1、县委书记在全县重点工程建设推进会上的讲话 在全县重点工程建设推进会上的讲话 县人民政府县长 （2023年2月） 同志们： 现在已是2月底，今年还有2023个月时间，剔除节假日，有效工作时间仅有200来天。而对于我县2023年重点工程建设来讲，工作才刚刚启动，还没有迈出实质性步伐，更加凸显出重点工程建设时间紧迫、压力巨大。刚刚，县发改委等8个工程主管部门作了很好的发言，各位分管联系领导分别就重点工程建设作了具体安排部署，针对性、操作性都很强，各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点： 一、以反思自警的态度解决认识问题 我们要改变开会必通报情况、汇报必介绍成绩的习惯，形成一种对内
2、只谈问题、只找原因、只添措施的意识。因此，尽管我县重点工程建设取得了一定成绩，但依然存在规模不够大、结构不合理、效益不很好、环境不优化等问题，究其根源，有历史的、自然的原因，但主要是人的因素，少数干部总是满足于一般化抓工程、应付式抓工程。我们必须解放思想、丢掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推进工程建设。务必做到“四个不能： 第一，不能因“纸上工程而沾沾自喜。去年，我们围绕优势资源，组织了很多招商活动，签约工程20230余个、协议引资300 1 多亿，但落地开工工程却廖廖无几，实际到位资金缺乏2023亿元。今年我们要痛定思痛、创新思路，既要注重工程签约率，更要狠抓工程开工率，切实增加工程
3、开工投产的考核权重，必须牢固确立工程不落户、不投产就绝不罢休的观念，真正做到紧盯不放、跟踪效劳、确保落地，努力保证招商的成功率。 第二，不能因“围墙工程而麻痹大意。过去，有些单位为了完成工程建设任务，条件不具备就仓促上马，不顾实际扩大工程建设规模，造成了一些工程圈而不建或建而吊链，给经济社会开展带来了不利影响。在当前土地指标紧张、投资规模上不去的情况下，必须加快盘活这批“围墙工程，使之尽快产生效益；对没有能力建设的，要坚决予以收回，果断进行“腾笼换鸟。比方，对县内已出让但长期未启动建设的中小水电站，县水务部门要抓紧收回开发权，重新出让，尽快启动建设。 第三，不能因“空巢工程而万事大吉。局部同志
4、认为，工程招回来了、厂房竣工了，任务就完成了，这是完全错误的。要知道，工程建设的最终目的是为了推动开展、增加税收、产生回报。现在回头看一下，我们有许多落地工程并没有到达满负荷生产的状态，甚至有些工程厂房还处于闲置状态，有些根底设施工程建成后搁置不用，对此，必须全面摸清底数，认真研究对策，加快推进，全面盘活，尽快产生投资回报。 第四，不能因“棘（j）手工程而甘拜下风。在我县的工程方案盘子中，确有局部工程前期工作还不到位，局部工程要挤入2 上级投资方案面临其他区县的剧烈角逐，局部开工或者即将开工工程存在着资金、土地、劳动力等要素制约，等等。面对这些困难和挑战，我们要运用智慧、发散思维、拓宽思路，努
5、力寻求破解难题的途径和方法，尤其要化解好资金、土地、劳动力、手续办理等方面的困扰。我相信，只要我们拿出“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕遭挫折的钉子精神，就没有办不成的事，没有解不了的难，没有引不来的工程。 二、以分秒必争的精神加快工程建设 抓好工程建设是推动开展的关键所在、当务之急。各级各部门要牢固树立抓工程就是抓全局、抓经济、抓开展的理念，切实把工程建设作为工作的重中之重，争分夺秒，大抓工程，多上快上工程，促使我县在新一轮开展中抢占先机，赢得主动。 （一）要在工程储藏上做文章。当前上级对我县有很多扶持政策和补助资金，但政策、资金必须跟着工程走，没有工程，上级支持就没有落脚点。因此，各级各部门要
