1、学习活动党政干部讲话 今天，我们在这里召开大会，按照中央、市委的部署，在市委学习实践活动指导检查组的指导下，对我区学习实践活动进行全面发动和具体部署，启动我区的学习实践活动。同时，按照我们每年开局工作的惯例，举行全区处级主要领导干部专题研讨班的开班发动。将这两个内容结合起来，区委作了认真考虑和研究：一是按照中央、市委“必须突出实践特色的要求，把开展学习实践活动和推进当前各项工作紧密结合起来，从一开始就紧扣“围绕四个更目标，统筹城乡一体化开展的主题，做到两手抓、两促进；二是接下来、在学习实践活动分两批深入开展的一年左右的时间里，也正是面对经济严峻形势的挑战、确保经济社会平稳较快开展的关键阶段，我
2、们也考虑，把开展学习实践活动，作为党员干部统一思想、应对挑战、解决矛盾、促进开展的重大契机，推动我们全年各工程标任务的落实，用我们迎难而上、逆势飞扬的实际工作来真正实践科学开展观。 因此，这次办班，可以说，不仅是每年开局工作的常规安排，而且是开展学习实践活动的一项重要内容，意义和任务都很重。我感到，总的要完成这样三大任务：一是全面部署的学习实践活动。今天的会议是区参加第二批学习实践活动的总发动。刚刚，学明同志代表区委对学习实践活动作了部署，待会，市委学习实践活动第六指导检查组组长成作民同志还要提出指导意见，下午，我们还邀请了市委组织部副部长冯小敏同志，来给我们作学习实践活动的专题报告，这都使我
3、们在学习实践活动一开始，就能提高认识、明确方向、目标清楚，确保各项活动能扎实有序开展。二是要明确今年工作的目标责任。每年办班是我们一直坚持的一个做法，就是通过年初集中的学习交流，把我们全年的开展任务、工作责任和考核指标都进一步明确。这次办班也同样作了充分安排。刚刚，福民同志代表区委、区政府宣读了关于表彰年考核优秀的处级单位和处级干部的决定，今天上午开班式以后，下午在冯小敏副部长的报告会后要看一个总结成绩、查找问题的专题片，明天上午，还将去XX县区考察学习。去年，XX县区成功创立为第一家全国文明XX县区，他们在迎世博市容环境整治方面也取得了明显的成效，加强城市管理的力度很大，值得我们学习借鉴，我
4、们一定要认真学习、虚心请教，表达干部良好的学风和精神状态，进一步找出差距，明确今后努力的方向。同时，要深入研讨我们下发的年度考核意见，明确考核标准，明天下午我们将签订目标责任书，明确工作责任，这样，今年的工作任务就很明确了，接下来大家安心、踏实地围绕目标去努力。三是要部署落实今年我区党风廉政建设责任制工作。在结业式上俊荪同志将通报我区年党风廉政建设责任制落实情况，部署年党风廉政建设责任制工作，要抓好贯彻落实。 所以说，这次办班意义大、任务重，希望大家提高认识，认真参与，真正做到人到心到、入耳入脑，确实能够有所收获、促进工作。下面，我着重就区开展深入学习实践科学开展观活动和办好这次学习班，讲三点
5、意见： 一、深刻领会中央和市委精神，进一步提高思想认识，把握活动的关键环节 胡锦涛总书记强调指出，在全党开展深入学习实践科学开展观活动，归根结底是要更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要，通过活动真正做到党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠。按照中央的部署，市深入学习实践科学开展观活动自去年下半年正式启动，到上个月底，第一批活动各阶段各环节的工作已根本告一段落。3月1日下午，市委召开了第一批总结暨第二批发动会议，俞正声书记在会上指出，第二批学习实践活动仍然要坚持贯彻好中央和市委提出的目标要求，一定要紧密结合“四个确保的要求来开展。尤其是对我们各区县开展第二批学习实践活动提
