1、企业合作交流工作意见 为了全面贯彻落实中央提出的“要做好效劳、效劳流域、效劳全国的工作的指示精神，切实加强我区国内合作交流与对口帮扶工作，根据市政府印发的关于进一步加强国内合作交流工作的假设干政策意见府发（）21号文件精神，结合区实际，特制定本实施意见。 一、加强领导、强化职能，不断推进合作交流与对口支援工作。 （一）提高认识，切实增强责任感和使命感。充分认识加强国内合作交流与对口帮扶工作，是顺应国家区域开展总体战略的需要；是融入，参与联动开展，提升区域综合竞争力的需要；是发挥区域市场资源整合优势，实现自身开展的需要。坚决按照中央对上海效劳全国的要求，主动服从效劳于国家区域开展总体战略，切实把
2、的开展放在中央对上海开展的战略定位上，进一步提高认识，增强责任感和使命感，为全国和上海开展作出奉献。 （二）加强领导，切实把合作交流与对口支援工作作为重要工作来抓。把“效劳、效劳流域、效劳全国工作纳入政府工作的重要议事日程，建立健全合作交流与对口支援工作领导小组和人才开发效劳全国工作领导小组，定期召开工作会议，研究、部署合作交流与对口支援工作。 （三）强化职能，努力形成政府主导和全社会参与的合作交流与对口支援工作格局。充分发挥区政府各职能部门的作用，协调各方利益，整合社会资源，在人力、财力、物力上给予支持，全力推进合作交流工作。实行引进来、走出去并重，积极鼓励、支持在企业、个人等到全国各地投资
3、、创业、开展，加大效劳全国的工作力度，切实为国内各地企业、个人等来投资、创业、开展提供效劳。认真研究对口支援地区的需求，着眼解决实际问题，着力提高经济社会效益。发动、依靠社会力量参与支持对口支援和帮扶工作，组织本区有业务拓展需求和投资能力的企业到对口支援地区进行工程考察、论证，参与投资工程的合作开展，帮助对口地区增强“造血功能，积极推进援滇、援藏、援疆等对口帮扶工作。 二、立足大局、互融共进，努力开创合作交流与对口支援工作新局面。 （一）进一步完善区域联动的合作机制。区作为连接上海、苏浙地区的交通枢纽和桥头堡，充分利用杭州湾跨海大桥即将建成通车的机遇，主动融入杭州湾联动开展大局，在人才、信息、
4、产业、市场等方面探索建立联动机制。努力形成人才交流机制；信息互通机制；产业对接机制；市场相连机制。切实加强与地区在商贸、旅游、物流、人力资源开发特别是精细化工等方面的区域合作，提升地区和区域经济整体竞争力。继续引导、推动、鼓励本区各部门、企事业单位与苏浙两省的相关单位加强合作。积极参与融入联动开展的各种论坛、研讨和经贸活动，不断拓展效劳领域，增强辐射功能。 （二）进一步开展与各地友好往来的互动格局。继续推动友好XX县区往来和缔结工作，有方案、有重点地组织区党政代表团考察友好城市，学习借鉴全国各地经济、社会、文化、教育、城市建设等方面的先进经验，不断扩大与、流域以及其它城市缔结友好的范围，形成互
5、动开展合作框架，整合优化区域资源，构建资源共享平台，实现共赢开展。 （三）进一步增强城市集聚辐射功能。坚持“优势互补、区域联动、开拓创新、合作共赢的原那么，按照“深化、放大、提升、搭台的工作思路，进一步加强与友好XX县区的合作与交流。继续加强与外省市驻办、联络处、工作处以及上海驻外办的联络，构筑效劳平台，拓展效劳领域，不断优化投资环境，对区域内各地来企业提出的需要帮助解决的问题，在政策许可范围内，以最大诚意，尽最大努力，想方设法帮助解决，帮助各地来企业做大做强。 （四）进一步整合帮扶资源，形成政府主导社会参与的帮扶工作新格局。坚持“动真情、办实事、求实效的方针，确立“以资金、实物帮扶为根底，智
6、力扶贫为重点，整村推进为原那么的政府主导与社会广泛参与相结合的对口帮扶新模式，努力构建多层次的社会帮扶体系。坚持“输血和“造血并举，努力增强当地自我造血功能和自我开展能力，促进对口帮扶地区可持续开展。围绕“温饱工程、增收工程、智力工程和健康工程，重点帮助改善对口支援地区贫困人口的根本生活、根本生产、根本教育和根本医疗条件。坚持区财政投一点、企事业出一点、社会筹一点的方法，多方筹资，不断加大对口帮扶资金投入。切实发挥专项资金对对口支援工作的支撑作用，标准使用对口帮扶专项资金，做好工程立项、实施、竣工验收的论证、监管和终期审计。积极支持、鼓励本区企业到对口支援地区投资经营、开发实业，按照市有关政策
7、，给予各方面便利和相关政策鼓励，同时为对口支援地区来开展招商引资、人才招聘等提供效劳。积极实施人才开发效劳全国方案。互派优秀干部挂职锻炼，开展各类干部、专业技术人才的短期培训，加大带头致富、带着致富人员和劳动力转移的培训力度。进一步扩大培训人员覆盖面，不断优化培训结构，提高培训实效。推进劳动力培训转移和产业化扶贫，援助公益事业，着重抓好云南对口两县充裕劳动力劳动技能、农牧业、畜牧养殖、医疗卫生以及新农村建设人才培训，继续扶持对口支援地区开展优势产业和特色产业，拓展当地农民的脱贫致富渠道。 三、优化环境、强化措施，努力为各地企业来开展提供良好效劳。 （一）优化效劳环境。积极为各地来企业开展经贸和
8、各类推介活动提供相关协调效劳。组织相关部门不定期开展经济、政策等信息发布和政策咨询，为各地投资企业提供有价信息。对各地企业来区投资实行“事前、事中、事后的全方位效劳，坚持企业走访制度，帮助解决实际困难。对各地来投资企业职工持有人才引进类XX省居住证及经市有关部门认定的各地来投资企业在工作职工和地级市以上地区驻办事机构工作人员等，其子女接受义务教育、报考本市高中阶段学校和参加本市统一高考，符合市相关规定的，积极给予办理。 （二）优化投资环境。切实帮助各地企业解决在生产经营中遇到的困难和问题，做到引得进、留得住、开展得好。对各地来区投资企业办理工商登记，按规定需前置审批的，实行“一门受理、并联审批。对来区投资符合区域经济开展导向、开展潜力大、企业诚信度高的外地企业，经申请同意，享受诚信免检等待遇。各地来区投资企业与本区企业享有同等的待遇。积极引进各地企业和个人来投资开展符合产业开展方向和城市生态环境要求的产业，更好地为外省市入驻区的企业提供效劳。 （三）优化市场环境。积极构建各类效劳平台，组织各地投资企业外出学习考察，引导企业赴国内外拓展市场，帮助各地来区投资企业“借梯登高，借船出海。积极吸引及周边地区企业、人才、资金和技术等适合我区产业开展导向的创新资源集聚，不断增强区域经济社会开展后劲。 第5页 共5页
