1、村民委员会换届选举主持讲话 同志们： 依据中心和省委的统一支配，依据有关政策法规，县委确定从今日开头集中两个月时间，在1月10日前全县要完成第八届村民委员会换届选举工作。省委在上周五开会之后，省民政厅昨天进行了培训，县委组织部、民政局等有关部门做了大量的前期预备工作，本周星期五上午县委特地召开常委会就这项工作进行了充分的争辩。之所以在周末召开会议进行部署，我们就是要及早动手，抓紧时间，统一全县上下对换届选举工作的生疏，明确工作目标，落实工作责任，形成工作合力，确保我县换届选举工作依法平稳、标准有序地顺当进行。 刚刚根元部长作了一个发动，就整个支配部署讲的特殊到位、特殊具体。润明书记宣读了省纪委
2、、省组织部、省公安厅、省民政厅关于第八届村委会换届选举的纪律，主要是“六个做到、六个不准，冬明书记宣读了领导组的组成以及联系乡镇的领导名单。通过今日的会议，标志着我县第八届村委会换届正式开头。这对各乡镇调整之后是第一次考验，从11月11日开头到1月10日全面完成任务，我想有省、市、县委的坚韧领导，第八届村委会换届工作，应当也能够依据上面的支配部署，全面完成，期望大家依据根元部长的支配部署，在今后两个月认真、扎实地做好工作，下面在王部长的支配根底上我再讲四个问题。 一、关于提高思想生疏的问题 就是要充分生疏这次换届选举的特殊意义，以战略的眼光和思维对待和做好换届选举工作。与前几届相比，这次换届选
3、举非同寻常的意义主要有这样几点。首先，从大的方面来讲，今年，我们党和国家在纷繁简洁的形势下，克服了一系列困难，承办了一系列大事，保持了国民经济的健康稳定进展，特殊是我们迎来了改革开放三十周年的到来和科学进展观学习、实践活动的开展，而最近结束的党的x届三中全会那么以农村改革进展为突破，再次吹响了改革进展的新号角，受到了宽敞人民群众的吵闹欢送。在这样一个大的形势背景下，第八届村民委员会换届选举无疑是一个承上启下的历史性新起点，对表达改革开放三十年的成果，对科学进展观和x届三中全会的贯彻落实具有标志性的重要意义。我们就是要选好人，办好事，到达x届三中全会提出的新要求。其次，从村委换届本身来讲，作为改
4、革开放的产物和中国民主政治进展的重要组成局部，经过几十年的进展，已经越来越深化人心，越来越成为宽敞农夫群众的生动实践。大家对换届民选干部都有比拟高的期望值，特殊是从第八届村委换届来看，尤具有这样几方面的新特点。一是规格更高，中心有特地通知，省委召开了换届选举发动会，省委书记张宝顺同志亲自参与并作了重要讲话，充分反映了省委对这项工作的重视，市里也还要特地开会部署。省里又特地从省直机关选拔了119个熬炼干部到各县，全部挂职常委，这几个月先特地搞换届选举，我县是省委办公厅信息处正处调研员曹进同志，在换届完成后依据本人表现再分工，任命职务。这充分表达了省委对换届选举的高度重视。二是从实施步骤上有了重大
5、调整，就是“先村委、后支部，可以说，这是与以往最大的不同之处。三是在一些具体规定上有了新变化。比方，在选民登记上，高校生村官符合确定条件也可参与。比方，在选票样式上，也由过去的“一票制改为现在的“两票制。四是在选举的进展导向上，提倡提高“一肩挑的比例，提倡支部班子成员参与村委竞选，提倡实行“一次直选的方式等。我们必需从这些变化和不同之中，深刻体会中心和省委的意图，深刻体会传递出的政策信号。必需在以住的根底上，顺应改革进展的新形势、民主政治进展的新要求、村委换届的新特点，圆满完成好换届选举的各项任务。第三，从我县来讲，第七届村委换届是历史上最好的一届，比例超过90%。那么，第八届村委换届能不能再
