1、某矿务集团公司煤矿平安专项整治方案 某矿务集团公司2023年煤矿平安专项整治方案 一、平安专项整治的指导思想 二、平安专项整治的主要目标 杜绝一次3人以上的重特大人身事故，全年百万吨死亡率不超过0.5，力争控制在0.3以下。 杜绝重特大非伤亡事故，多种经营、非煤企业、后勤效劳业杜绝重伤及以上的人身事故和二级以上生产事故。矿、厂、处平安质量标准化全面达一级，创立国家一级平安质量标准化集团公司，初步建成12个本质平安型矿井，积极创立平安管理示范单位。 三、平安专项整治的指导原那么 1、坚持以人为本，常抓不懈的原那么。标准职工行为，提高人的平安意识；深化“三违治理，杜绝违章行为发生；着眼长远，围绕本
2、质平安的“四大要素，积极开展工作，努力构建平安生产长效机制。 2、坚持突出重点，讲求实效的原那么。重点是做好通防管理、顶板管理、斜巷和采区轨道运输管理以及水害防治工作，突出抓好“一通三防。 3、坚持标本兼治，重在治本的原那么。建立和完善各项平安生产规章制度，强化各级平安生产指令、决定、制度在现场的贯彻落实，全力推进平安质量标准化建设，努力创立本质平安型企业。 四、平安专项整治工作重点 （一）加强煤矿平安制度建设，夯实平安工作根底。要按照国家局制定的煤矿重大平安隐患认定方法和省煤矿平安监察局制定的关于进一步加强煤矿平安隐患排查工作的意见，进一步健全并落实煤矿隐患排查与整改制度，要明确各单位负责人
3、是隐患排查工作的第一责任人，对查出的平安隐患要落实整改措施，落实资金和具体负责人；所有隐患要分类管理、监控和上报；性质严重的，要先停产，在确保平安生产的情况下，及时采取措施落实整改；并按规定程序和时间将排查的结果向集团公司平安监察部、生产技术部和省煤矿平安监察局徐州监察分局报告。 每个月的25日前，将下一个月的平安隐患排查情况，分别报集团公司平安监察部和生产技术部；每季度第一个月的5日，前将当季排查的平安隐患情况，分别向集团公司平安监察部、生产技术部以及省煤矿平安监察局市监察分局进行报告。 （二）加大“一通三防整顿力度，杜绝重大瓦斯、煤尘事故的发生。 1、建立、完善、落实各项通防管理制度和技术
4、措施，严格落实瓦斯治理“十二字方针，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井要严格执行“四位一体综合防突措施。 2、高度重视局部通风管理，各生产矿井所有掘进工作面必须全部安装双风机、双电源，杜绝停电停风现象。各个掘进迎头及其回风流必须分别安装瓦斯监测传感器，其报警、断电值符合规定要求，并于今年上半年全部整改完毕。 3、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、煤层易自燃的矿井，其采区必须建立专用回风道；采区的进回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段进风、一段回风；采区变电所必须建立起独立的回风系统。 4、进一步加强瓦斯治理工作，严禁矿井超能力组织生产。各矿井风量和各用风点的风量必须满足要求。同时，要完善瓦斯抽放和平安监控系
5、统，严格执行“先抽后采、先抽后掘的方针。进一步完善瓦斯抽放系统，以实施本煤层瓦斯抽放为主的多种抽放方式，开展低透气性煤层边打边抽的新技术，提高瓦斯抽放效果。 5、稳固煤层注水效果，全面推行采煤工作面长孔注水工艺，推广使用采煤机二次负压除尘装置和综掘机除尘风机，井下各煤炭运输转载点及掘进放炮、综放、综采工作面全部实现喷雾自动化，提高除尘效果。 6、积极主动实施矿井通风降阻工程。各生产矿井要按照集团公司2023年矿井通风降阻工程方案的要求，把通风降阻工程列入矿井月度生产经营方案，落实资金、配备人员，保质保量、按期完成通风降阻方案。 （三）加强顶板管理，杜绝零打碎敲事故的发生。认真吸取近几年以来所发
