接工程快速推进。吕艺镇投资500万元，实施了与陈户、京博工业园的对接，拉开了县工业XX县区2023平方公里的框架；店子镇投资270万元，通过建设两纵一横三条骨干道路与兴福镇积极对接；庞家镇投资400万元，加快镇工业园、庞陈路与新城二路的对接；纯化镇投资400万元建设工业南路、北路，加快与陈户工业园对接；渤海油脂、香驰豆业、鲁丰铝箔等自办工业园开工重点工程12个，扩大面积3000亩，有效实现了与县经济开发区的对接。 来之不易的大好形势，为我县站在新起点、抓住新机遇、实现新突破搭建了新的平台，营造了良好环境。分析形
7、势，必须多一些冷静和理智，少一些盲目乐观，必须充分认识机遇和挑战并存，优势和差距共有，成绩和困难同在。 立足当前找差距，我们还存在“二不大、三不够、四不快的问题。“二不大，就是经济总量不大、经济结构调整力度不大。“三不够，就是：资金投入力度不够，与全社会固定资产投入20230亿元和工业投入70亿元的目标差距很大；招商引资力度不够，分配任务的12023个县直部门中，仅57个部门有招商实绩，其余50个部门还没有破题；可用财力不够，由于耕地占在县委理论学习中心组读书会会议上的讲话第2页 用税的90返还，行政性收费、罚没收入大局部返还，导致财税收入“好看不好吃。“四不快，就是：工业指标进度不快，全县规
8、模以上企业实现增加值、销售收入、利税、利润分别欠进度11、11、16和18个百分点；重点工程进展不快，受国家宏观经济调控、压缩信贷规模、控制用地指标的影响，48个重点工程还有近20个没有开工；外商资金到位不快，直接影响了兴福热电、纯梁热电等重点工程的建设进度；乡镇财政增收不快，全县只有吕艺、纯化、庞家、店子4个镇实现了地方财政收入任务过半，完成任务不到40的还有2个镇。 今天，我之所以讲这么多，就是希望全县上下，特别是在座的各位领导干部既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要肯定成绩，乘势而上，又要自我加压，迎难而进；在下一步的工作中，要对照先进找差距，立足实际理思路，高点定位求突破，团结一致
9、干事业，齐心协力促开展，为完成和超额完成全年经济社会开展目标而努力工作。具体工作中，着力抓好五项重点。 一、着眼于膨胀总量，在调整经济结构上实现新突破 能不能保持经济开展的良好势头，在剧烈的竞争中掌握主动权，关键就在于能不能膨胀总量、优化结构。 工业以培植骨干为重点，快速扩张。工业化是经济开展的必然过程。我县能不能加快开展取决于工业，经济结构的调整也取决于工业，我们必须始终坚持“工业立县的战略不动摇。一是抓投入。投入是工业开展的根底和动力。要坚持内资、外资一齐上，独资、股份一齐上，多形式、多领域加大工业投入，扩大工业总量，力争全年工业投入到达70亿元。各重点企业要确保完XX县区里年初下达的投入
10、目标任务：京博集团30亿元，渤海油脂15亿元，香驰豆业2023亿元，鲁丰铝箔2023亿元，顺天纺织8亿元，华兴机械5亿元，华润油化1亿元。二是抓产业。努力做大做强石油化工、机械制造、纺织、厨具加工、钢板、造纸等传统主导产业，扩规模，上档次；对铝业、电器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新兴产业，按照大工程、产业链、产业群、产业基地的开展方向，拉长产业链，推进集群化，不断形成新的增长点，形成新的特色、优势和竞争力，形成一批大产业、大工程、大企业。三是抓骨干。对规模以上企业继续实行梯队化管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。力争到年末，京博集团实现利税8亿元；渤海油脂、香驰豆业、华润
11、油化实现利税过亿元；利税3000万元以上的到达8家，200万元以上的到达15家。四是抓工程。工程是工业经济的支撑和源泉。要按照“增资扩股一批、达产一批、投产一批、开工一批、敲定一批、储藏一批等“六个一批的要求，努力使工程变成企业，企业变成骨干。对已经投产的香驰环能热动、华润制氢、鲁丰铝箔二期等重点工程抓好运行，尽快形成大的产出效益。对在建的总投资15亿元的渤海公司粘胶纤维、浆粕、浓缩ve工程，总投资8亿元的鲁丰铝箔铝业深加工工程，以及京博集团的80万吨/年延迟焦化工程和30万吨/年加氢装置改造工程，顺天纺织20万纱锭扩建工程、众合新型墙体材料、永鑫化工二期、兴福国宾花园、兴福电厂、澳博厨具城等