6、有所提高、有所突破，这对我们宽敞干部是一个重大的考验。要做到完成比例高于上一届，“一肩挑比例有所突破，高于上届，在信访案件上低于上一届，防止消逝突发大事上低于过去假设干届，对于我们这一届乡镇，尤其是书记、乡长、人大主席是一个考验。有些同志没有搞过村委换届选举，李县长也提出没有搞过换届选举的书记、乡镇长，履历也是不完整的。在第七届时我就提出日常工作是考验，但更重要的是换届，是全方位的考验，期望大家一开头就认真把握好。第四，我还想讲xx这几年在大的背景下政通人和、风清气正，各级党组织是有战斗力的，整个班子是能团结战斗的，我们的各项工作，各项指标任务的完成是比拟好的，进展处于一个特殊好的关键时期，村
7、委会换届选举在其中更是至关重要。村级班子能否换出活力，换出干劲，带着人民群众奔小康，全面建设新农村，有格外重要的意义。各方面不能掉以轻心，务必引起思想上的高度重视。 鉴于本次换届选举的特殊性，我们必需以更新的理念，站在更高的层次，从战略高度来组织实施好这次换届选举工作。第一，要进一步强化民主法治的意识。民主法治建设的加强是我国改革开放三十年取得的重要成果，也是调动和激发宽敞人民群众进展乐观性和制造性的重要经验。就农业农村工作来讲，民主法治建设进程的推动，表到达经济上就是国家多予、少取、放活等一系列惠农政策的出台，表到达政治上就是宽敞农夫群众享受到更广泛和有保障的民主权利，村委换届选举就是其中的
8、重要组成局部。我们大家作为换届选举的组织者、领导者和实施者确定要把握好这一趋势，以民主的作风、民主的方式做好民主的工作，保障群众的民主权利，维护正常的民主秩序，稳固民主的进展成果。在这点上，我们要走在群众的前面，生疏把握各项民主法规，并能娴熟加以运用，绝不能由于不把握、不了解、不生疏而消逝这样那样的问题，造成工作上的被动。同时，在换届选举过程中，发扬民主要与加强法治统一起来，贯彻民主集中制的原那么，贯彻依法办事的原那么，对合法的坚决予以支持和保障，对违法的坚决予以制止和打击。其次，要强化进展的机遇意识。经换届选举产生的新一届村委会将担负起今后三年农村改革进展稳定的重大责任，换届工作搞好了，我们
9、就能抓住进展的机遇，否那么，就会对一个村、一个乡镇乃至全县产生不好的影响。特殊是在党的x届三中全会出台的一系列惠农政策的背景下，我们能不能抓住这一机遇，求得进展，这次换届选举工作的好坏就是重中之重的一个因素。第三，要强化政权稳固的意识。村支两委是党在农村全部工作的根底，与群众联系得最直接、最紧密，与农村经济社会进展的方方面面亲热相关，既牵扯到基层民主政治建设，又事关农村社会的稳定，更关系农村的长远进展。因此，换届选举工作绝不是一件小事，必需从政权建设和执政根底的高度来抓好这一工作。 二、关于政策精神贯彻落实的问题 就是要精确把握中心和省委对换届选举的有关政策法规精神，确保换届选举工作沿着正确的
10、方向前进。就第八届村委换届来讲，比照中心和省委要求，在具体的组织实施中，我们要突出把握好以下四点。 一是必需高举民主旗帜，保证各类优秀人才参与到换届选举中来。换届选举，选的是农村进展的带头人和当家人，选什么样的人，怎样选人，能否把优秀的人才选上来，直接关系到能否为新农村建设打造坚韧的领导核心和战斗堡垒。特殊是在当前农村改革进展处于关键时刻的历史条件下，农村经济社会进展发生了广泛而深刻的变化，能否把优秀的人才选上来是衡量换届选举是否民主、是否成功的一个重要标志。所以，必需扩大民主，广开渠道，拓宽视野，切实把好侯选人和参选人的素养关和入口关，形成有利于人才脱颖而出的体制机制。要结合实际，制定既符合
11、根本条件又顺应村情民意、便于操作衡量的具体任职资格条件，并在候选人酝酿提名阶段公开，引导党员群众从村民根本利益和本村长远进展动身，严格比照资格条件，充分酝酿和推举提名候选人。要实行适当方式，对候选人资格条件进行审查，防止那些品德不端、力量不强、作风不实、口碑不好的人进入村委会领导班子，特殊是要进一步拓宽选任渠道，留意从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农夫专业合作组织负责人、高校生村官中选拔村干部，并鼓舞他们参与村委会换届选举。省里换届工作会后，新华网报道：山西省委提出换届选举把好入口关。所以说要严格条件，严峻纪律。 二是必需把握“先村委、后支部的硬规定，在换届