6、生的顶板事故教训，切实提高工作面工程质量。严格执行顶板分析例会制度，每月定期对井下采掘工作面、正常使用巷道的顶板状况进行仔细排查和分析。认真落实采掘工作面安装、初放、开透窝、过老洞、过断层期间的特殊支护措施。加强矿压观测工作，建立健全矿压管理机构、配备矿压观测技术人员。采用先进的支护新技术、新工艺和新材料，及时根据地质条件变化调整支护参数。有冲击地压倾向的矿井必须制定防治措施，并做好预测预报工作。 （四）强化运输设施、设备及运输秩序的管理。要加快提升运输设备的自动化、数字化进程，采区上下山某矿务集团公司煤矿平安专项整治方案第2页 的挡车设施推广使用plc控制系统，矿井主要皮带运输实现无人操作的
7、集中控制系统，提高主力矿井提升运输自动化、集中控制化水平，实现井下主运输系统的集中控制、工业电视监管的模式。下决心提高轨道质量，主要运输巷道（包括大巷、斜巷和采区主要运输巷道）使用不低于22kg的轨道，严禁使用杂拌道。 （五）高度重视本质平安型装备方案的实施工作，各单位要按照集团公司关于实施2023年度本质平安装备方案的通知文件要求，安排方案、落实资金、责任到人，确保按期完成。对于2023年未完成“ma标志更换方案的单位，务必要在今年上半年更换完毕，“ma设备更换情况将纳入2023年上半年矿井平安程度评估考核的范畴。 （六）严格执行集团公司文件精神，深入持久地开展治理“三违工作。集团公司及基层
8、各单位党政工团各部门、各级管理人员都要明确“三违治理指标；要严格按集团公司规定程序对“三违人员进行帮助和教育，特别要把好“考试环节关，确保“三违人员帮教学习收到实效。大力支持和保护平安监察人员的工作，严厉查处各类打击、报复安监人员履职的行为，一经发现，严肃处理。 （七）高度重视平安培训与教育。要以职工岗位行为标准集中教育活动为契机，切实抓紧抓好职工平安培训工作，确保取得预期效果。要改进培训方式，推行全员考试，以考试促培训，每年对全体员工包括党政工团各级管理干部至少进行一次平安知识考试，考试内容为操作规程、平安技术措施、岗位责任制、上级平安指令以及集团公司相关平安管理规定。 （八）认真做好煤矿建
9、设工程中的“三同时工作。加强对粉尘、噪声、高温、有毒有害气体与放射性物质的管理，严格执行建设工程职业危害防治设施“三同时制度。要把水平延深、矿井重大技改纳入“三同时管理，没有按规定进行审查各验收的，不得进行工程施工或投入生产。 （九）各生产矿井要加强对边角煤回采期间的平安管理，特别是韩桥、义安等衰老矿井，老峒较多，地质条件较为复杂，要保证矿井生产系统稳定可靠、平安技术措施落实执行到位、平安设施设备齐全有效，不得因为生产条件的变化而降低平安标准。 （十）明确责任主体，强化异地平安生产。承包单项工程的矿井每季度要自行对异地合作工程进行一次平安检查，离本部距离在300km以内的，每月要组织一次专项检
10、查。异地全资子公司、控股子公司的党政主要负责人，向集团公司述职报告中必须汇报平安履职情况，并在每月5日前必须将本单位上个月的平安工作情况、“三违治理及干部跟值班情况等报集团公司平安监察部或驻异地的平安监察处。 （十一）加强水害防治工作。坚持“有疑必探，先探后掘（采）的原那么，按照煤矿平安规程的有关规定，结合自身实际，制定中长期防治水方案，编制发生突水事故的应急预案，加强水文观测，认真做好分析和预报工作。突出抓好东部XX县区老空区过水通道综合治理，封堵所有过水巷道，消除东部XX县区的重大水患。各矿要做好“雨季三防工作，制定水害防治预案，加强排水系统的日常检修与维护，确保雨季平安生产。 （十二）加