6、出了明确的要求。俞书记指出，各区县在实现“四个确保中责任重大、任务艰巨，特别是面对严峻的经济形势，各区县一定要深入学习、认真剖析影响科学开展的重大问题，例如转变开展方式、正确处理社会矛盾、加强党风廉政建设和群众反映强烈的问题等，要坚持突出实践特色，务求在解决深层次问题的思想认识和制度建设方面取得扎扎实实进展，同时要紧密结合当前实际，在实现“四个确保上下功夫。 作为参加第二批学习实践活动的单位，区委认真贯彻落实中央、市委精神，在去年2023月6日，市委召开市深入学习实践科学开展观发动大会以后，我们及时学习传达了市委精神，并按照要求，一方面认真关注和积极配合第一批学习实践活动的开展，学习借鉴好的经
7、验做法；另一方面也抓紧准备工作，认真研究制定了活动意见和具体方案，成立了领导机构，提出了我区参加活动的实践载体。在3月1日市委召开了第一批活动总结暨第二批活动发动会议以后，我们又及时传达了会议精神，并结合市委指导检查组来提出的指导意见，对我们的准备工作和活动方案作了进一步完善。从今天起，我区深入学习实践科学开展观活动就正式启动了。 按照市委的部署，我区参加全市第二批学习实践活动，从今天开始到今年8月份根本完成，按照要求，月浦镇将作为试点单位参加本批次活动，为下一批学习实践单位积累经验。接下来，从今年9月份开始，到明年2月份，全区的镇街道、村居层面将参加全市第三批学习实践活动。因此，从现在开始的
8、一年左右时间，开展好深入学习实践科学开展观活动，将是我们的首要工作。 根据市委学习实践活动领导小组的要求，第二批学习实践活动，包括三个阶段6个环节，即：一是学习调研阶段，着重抓好学习调研、解放思想讨论两个环节；二是分析检查阶段，着重抓好领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告两个环节；三是整改落实阶段，着重抓好制定整改方案解决突出问题、完善机制体制两个环节。开展学习实践活动，区委常委会是重点，我们将按照中央和市委部署，扎实抓好各阶段、各环节的工作；同时，各部门、各单位要严格按照各阶段、各环节的方法步骤和具体要求，组织开展好这项活动，确保取得实效。要突出抓好两个方面： （一）在思想认识上，要深刻
9、认识当前开展学习实践活动的现实紧迫性和必要性。从去年下半年以来，根据国内外经济环境发生的变化，中央、市委在一系列会议上强调，要使学习实践活动成为我们解决突出问题、战胜经济困难、推进科学开展的强大动力，为实现“四个确保作奉献。对而言，今年前两个月经济形势整体依然严峻，一季度“保增长的压力还是很大。据初步统计，我区1月份增加值有所下降，地方财政略有增长；2月份地方财政出现了负增长，预计3月份情况还是很严峻。在这种情况下，扎实开展学习实践活动，广泛深入调研、查找突出问题、解决矛盾，这对于我们认清形势、攻坚克难、抓住机遇是一个有力的促进，对我们做好当前工作、完成好全年目标任务，也进一步凝聚信心，为完成
10、全年任务提供思想上、组织上的保障。 特别是去年第四季度以来，市委巡视组、市委党风廉政建设责任制工作检查组陆续到我区检查指导工作，给我们提出了珍贵的意见建议，使我们更加清醒地看到了开展中的缺乏。我们年去年底也开展了一系列的集中调研，确定了8个专题并逐一研究分析；春节后我们分别到街镇、园区开展了重点调研，通过上述工作，我们初步查找出了要着重解决的三个方面突出问题：一是在深入贯彻落实科学开展观方面，要进一步深化XX县区功能与布局、调整产业结构、提升产业能级，改善交通和环境工作；二是在加强领导班子和干部队伍建设方面，要进一步提高领导班子和领导干部科学决策水平、前瞻性研究工作能力，发挥好各个年龄段干部的
11、作用；三是在加强反腐倡廉和作风建设方面，要进一步强化日常教育和查办与责任追究的力度，严格公务用车制度，厉行节约、进一步压缩行政开支，加强机关作风建设，等等。通过学习实践活动，我们还将对这些问题作进一步剖析，并希望大家提出更多更好的意见和建议。 解决好这些问题，不仅是我们应对复杂形势、完成好全年工作的迫切需要，同时也将为今后开展奠定根底。因此，我们要切实增强开展好学习实践活动的责任感和使命感，真正使这次活动成为全区党员干部迎难而上、奋勇争先的推进器，成为平稳较快开展的强大动力，把贯彻落实科学开展观提高到新水平。 （二）在关键环节上，要切实加强组织领导，更加注重联系实际、把握重点、抓好落实。这次活
