1、市委书记在经济工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开市委经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议，回忆总结去年工作，分析当前开展形势，研究部署今年工作。刚刚，xx代表市委、市政府作了很好的报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就全市经济社会开展中的重大问题，讲几点意见： 一、砥砺奋进、顽强拼搏，经济开展逆势上扬 近年来，面对严峻复杂的经济形势，面对改革开展稳定的繁重任务，市委团结带着全市干群，深入贯彻中央、省委决策部署，坚持“三创两提升指导思想，在经济下行的困境中砥砺前行，在转型开展的阵痛中改革创新，在“还行不行的考问中埋头苦干，交出了一份喜人答卷。 （一）以主
2、要经济指标全面由负转正为标志，经济增长低位企稳上升。坚决不移做强工业、做精农业、做优三产，落实县处级干部“双包责任制，开展“百名干部入企效劳，千方百计帮助企业排忧解难，下大力气调整优化产业结构，完成重点工程15个，在建19个。工业经济逆势突围、企稳向好，农业生产条件全面改善，三产效劳业蓬勃开展，转型开展的质量和效益进一步提升，各项主要经济指标全面由负转正。x结束了9年的低位徘徊，走过了困境低谷。 （二）以“三场三园三湖格局形成为标志，城乡面貌焕然一新。坚持“大XX县区、小城镇、中心村开展理念，狠抓城乡根底设施，统筹规划、建设和管理三大环节，加快推进“一城三区四园建设。xx公园建成开放，xx高速
3、顺利通车，xx水库、xx公园、xx铁路等重点工程进展顺利，中心XX县区“三场三园三湖格局根本形成，“三纵四横交通网络轮廓初现，城乡人居环境全面改善。 （三）以人民医院托管投用为标志，民生福祉不断增进。坚持把有限的财政资金向民生领域倾斜，使开展成果普惠人民群众。精准脱贫1434人，完成年度脱贫任务。义务教育均衡开展顺利通过国家级评估认定，中高考成绩连续五年稳步提升。人民医院建成投用并由省人民医院托管，群众不出xx就能享受省级医疗效劳。采煤沉陷区治理工程加快推进，城市集中供热工程全面启动，各项社会保障提标扩面，“五城同创扎实开展，志愿效劳蔚然成风，社会文明程度进一步提升，群众获得感和幸福感不断增强
4、。 （四）以有效防控金融风险为标志，社会大局和谐稳定。全面加强和创新社会治理，狠抓信访矛盾、社会治安、环境污染、平安隐患等专项整治，全力化解因经济下行引发的债务纠纷、欠薪欠账、下岗失业等问题，有效防控多起规模企业金融风险，及时遏制一些一触即发的恶性群体事件，全面提升社会治安动态防控能力，稳步推进法治xx建设，生态环境明显改善，平安形势持续好转，成功应对1996年以来最大洪峰，社会和谐度、凝聚力进一步增强。 （五）以开展主题教育为标志，党的建设全面加强。全面落实管党治党主体责任，“不忘初心、牢记使命主题教育深入开展，市级领导带头学原文、读原著、悟原理，带头找差距、抓落实，引领全市上下进一步会聚了
5、践行初心的思想自觉，会聚了牢记使命的强大合力，构建了风清气正的政治生态，营造了担当作为的良好气氛。 从更广视野、更深层次看，全市经济正发生一些标志性、转折性、趋势性变化，这对处于开展低谷的xx来讲，具有非常重要的意义。一是经济开展的方向更加明确。近年的实践证明，“三创两提升指导思想、建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市奋斗目标，是符合上级精神、符合xx实际的。坚决不移谋转型、促开展正成为全市上下的共识共为。二是稳步向好的根底更加坚实。我们持之以恒优环境、上工程，建园区、广招商，坚决不移加快转型开展，传统产业焕发生机，新兴产业开展壮大，投资环境全面改善，园区承载不断增强，经济增长更有含金量。三是