11、强地面平安管理。地面生产厂、处、公司及主辅别离后的物业、实业公司是平安管理的主体，行政主要负责人是本单位平安第一责任者，要层层落实平安生产责任制，建立健全各项平安管理制度，配备专兼职平安管理人员。在日常平安管理上重点突出“六防，即防火、防触电、防机械伤人、防房屋倒塌、防锅炉压力容器爆炸、防食物中毒，集团公司相关业务部门要定期组织检查，对危及平安生产的要停产、停业整顿。 五、平安专项整治的实施步骤 煤矿平安专项整治工作分三个阶段实施： （一）部署落实阶段。4月2023日前，各生产矿井按照上述整治要求，针对上一季度质量标准化检查存在的问题，制定深化煤矿平安专项整治的具体实施方案。 （二）整治阶段。
12、从4月2023日至11月30日，各矿井根据平安专项整治的内容，对照煤矿平安规程及集团公司创立本质平安型企业的要求，排查问题，消除隐患，落实兑现本质平安装备方案。 （三）检查验收阶段。从12月上旬开始，由集团公司安监部、生产部牵头，结合下半年平安程度评估和质量标准化检查出的问题，进行专项整治工作验收。以迎接省煤矿平安监察局于12月中、下旬组织的检查验收。 六、平安专项整治的主要措施 （一）落实各级平安生产责任，推行闭环平安管理。各矿、厂、处，各级、各部门、各工种必须依照体系的原理、方法和程序，标准自身的工作行为，形成持续改进的良性循环。要加强对重大危险源的区分和评估，分析其产生的前因后果，对产生
13、的重大隐患，逐级追究相关责任，并登记建档，定期监测，跟综落实。 （二）坚持稳固与创新结合，深化质量标准化建设。不断扩大质量标准化建设内涵，从设计、施工、安装、物资设备的采购供应、工伤抢救、后勤效劳到生产现场管理等每个环节都要按照工作规那么和标准化要求实施，每个岗位、每个工种推行零缺陷管理。围绕机制、体制、工艺、装备、管理等方面组织创新，提高质量标准化建设的科技含量。继续遵循全面规划、分类指导、典型引路、总体推进的思路，开展精品工程、无“三违区队、无“三违班组创立活动。 （三）依法加大平安生产投入。按规定和实际需要提取安技措工程费用，优先保证“一通三防及主要生产系统的平安装备，保证大系统、主要设
14、施的完善可靠。按期完本钱质平安装备方案，严格奖惩考核。对不能满足平安生产要求的系统进行改造，对平安可靠程度差、故障多发、长期带病运转的设备、仪器实施更新换代。推行安技措工程预算制和主要领导负责制，对于平安投入缺乏、因陋就简而导致的事故，由决策机构及主要负责人承担责任。 （四）强化平安监察。平安监察部门在加强现场平安监察的同时，强化对平安决策、施工设计、规程措施的编制及业务部门的生产组织、物资设备供应的平安监察，前移监察关口，下移监察重心，从源头杜绝违章和失误。各生产矿井全面推行平安监察区域包干、职能科室按专业包保，对监察区域和包保专业的平安状况、隐患处理与本人的工资挂钩，提高平安监察效果。 （
15、五）加大各类事故的查处力度。对发生的各类人身和生产事故，必须按照集团公司平安生产管理职务过错行政责任追究方法严肃追究有关人员的责任。所有异地承包经营、合作经营的单位，发生事故时，一律按照集团公司本部规定进行处理。 （六）坚持党政工团齐抓共管，实现平安工作的群防群治。按照“纪委管党、工会管网、团委管岗的要求，继续开展“党员身边无事故和群监员、女工二道防线、青年监督岗竞赛活动，真正形成齐抓共管的强大合力。 （七）发挥舆论导向和监督作用，营造煤矿平安整治的浓厚气氛。各单位要利用多种媒体、多种形式宣传报道开展煤矿平安专项整治的必要性和重要性，真正做到家喻户晓、人人皆知、全员参与。鼓励职工群众检举专项整治过程中发现的平安隐患和不良行为，各矿设立举报 ，对职工群众反映的问题，要认真核查，严肃处理。 第9页 共9页