6、切实加强政策信息研究，提早做好工程储藏特别是工程前期工作，既要保证政策紧缩时有工程可调，又能确保政策宽松时有工程可上，更要保证工程落地后能及时开工、尽快产生效益。在搞好工程储藏、积极立项争资的同时，对但凡符合国家政策的、xxxx开展需要的、能够市场运作的重点工程，都要大胆地吸引县内外投资者广泛参与，鼓励多种经济成分参与我县的建设特别是重点工程建设，以缓解政府投资的压力，保持重点工程建设的可持续开展。 3 （二）要在工程建设上求突破。一是围绕节赛抓进度。今年8月份左右，我县将再次举行“节赛活动，有关部门和单位必须统一思想、落实举措、搞好效劳，全力加快新城、县城防洪堤、乌江五桥、摩围山隧道、滨江广
7、场、县城立面及滨江风貌改造和景区配套设施建设，确保“节赛活动圆满成功。二是立足园区抓招商。县工业园区管委会负责，相关单位配合，加快推进防洪堤和园区宾馆、学校等根底设施建设，进一步优化园区环境。县经合局、县工业园区管委会负责，大力招商引资，引进更多企业入驻并及时生产运营，提高现有标准厂房利用率，力争今年园区在园工人达3000人以上。三是紧扣民生抓工程。各级各部门要坚持民生开展导向，多方筹资、全面出击、强力推进，持续抓好农村公路通畅通达工程、县城快速出口通道、县城中心客运站迁建、龙虎凤升水库、三江口水利枢纽、小型水利设施和三甲医院、校安工程、保障性住房等社会民生工程建设，不断完善公共效劳设施，切实
8、提高根本公共效劳水平。 （三）要在工程管理上见实效。一是抓好建设进度。认真对照工程责任分解单子，严格掌控前期工作及工程开工、竣工的时间节点，对相关手续的报批，能同时进行的要多条腿走路，并行审批、纵横结合，减少手续办理时限。要科学制定施工方案，对根底工程、主体工程等环节，明确时间节点，按方案有序实施，确保工程有序推进、如期竣工。二是加强质量管理。工程业主单位、工程施工单位、工程监理单位要以质量控制为纽带，加强对4 监理、设计、施工的质量控制，监督合同履行和强制性标准执行情况，保证工程到达预期的质量目标，力争把每一个工程都建设成“优质工程、“精品工程。三是严格施工平安。全面执行平安生产的各项制度，
9、落实施工单位平安主体责任，确保施工平安，千方百计防范平安事故发生。四是打造廉洁工程。各工程联系领导、部门领导在管好自己的同时，要严格履行“一岗双责职责，从源头抓起，全过程介入，防止各类违规违纪和腐败行为的发生。 （四）要在要素保障上尽全力。一是多方筹措建设资金。用好用活我县优势政策，努力争取上级的政策和资金支持；加大财政资金整合力度，充分发挥财政资金杠杆作用，集中财力办大事；积极探索多元化的投融资方式，全面拓宽融资渠道，切实扩大信贷资金规模；着力借力开展，以丰厚的回报吸引外来投资，真正做到“用足国家的钱、用活银行的钱、用好客商的钱。二是切实满足用地需求。加大用地指标争取力度，特别是要大力争取更
10、多的工程列入市级重点工程，“带帽解决用地指标，同时抓好农村建设用地复垦，扩大地票交易，盘活闲置存量，抓好集约用地，提高单位面积的投资强度。三是全力保障能源供给。加快实施靛水12023kv、35kv输变电工程XX县区城12023kv输变电工程，升级改造农村电网，提高重点工程用电的保证率。积极推进水利工程建设，加快煤矿技改扩能，建成天然气管道工程，增大成品油等重要物资储藏，努力确保生产能源供给。 （五）要在环境优化上下功夫。我们要在努力改善交通物流、 5 工程用地、人力保障等配套环境的同时，全力提供优质高效的政务环境，使xxxx成为投资环境最好的地方之一。一是转变效劳观念。大力倡导工程效劳“四通办