6、干事创业的气氛更加浓厚。四大班子精诚团结，共谋开展;广阔干部敢想敢干，履职尽责;企业家信心坚决，热情高涨;社会各界积极向上、人心思进。xx大地处处洋溢着干事创业的热情，呈现出勃勃生机。这些都为我们阔步前行、开展崛起，奠定了坚实根底。 成绩来之不易，奋斗尤为艰辛。这些成绩，是全市干群团结拼搏的结果，也是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表市委、市政府向广阔干部群众，向所有关心支持xx开展的各界人士，表示衷心的感谢。 总结成绩的同时，我们也要清醒看到，在经济社会开展中还存在一些困难和问题：一是产业结构偏重的问题没有得到根本性解决，主导产业开展质量不高、创新不够，转型开展任务艰巨;二是事关群众切身利
7、益的就业、教育、供暖等民生问题还没有得到很好解决，与人民群众的新期待还有一定差距;三是社会治理任务繁重，土地、环保、平安等历史欠账较多，受经济下行影响，多年开展累积的社会矛盾短期内难以完全化解;四是城镇化开展滞后，规划、建设和管理水平都有待提升;五是个别干部观念因循守旧，改革创新缺乏，为官不为现象没有根本性杜绝，开展环境仍需进一步优化。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。 二、把握大局，坚决自信，扎实推动经济高质量开展 做好2023年全市经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体总体布局，协调推进“四个全面战略布局，深入贯彻中央、省委决策部署，坚持稳中求进工作
8、总基调，坚持供给侧结构性改革，坚持以提高开展质量和效益为中心，坚持“三动三新“三创两提升，实施五大战略，全面提速转型，加快建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市。 今年经济社会的主要预期目标是。生产总值增长7%，财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇居民收入和农民收入均增长9%，人口自然增长率控制在8.6以内。 为完成上述目标任务，我们应该重点抓好以下几方面工作。 （一）坚决打好工业结构调整攻坚战。优化产业投资结构。新上工程要充分考虑市场前景、产业政策等因素，招商引资要突出铝和煤化工产业“建链、补链、强链、“垂直整合上下游产业的要求，找准相对应的龙
9、头企业、产业集聚区，实施精准招商和跟踪效劳，力争引进一批行业龙头企业和产业链关键企业。优化要素投入结构。发挥企业主体作用，设立科技创新专项资金，引导各类创新要素向企业集聚。支持企业研发平台做强做大，培育建立行业技术中心和企业技术中心，深化产学研合作，培育更多具有核心竞争力的创新型领军企业。优化空间布局结构。坚持走园区化开展的路子，牢固树立“园区不是厂区，而是主导产业、生产要素、配套效劳、高端人才、孵化创新高度集成的开展理念。抢抓省“一县一省级开发区政策机遇，优化组合全市工业园区结构，加快推进铝工业和王家岭循环经济工业园区建设，聘请高端团队，强化顶层设计，创新投入机制，科学规划园区的产业链条和整
10、体布局，加快完善园区根底设施，增强园区承载能力。 （二）全力推进现代农业开展。坚持以增加农民收入为核心，以提高农业供给质量为方向，提升农业综合效益和竞争力。持续抓好农田水利建设，加强农业科技创新和推广，完善社会化效劳体系，改善农业生产条件，提高农业生产效率和水平。加快土地流转，开展一村一品。针对人多地少、丘陵山区多、工业聚集的特点，大力开展特色农业、功能农业和观光旅游农业，持续抓好以核桃、槐米为主的经济林建设。开展农产品精深加工，完善物流配送，促进农业产业化经营和“接二连三融合开展。开展多种形式的适度规模经营，培育壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。实施强村富民工程，各村要坚持因地制宜
11、，遵循市场经济规律，在条件成熟的情况下，积极开展村级集体经济，但不能盲目而上，以免产生新的债务和矛盾。 （二）倾力开展三产效劳业。效劳业比重超过工业是产业结构转型升级的重要标志。就我们xx而言，三产效劳业与工业经济息息相关，物流、商贸甚至餐饮等传统产业受工业经济影响很大。我们要坚持“二产向前推、三产要紧跟的开展思路，深入挖掘和放大优势资源，科学定位、谋划和开展我市三产效劳业。要依托已经形成的“三纵三横交通网络、已经建成的11条铁路专用线，加快建设焦炭、铝材、钢铁等大宗工业商品交易、配送基地，构建集加工、贸易、物流为一体的产业体系。要依托人文资源及自然景观，创新开展思路，积极主动作为，通过大集团