12、动，区委成立了领导小组，下设办公室等机构，还将派出区层面的4个指导检查组，加强对活动的指导和催促检查。同时，区委要求各级党组织要切实负起责任，成立相应的工作机构，各单位党委主要负责同志是第一责任人，一定要以身作那么，认真落实好市委提出的“十个带头的要求，即：带头深入学习、作发动报告；带头确定重点调研课题；带头到基层和联系点开展调研并听取群众意见；带头撰写调研报告；带头参与思想解放讨论；带头查找个人和班子的突出问题；带头写民主生活会发言材料；带头开展批评与自我批评；带头参加分析检查报告的撰写；带头制定整改措施并落实整改。我们一定要紧紧围绕市委提出的“十个带头的要求，切实抓好各个环节的推进，防止走
13、过场、搞形式、出偏差。 对于第一阶段的学习调研环节，要坚持求真务实，把加强学习与基层调研结合起来，与前阶段初步查找出来的问题整改结合起来，与去年第四季度以来的调研成果转化结合起来，与近期区层面开展的到基层重点调研结合起来，还要与细化方案推动全年各工程标任务结合起来。同时，注意对调研活动统筹安排，相对集中，防止给基层造成不必要的负担。在解放思想讨论中，领导干部要率先垂范，在调查研究的根底上，谈出思路、谈出问题、谈出对策，尤其要注意边学边改、即知即改、创新机制，着力解决突出问题。 对于活动组织，要坚持群众参与，邀请一局部群众代表全程参加活动，同时，加强舆论引导，鼓励人心；要坚持分类指导，对不同层面
14、要根据不同特点，提出具体要求，各单位也要根据自身实际，认真研究适宜的方法，提出需要解决的突出问题和有针对性的整改措施，把这项工作落到实处。 总之，我区学习实践活动的各个阶段工作，将在市检查指导组的指导下，他们也将不断提示各个阶段的工作。我们要统筹安排，有机衔接，很好地统筹安排各个批次、各个阶段和各个环节的工作，还要统筹兼顾当前与长远，切实解决现实问题，同时针对当前难以一时解决的问题，要着力建立科学开展的长效机制，切实做到学习实践活动和当前工作两手抓、两不误、两促进 二、突出实践特色，不断开创深入贯彻落实科学开展观的新局面 中央和市委在部署学习实践活动时，明确要求必须突出实践特色，反复强调一定要
15、紧密联系实际，积极应对经济形势的严峻挑战，务求活动取得实效。我们开展学习实践活动，在突出实践特色上，要具体做到“八个心中有数： 第一，对学习实践活动载体的内涵要心中有数。我们确定的“围绕四个更目标，统筹城乡一体化开展的实践载体，是整个活动的主线，这也经过了屡次研究和反复商量。一方面，“四个更目标，是本届区委着眼于深入贯彻落实科学开展观，服从效劳于开展的大局提出来的，我们每年开展工作都围绕“四个更目标扎实推进，同时也代表了全区人民的意愿，凝聚着全区广阔干部群众的力量，是一个具有方向性、根底性、长远性的目标。通过两年多来的开展实践证明，我们确立这个目标是对的，符合中央提出的科学开展观的要求，符合市
16、委、市政府提出的总体开展目标要求，符合实际，我们必须一以贯之、孜孜以求、循序渐进，不动摇、不懈怠、不折腾。 另一方面，统筹城乡一体化开展，既是“四个更目标的具体表达，也是推动科学开展的现实需要，主要任务是破除城乡开展中的二元结构和城乡之间的差距。从现实来看，城乡二元结构的主要矛盾表现在环境、交通、医疗、教育、文化、根底设施、社会保障和收入等方面。这些年来，我们一步一个脚印地扎实解决这些问题，有些我们已经解决，有些正在解决。比方，我们解决了群众的“吃水问题，完成了有线电视“户户通，等等。我们可以很自豪地说，在这些方面，的人民群众与中心XX县区没什么差异了。再比方，我们统筹卫生资源布局，建设了公共卫生效劳网络，使成为全市卫生资源分布最合理的地区之一，现在又开工建设了华山医院北院，从而使拥有了3家三级医院。还比方，我们持续加大