11、理，即：明文规定能办的事要速办快通，表达效率；遇到难题需要研究请示的要积极疏通，表达水平；部门之间需要相互配合的要做好沟通，表达境界；没有明文规定和明令禁止的要大胆变通，表达能力。二是加强诚信建设。政府各部门作为信用建设的组织者，要带好头、做好表率。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须言必行、行必果，不折不扣执行到位，坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。三是提高行政效能。全面梳理和优化工作流程，切实标准审批事项，不断加强电子政务建设，严格实行效劳承诺、限时办结制，不断提高行政能力和工作水平，确保机关运转更为标准协调、工作更加高效便民。 三、以求真务实的作风推开工作落实 工程建设是
12、一场全民战，必须把全县上下、方方面面的资源激活起来、力量凝聚起来，时时以工程建设为先，处处以工程建设为上，事事以工程建设为重，形成“领导带头抓工程，干部积极跑工程，各行各业干工程，全县上下忙工程的良好局面。 一要有担当有魄力。近年来，我们严格实行县领导联系重点工程制度，取得十清楚显的效果，今后要把领导联系重点工程延伸到各级各部门，形成层层分解工程建设责任、人人狠抓工程建设的工作格局。各级领导要勇于承担责任，敢于正视矛盾和问题，6 乐于破解难题、效劳工程，认真当好“四个角色。要当好指挥员，根据工程建设的实际情况，进一步明确目标、理清思路、完善机制、细化措施、加强督导，组织打好局域战，为全县开展做
13、奉献；要当好教导员，给下级单位和干部群众教方法、指路子、解疑惑，努力提升工程建设管理效劳水平；要当好战斗员，带头搜集线索，带头跑办工程，带头完成自己的责任目标，以良好的工作成效为广阔干部群众树样板、作表率；要当好效劳员，主动协调各方，做好各个环节的工作，为企业解决好困难和问题。 二要齐用心齐努力。重点工程建设是一项环环相扣、涉及面广的系统工程。各级各部门一定要牢固树立全县开展“一盘棋思想，进一步增强大局意识、协作意识，相互配合，协调联动，齐抓共管，努力形成推动重点工程建设的强大合力。承担重点工程建设任务的部门和乡镇、街道，要围绕加快工程落实，主动作为，真抓实干，切实做到组织领导到位、发动部署到
14、位、人员资金到位、推进措施到位，全力以赴加快重点工程建设。没有承担重点工程建设任务的部门，要坚持从大局出发，围绕效劳重点工程，充分发挥各自职能，切实做到配合到位、效劳到位、协调到位、保障到位，为工程建设增添动力。 三要敢碰硬敢较真。县发改委、县督查巡察办和工程管理部门要加强对重点工程建设的催促检查，采取重点督查、定期检查、随时抽查等多种方式，及时掌握工程建设进展情况，对投资不到位、形象进度缓慢的工程单位，要下达督办单，责成其迅速整改， 7 限期达标；要严格实行定期通报制度，从3月份开始，请云强同志牵头，县发改委负责，县督查巡察办和工程管理部门参与，每个月召开一次重点工程建设督查通报会，通报重点
15、工程建设进度，研究解决重点工程建设具体问题，明确工程建设工作要求和推进措施，催促各工程责任单位加大工作力度，加快重点工程建设。要严格落实重点工程考核奖励方法，强化工程建设工作单项考核，以工程投资比奉献、以工程进度论英雄、以工程落实定奖惩；对推进重点工程建设力度大、进展快、效果佳的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作落实不力或未完成投资任务和形象进度的，要通报批评或经济处分；对在效劳重点工程过程中不支持、不配合并严重影响工程建设的，将严格追究责任。 同志们，加快重点工程建设，是实施“四大战略、建设“五个xxxx的根本支撑，能否按时完成建设任务是对我们工作能力和执政水平的一次全面检验。我们要切实增强紧迫感和使命感，围绕重点工程建设，千方百计解难题，齐心协力抓进度，开拓创新增效益，努力推动全县固定资产投资再上新台阶、再谋新突破，为早日建成全面小康xxxx奠定坚实根底。 谢谢大家。 8 第9页 共9页
