1、清理拖欠农民工工资工作经验总结清理拖欠农民工工资工作经验总结加强领导多措并举清理拖欠农民工工资工作再上新台阶xx年，在省人社厅、xx市人社局的正确指导下， xx市劳动监察工作紧紧围绕维护劳动者合法权益中心，不断调整 工作思路，改进工作方法，完善监察工作机制，狠抓清理拖 欠农民工工资工作，取得显著成效。全年日常巡视检查用人 单位xx户次，下达劳动保障监察责令限期改正通知书 xx份，催促指导签订劳动合同xx份，受理投诉举报案件xx起， 为xx名劳动者追讨工资xx万元。其中：处理群体性突发性事 件xx起，涉及劳动者xx人。xx市劳动监察大队被人社部、公 安部、国家工商行政管理总局授予“ xx年全国清
2、理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位，人民网、 xx日报、燕赵都市报分别以“ xx劳动监察大队为xx名农民工追薪xx余万、“讨要工资有底气有靠山、“确保农 民工春节前拿到工资为题对我市劳动监察工作进行了报 道。我们的主要做法是：一、加强领导，健全组织随着我市城镇化建设和现代化区域中心城市进程的不 断深入，建设工程急剧增多，劳资矛盾纠纷随之增多。如何 标准建筑企业的用工行为，预防和解决拖欠农民工工资行 为，维护农民工合法权益和社会稳定，成为各级党委和政府 必须面对和解决的问题。xx市委、市政府高度重视劳动监察 工作，把做好劳动监察工作作为确保社会和谐稳定，促进经 济开展的重要内容，列入
3、市委、市政府年度重点工作。我们 坚决贯彻落实市委、市政府的决策和部署，站在贯彻落实科 学开展观，保增长、保民生、保稳定的高度，加强领导，健 全组织，强力推进劳动监察工作。一是建立了农民工工作联 席会议制度，明确了各部门的职责和任务。二是成立了由主 管局长任组长的解决农民工工资问题专项工作领导小组，具 体负责协调查处拖欠、克扣农民工工资的案件；三是制定了追讨农民工工资实施方案，明确了组织领导，工作重点、 保障措施等内容。四是进一步完善了群体性突发性事件应 急预案，明确了工作原那么、组织机构、工作职责、应急范 围、处置程序等内容；五是抽调精干力量，组成了应急机动 小分队，负责处置群体性突发事件。由
4、于各级领导重视，组 织健全，措施得力，保证了劳动监察工作有条不紊的进行。二、完善制度，健全机制为有效防止建筑领域拖欠、克扣农民工工资现象的发 生，我们坚持预防为主，建立完善各项制度。一是制定并以 市政府名义出台了xx市建筑领域农民工资支付管理方法 与建设部门联合下发了关于标准建设领域工程款和农民工工资支付的意见，为标准建设领域农民工工资支付问题提 供了政策依据。二是建立六项制度：工资保证金制度。所 有在建工程开工前必须交纳不低于工程合同价款 2%的工资保证金，用于支付拖欠的农民工工资， xx年建设工程共缴纳工资保证金xx万元。工资支付监控制度。要求施工企业定 期向人社部门及建设行政主管部门如实
5、报送本单位工资支 付书面材料。农民工权益告示制度。为建筑工地印制统一 的农民工权益告示牌。告示牌内容包括企业名称、法定代表 人姓名、直接负责人姓名、建设工程或承包单位、工资支付 时间、工资保证金交纳情况和劳动保障监察机构投诉 等，并要求施工单位在显著位置进行悬挂公示，接受农民工 监督。举报投诉制度。制定了劳动监察受理举报投诉制 度，建立了 300平米的投诉举报接待大厅，极大地提高了 接待承载能力。投诉举报办案制度。制定了劳动监察人 员工作职责、劳动监察办案程序，坚持有案必查，有 查必果，对群众投诉举报案件，快立案、快办案、快结案。做到事事有结果，件件有回音。快速办案制度。坚持做到 闻讯赶赴现场
6、快，调查取证协商快，解决问题平息事态快。市内群众投诉举报案件保证在 30分钟内赶赴现场，调查原因，稳控事态，依法处理。对现场能解决的问题，当场提出 处理意见，对现场不能解决的问题，在 24小时内提出初步处理意见，防止事态继续扩大。三、加强建设，夯实根底一是监察队伍不断充实。 xx市劳动监察大队成立于 xx年，编制为10人，资金来源为自收自支。近年来， xx市委、市政府高度重视劳动保障监察工作，先后为大队调入 30多名年富力强的监察员。现实有 56人，其中大中专以上学历的47人。为加快“两网化建设，招用 10名见习岗位大学生担任劳动保障监察协管员，为开展劳动保障监察工作提供 了有力保障。二是办案
7、工具齐全配套。为便于劳动监察工作的开展， 装备了劳动保障监察执法专用车辆，同时，配备了全新的桌 椅、打印机、数码摄像机、数码照像机等办公设施， 还积极申请资金购置交换机、 架设光纤用于“两网化建设。三是工作制度科学完善。制定实施多个内部规章制度。包括业务工作制度、岗位职责制度、行政执法考核评议制度、 工作纪律和廉政建设制度等，做到了劳动监察工作制度化、 标准化。四是加强队伍素质建设。坚持集中学习和自学相结合， 积极开展读书读报活动，提高监察员的整体素质和执法水 平。参加省、xx市组织的各类培训班，全面提高监察员业务 素质。定期对监察员进行法律法规知识、年审与执法程序、 劳动保障监察知识等业务培