12、运作、大作品展现、大效劳支撑，切实把厚重的文化发扬光大，实现经济效益和社会效益双丰收。围绕“把xx打造成为XX市域副中心的目标，大力开展养老、文化、健康、体育等幸福产业，吸引周边群众到xx消费，不断提升xx的辐射力、带动力和影响力。顺应“互联网+趋势，满足个性化、多样化消费，开展网络约车、远程教育、在线医疗、数字家庭等新兴效劳产业，推动“分享经济向餐饮、家政等传统行业延伸，加快电子商务进农村，实现效劳业开展提速、比重提高、水平提升。 （三）统筹抓好城乡建设。继续坚持“大XX县区、小城镇、中心村开展理念，尊重城市开展规律，坚持产城融合方向，使xx城乡建设既有恢宏大气的空间格局，又有精致有序的建筑
13、造型，打造美好宜居幸福家园。精心规划布局，展现协调之美。坚持规划先行，突出规划引领和刚性控制作用，树立精明增长理念，加强经济和社会开展、土地利用、产业开展、生态建设和城镇等各类规划的相互衔接，精心描绘城市未来的“成长坐标。围绕“一城三区四园总体布局，加快龙门区、万春区的规划建设，推动三区根底功能衔接共享，构建以中心XX县区为龙头、小城镇为支撑、中心村为节点的城乡布局。精细建设管理，彰显品质之美。要强化精品意识、作品意识，以“五城同创为抓手，实施城市升级行动方案，下大力气解决粗放式开展的问题，推动城市紧凑开展、品质提升。坚持适用、经济、绿色、美观的建筑方针，对中心XX县区重要地段、建筑界面、风格
14、色彩加强控制引导，打造独具特色的城市建筑风景线。特别是城市主要街道两边的建筑，住建部门要统一规划，加强管理，绝不能让其成为影响城市形象的败笔。抢抓海绵城市机遇，加强城市地下管网建设。加快推进城市棚户区、农村危房改造和下化山区移民搬迁工程，改善群众生活条件。创新城市治理方式，整合优化城管、交警等管理职能，完善城市长效管理机制，下大力气治理“脏乱差堵问题，提升城市的通畅性和舒适性。要遵循乡村自身开展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保存乡村风貌，留住田园乡愁，加快建设一批布局合理、村容整洁、功能配套、乡风文明的美丽乡村。 （四）全面增强开展活力。创新才能开展，守旧没有出路。各级各部门要自
15、觉纠正等待观望、无所作为的消极思想，在部门管理和工作创新上，敢于突破条条框框，善于用改革创新的方法破解难题，让开展的空间更广、动力更足、活力更强。要深化行政管理体制改革，深入推进简政放权，严格落实权力清单和责任清单，努力用行政权力的减法换取市场活力的加法。要深化投融资体制改革，扩大政府购置公共效劳实施范围，推行政府和社会资本合作ppp模式，鼓励民间资本依法进入城市建设、旅游、供气、供暖等更多领域。要深化农村产权制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权分置机制，根本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。要深化招才引智体制改革，建立“柔性引才机制，探索完善人才创业创新的鼓励机制和优惠政策，精准引
16、进城市和产业开展需要的人才。广阔党员干部要本着对自己、对工作、对xx负责的态度，主动把自己摆进去，想改革创新、议改革创新、抓改革创新，争当改革创新的急先锋和实干家。 （五）积极增进群众福祉。践行共享理念，办好民生实事，让xx人民活出高质量，挺起精气神。习总书记讲，小康路上一个都不能落伍。我们要坚持把脱贫攻坚作为重要任务，以产业扶贫为重点，落实各项惠民政策，实施精准扶贫、精准脱贫，真正让困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。实施更加积极的就业政策，支持创业带动就业，加强对大学生等重点群体的就业援助。坚持全覆盖、保根本、多层次、可持续方向，健全以养老、医疗、失业、工伤等社会保险为重点的根本保障制度，完善覆盖城乡居民的社会保障制度体系。以提高教育质量为核心，继