12、25个过亿元重点工程，加大包保和催促力度，落实好投资、质量、工期、责任各个环节责任制，快施工、快建设、快竣工、快投产，力争早发挥效益。对京博集团与香港森信公司合资林纸工程，香驰豆业与美国劳力公司绿色养殖工程，华康食品与美国剑桥公司20230万吨饲料工程、海南金盘电器等2023多个、总投资30多亿元的合同协议工程，有关镇、部门的负责同志要跟紧盯死，将工作做细做实，促使资金尽快到位并开工建设。特别是对近20个未开工的重点工程，有关责任人要找准“症结所在，积极破解“瓶颈制约，尽快开工建设。 农业以建设龙头为重点，加速调整。解决农村问题，要在农村之外找路子，加快城镇建设步伐；解决农业问题，要在农业之外
13、找路子，加快二、三产业开展，走工业化道路；解决农民问题，就是要通过减少农民、转移农民来富裕农民。新形势下，我们要以工业化的思维谋划农业，切实把“三农工作抓紧抓好。一是大力开展农业龙头企业。认真落实扶持重点农业龙头企业的政策资金，培育一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，不断壮大华康食品、龙升食品等带动能力强、辐射面广的农业龙头企业。力争全县规模以上农业龙头企业到达60家，年内渤海油脂进入国家级行列。二是继续优化农业结构。在抓好“三秋生产、稳定粮食生产的同时，推动畜牧、水产、蔬菜、林果四大主导产业快速开展，重点膨胀以樱桃谷鸭、肉牛、杂交波尔山羊为主的畜牧业规模，畜牧业产值占农业总产值的
14、比重到达40以上。三是加快推进小城镇建设。要高起点规划，合理布局，表达特色，做美做靓。坚持规划先行，没有完成小城镇规划修编的镇要尽快实施。要高标准建设，把小城镇建设与工业园区建设相结合，与产业开展相结合，与根底设施建设相结合。要高效能管理，坚持建设和管理并重，大搞净化、绿化、美化，提高小城镇建设的档次和品位。兴福国宾花园要加快建设进度，积极推进城乡一体化进程。四是加快农村剩余劳动力转移。大力开展农村二、三产业，鼓励农民经商办企业，进一步加强组织领导、中介效劳、技术培训三个体系建设，扩大农村劳务输出，引导农民有序转移。 三产以培育市场为重点，迅速繁荣。一要坚持稳固和开展并进，积极拓宽空间。以形成
15、专业市场、综合市场、便民市场三个层次的市场体系为目标，积极整合兴福黑白铁批发加工市场、城东大市场、北关商贸城、董府商场等市场资源，加快XX县区兴海超市、澳博厨具商城等大型商业网点建设，逐步形成205国道以东、博小铁路以XX县区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区。进一步振兴贸易餐饮、交通运输、邮电通讯等传统效劳业，做大做强金融保险、房地产开发、社会效劳等现代效劳业，加快开展信息、旅游等新兴效劳业。二要坚持改革与创新并重，不断注入活力。紧紧抓住“流通活县不放松，继续实施“138工程，依靠举办节会等龙头拉动三产。做好效劳业开展规划，打造“文化、旅游、会展平台。重点抓好麻大湖、丈八佛、打渔张森林
16、公园的开发建设，筹建中华戏曲艺术博物馆，办好“中国xx民营商品交易会。三要坚持放开与调控并举，优化开展环境。以打造“诚信xx为抓手，标准效劳市场秩序，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，严肃查处不正当竞争行为；引导群众转变消费观念，扩大消费领域。 二、着眼于激活动力，在聚集开展力量上实现新突破 首先，用好招商引资这个外力。招商引资已成为我县经济开展的第一推动力。我们要始终把招商引资、工程建设作为经济工作的“牛鼻子和“生命线，确保年内引进境内县外资金69亿元，境外资金有大的突破。一是突出优势招商。充分发挥我县劳动力、自然资源、新城二路开通、外商独资企业多等优势，有针对性地实行敲门招商，国内主攻长三角、珠三角、港、台等地区，国外瞄准东南亚和欧美地区，大力引进产业拉动力强、市场竞争力强、投入产出率高、奉献大的工程。二是突出企业招商。全县规模以上企业特