12、选举的实践中检验和衡量基层组织的战斗力和分散力。第七届换届时省委就提出了这样的要求，作为执政党，最基层的农村党支部或者党总支，有没有民意根底，能不能得到宽敞人民群众的认可，选举就能表达出来。假设大多数人不信任，怎么能带着群众干事业，这和“一肩挑是相辅相成的。这是压力也是动力，有些干部存在干事就行，不求好，怕乱，但这样的稳定生怕是临时的或者说是一团和气的，所以我们在这个问题上，通过这样的程序，对农村党支部也是一个检验，对我们的工作也是一个促进，假设引导好把握好，就能把压力转为党组织负责人的动力，使他们在处理多数人和少数人的利益问题上，使他在处理个人和集体的问题上能进一步地摆正位置，端正作风，进而
13、把村支两委都打造成经受得住人民群众考验的班子，进而推开工作。 尽管依据这一原那么，我们一些乡镇、村操作起来可能有困难，可能会消逝这样那样的一些问题，但在本次换届选举工作中，我们各乡镇、村及各有关部门要破除各种顾虑，牢牢把握和坚持这一规定和原那么。所以，我们乡镇党委目光要长远一些，不能为完任务而完任务，更要从加强党的基层组织建设的角度来自觉理解和贯彻省委确实定。有些乡镇干部不要存在一些活思想，我们在2023、2023作了一些调整，才能了不到两年就有这样那样的思想是不行的，必需有扎根长远的思想观念，不能为完成换届而换届。对那些长期脆弱松散、失去民心的基层党组织，要敢于下手，加以整顿，特殊是要留意把
14、新中选的、在群众中有威信的非党村干部进展成为农村党员和支部班子成员，这要作为我们今后加强基层党组织建设的一个重要方面。 三是必需正确理解“一肩挑的政策精神，因村而宜地开展好工作。任何事情都是有利有弊，“一肩挑也一样。但长远来讲是利大于弊，能降低行政本钱，削减扯皮，办成一些事情，提高决策效率。但这只是导向性的规定，而不是搞一刀切，各乡镇、村要因地制宜，把握好这个“度，既不能急于求成，发生这样那样的问题，也不能过于保守，要条件成熟一个推动一个，条件不成熟的绝不强求，同时，要在今后的工作中为实行“一肩挑乐观制造条件。 我们也要从贯彻中心和省委提倡和引导的精神去坚持，已经搞了的，刚刚王部长也讲了，我们
15、不搞倒退，对于一些小村、具备条件的通过做工作可以实行“一肩挑的，我们要进一步推动和有所突破，对于一些地村委主任职位上，冲突比拟突出的，提倡支部书记要敢于站出来，实现一肩挑。既作为一个目标也作为一个方法，逐步实现，扩大比例，到达支、村委都真正对人民负责的目标。除做工作以外，建立现任干部退出机制也是特殊必要的，现在是连续2023以上的退下来有补贴，今年一些副职也有了待遇。结合本次选举，通过做工作假设自愿退出，可以争辩一个方法，比方对主动想退出的也可以考虑补贴，使退下来的人能够心情舒适。从而提高“一肩挑比例，中心省委的政策主要是表达执政党代表最宽敞人民群众的根本利益这样一个根本要求。大家可以探究一些
16、新的经验，提一些好的建议，从而提高“一肩挑比例。 四是必需严格按程序办事，把换届选举建立在扎实过细的工作根底之上。换届选举无小事，特殊是对一些重点、难点村，工作上的任何漏洞、任何疏忽都将带来不必要的麻烦，甚至使换届选举推倒重来。我们要留意细节，依法依规，依照程序。确定程度上讲，政策法规精神就表达在各项程序的严格执行上来，所以，在时间紧、任务重和新的规定出台的状况下，我们全部参与换届选举的工作人员，无论是领导干部还是基层干部都要加强程序意识，一个环节一个环节进行，一个程序接一个程序加以落实，以扎实过细的作风和工作确保换届选举稳步进行。绝不能自作主见，任凭改动流程，这要作为一条铁的纪律来执行。各有关方面要切实加强这方面的培训学习，吃透政策，人大、民政等部门要加强这方面的监督检查。 三、关于确保社会稳定的问题 换届选举是引发信访的诱因，这几天连续不断收到一些信息反映