8、训，增强监察员的综合分析、组 织协调和执法办案能力。建立竞职上岗制度，通过严格考试、 考核，选拔一批素质高、作风硬、能力强的监察员担任主办 监察员，使优秀人才脱颖而出。四、多措并举，严格执法当前劳动用工形势错综复杂，特别是建筑领域存在用工 不签订书面劳动合同、招用未取得职业资格证书的技术工 人、不参加社会保险、拖欠或克扣农民工工资等问题，严重 侵害了农民工的合法权益。为标准建筑领域劳动用工行为， 我市多措并举，严格执法，切实保障农民工的合法权益。突出法律宣传，不断增强民工维权意识。一是采取上街 宣传、走乡入企等方式向群众大张旗鼓的宣传劳动保障法律 法规，做到家喻户晓，深入人心；二是通过开办培训
9、班等方 式，组织企业负责人和广阔从业者进行公共根底和就业知识 的培训，有效地提高了广阔劳动者的整体素质，营造了良好 的就业维权气氛；三是为方便社会各界人士咨询、投诉，专 门设立了投诉、咨询 ，在 xx电视台、xx电台、xx日报 等新闻媒体向社会公布，并且开辟专栏，对严重违反劳动保 障法律规的典型案件予以曝光，提高了广阔劳动者的维权意 识。突出日常巡查，加强工资支付常态监管。每到一个单位， 都对其进行全面检查，在查处问题的同时，积极帮助用人单 位完善相关手续。一是催促用人单位完善劳动用工、就业准 入、社会保险等手续；二是向用人单位特别是施工企业负责人讲解工资支付流程。教育和引导施工企业不能将工资
10、发放 给“小包工头或班组带班人员，工资发放时，应有农民工 本人签字或按手印，同时要求施工企业将工资表至少保存 2年以上。三是催促用人单位建立身份核查登记制度，对所招 用的人员进行认真身份核查登记，并妥善保管，以备后查。四是建立守法诚信档案。对日常检查用人单位的遵守劳动保 障法律法规情况进行台帐记录， 并输入微机，实行分类管理。突出专项检查，加大劳动权益保护力度。一是开展清理 整顿人力资源市场秩序专项检查。会同工商、公安等部门联 合执法，检查职业介绍组织和机构 7所，通过查处，依法取缔非法职业介绍组织xx所；收缴广告牌xx块；收缴求职登记 表3本；销毁招工信息xx余份。二是大力开展“春暖行动。通
11、过上门监察、上街宣传等方式，向广阔农民工发放劳动 合同法宣传资料xx余份。三是大力开展劳动用工和社会保 险专项活动。我们集中力量对我市辖区内用人单位进行全面 执法检查，对发现的问题及时进行调查处理。此项专项行动 共检查用工单位xx户，下达劳动保障监察责令限期改正通 知书xx份。四是大力开展追讨农民工工资专项检查。始终 把为农民工追讨工资作为维权的重点工作来抓，特别是“两 节前夕，劳动监察大队全队齐动，对全市建筑工地实施拉 网式全面检查，准确掌握了各工地施工地点、开发企业、施 工单位等情况，并对发现问题及时予以纠正。突出要案专查，协调联动查处恶意欠薪。实践证明，由于劳动监察部门权限有限，对违法企
12、业缺乏有效的强制手 段，如果没有其他部门的支持配合，很难及时有效维护农民 工权益。xx年底，xx、xx等xx多名农民工在某住宅小区工地务工 期间，被某建筑公司拖欠工资 xx万多元，屡次讨要无果的情 况下来到xx市劳动监察大队投诉。经调查，该住宅小区的承建单位将工程分包给了 xx和xx，并于xx年xx月签订了分项班组责任书， 约定了工程内容、承包价格、工程总造价及拨款方法，实际就是分包合同。李 某称因承建方拖欠其工程款，导致工人工资被拖欠。经双方 核对帐目，李某、张某二人已完工程量应得工程款 xx元，由于xx二人提供工人工资实际为xx元，承建单位将工资表经xx 二人签字确认后，直接发放的工人手中
13、。但李某在工人支取 工资后，又以工资不够发为借口采取欺骗手段将局部工人的 工资要回，事后并未向上述工人发放工资，导致此次投诉发 生。xx年xx月xx日，监察员分别对分包人xx下达了劳动保 障监察责令限期改正通知书责令其限期与工人核对账目， 结算工资，但其拒绝执行。鉴于上述情况，承建单位拨付的 工程款，分包人李某、张某完全有能力支付工人工资，但在 规定期限内拒不支付，并且涉及数额较大。其行为涉嫌拒不 支付劳动报酬。随后监察员以其涉嫌拒不支付劳动报酬罪向 公安部门进行移交，且公安机关以涉嫌拒不支付劳动报酬罪 对李某进行拘留。过去的一年，我们在清理拖欠农民工工资方面取得了一 定成绩，但面对严峻的经济形势，我们清醒地认识到，做好 此项工作任重道远，只有加强机制建设，注重前期预防和法 律法规的落实，才能有效地维护农民工的合法权益。以上是我市在处理我拖欠农民工工资问题工作中的几 点体会，缺乏之处，请领导和同志们批评指正。
