1、在2023年全区项目工作会议上的讲话同志们：今天，区委、区政府召开项目建设工作会议，主要目的是深入贯彻落实区委二届二次党代会精神，分析当前项目工作面临的形势，明确工作思路，发动全区上下全身心投入到工作中去，振奋精神，坚决信心，谋划好项目工作，确保全面完成今年的项目工作目标任务，促进经济社会健康开展。刚刚，x副区长通报了2023年项目工作完成情况，安排部署了2023年项目工作，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年的项目工作，讲几点意见。一、提高认识，正视差距，充分认识项目工作的重要意义项目建设是县域经济开展的强大动力和重要支撑，关系着开展的质量，决定着开展的后劲。近年来，我区经济社
2、会开展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这个“牛鼻子，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目，在全区范围内形成了大干快上、齐抓共建的项目建设浓厚气氛。x年，在区委区政府的正确领导下，各乡镇、各部门坚持把推进项目工作作为推进经济社会开展的主要抓手、主动作为，攻坚克难，难中求进，项目工作整体水平持续提升。一大批交通、教育、卫生、住房等关乎全区群众生产生活的民生项目得以顺利实施，城乡根底设施、生态环境建设取得明显成效，人民群众生产生活条件得到了显著改善，固定资产投资和项目建设工作取得了良好成绩。x年，实现全社会固定资产投资达x亿元，同比增长x%，区管投资增长x%。项目涉及生态、市政、交通、
3、电力、教育、卫生、扶贫、水利、基层政权建设、城乡根底设施建设、小城镇建设、高原美丽乡村等多个领域。可以说，我区的项目建设投资在增大、数量在增多、水平在提高，为促进全区经济社会开展做出了突出奉献。在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，我们的项目工作中还存在一些问题和缺乏：一是抓项目的意识还不够强。有的部门抓项目就是抓投资，抓投资就是促开展的意识没有完全树立起来，存在怕担风险和多一事不如少一事的思想，对项目的谋划和研究不够，争取项目的时间和精力缺乏，实施项目的措施和力量还不到位，存在怕吃苦，怕受累，不愿意花心思、费气力、下功夫研究和争取项目的现象。二是项目争取力度仍然不大。一些部门负责人思想不够解
4、放，对国家和省市的投资导向研究不透、把握不准，项目库储存量不大、不新，在项目的争取上思路不宽，方法不多，还有些同志对项目工作的重要性、紧迫性认识缺乏，争取项目的主动性还不强。三是项目前期工作不扎实，项目推进不力。一些项目方案下达了，但项目前期不到位，甚至迟迟不做项目前期，项目不能及时落地，工程不能按时开工。有些项目在实施过程中推进不力，建设进度缓慢，完不成投资方案。有些应在当年完成的建设项目跨年度实施，甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。四是对建设项目的监管力度还不大，项目主管部门和建设单位对项目的跟踪管理和监督不到位，缺乏有效的监督检查和工作考核，“重争取、轻建设，“重建设、轻管理的问题依
5、然突出。五是招商引资路子还不宽，方法还不多，招商项目前期准备不充分，项目册过于粗糙，项目数量缺乏。项目资金的到位率较低，后续工作跟不上，有些招商引资项目签约后，资金得不到落实。这些问题的存在，不仅严重制约了项目工作的顺利推进，同时也影响着我区的开展，我们必须引起高度重视，采取强有力的措施，切实加以解决。我们一定要立足实际，倍加珍惜开展机遇，切实增强项目工作的责任感和紧迫感，牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是促开展的理念，把投资作为稳增长的重要抓手，咬定开展目标，深入分析和找准项目工作的突破口，积极应对各种挑战和困难，抢抓机遇，顺势而为，坚决不移地以项目建设促投资、促增长、促开展。项目工作上
6、大家绝不能有等一等、歇一歇、停一停的思想，一定要增强开展意识、责任意识、危机意识，鼓足干劲，发扬苦干实干的作风，以超常规的姿态去跑项目、争项目、建项目、管项目，千方百计抓好项目的衔接争取和建设落实工作，力争一年迈出一大步，一年一个大变样，实现投资和项目工作量的突破、质的飞跃。二、主动作为，通力合作，切实提高项目工作水平和质量项目建设涉及经济社会开展各个领域，贯穿方方面面，这就要求我们领导干部，要将项目工作抓在手上，放在心上，牢牢把握好项目建设的各个关键环节，开动脑筋，开拓思路，求真务实、真抓实干，不断提高做好项目工作的能力水平。一要科学谋划好项目。认真研究国家和省、市的宏观政策导向，用足用活政
7、策，根据实际，围绕“十四五规划中的项目，积极与上级主管部门衔接沟通，筹划一批有深度、有前景、有效益的重点项目，充实项目库。各乡镇、各部门主要领导要切实增强抢抓机遇的紧迫感和捕捉机遇的敏锐性，主动作为，高度重视项目建设工作，认真筹划储藏一批重大项目、重点项目，建立分级、分类项目库，做到筹划一批、储藏一批、引进一批、开工建设一批。各乡镇、各部门要认真按照x区关于促进民间投资平稳健康开展工作方案，根据各自职责分工、重点任务，积极鼓励和引导民间投资，争取更多的民间投资项目落地生根。要进一步创新招商引资模式，贯彻落实好x省推进招商引资加大民间投资政策措施，研究出台x区招商引资管理方法，认真研究、梳理招商
8、工作规划、制定重点招商目录，细化招商项目简介，围绕富硒产业、生态文化旅游、健康养生休闲、物流和现代效劳业等方面，有目标有针对性地上门招商，提高招商质量和水平。对于签约的项目，要加强协调效劳，跟踪落实，提升项目履约率和资金到位率，力争一大批招商项目落地。二要积极做好项目前期。各乡镇、各部门、各单位要全力做好项目前期工作，树立“前期滞后就是开展滞后的理念。要按照项目建设程序，采取积极有效的措施，组织力量做好项目规划、可研、地勘等环节的前期工作，力求每一环节都做到标准、有序。初选项目要千方百计到达上级要求的工作深度，增强项目的吸引力，提高项目的中选率。要充分利用多种渠道、多种关系，积极主动争取项目。
9、在争取项目上，有利于经济开展的好项目、大项目，我们就要有一种锲而不舍的执着精神，就要有一种百折不挠的苦干劲头，积极争取落实。对已上报审批的项目，要扑下身子，主动与相关部门对接，派专人去盯、去跟进，及时发现申报过程中的问题并加以解决，力争争取一个，成功一个。三要加强项目标准管理。特别在城镇建设中，我们必须按照修建性详规，对每个项目工程的红线落位、占地布局、建筑容积和层高、建筑功能布局以及外部造型风格、特色风貌等内容进行严格审查把关。按照“先地下、后地上的原那么去建设，绝不能再犯建了挖、挖了建的错误。为了有力促进项目工作，区委区政府出台了x区项目工作目标责任考核暂行方法，各乡镇、各部门主要负责同志
10、要认真学习，在工作中严格执行，切实解决“重建设、轻管理的问题。同时要加强项目资金管理，财政、审计、监察部门要加强对项目资金的事前、事中、事后监管，保障项目资金安全、有效使用。在项目工作中，要更加自觉地遵守廉洁自律各项规定，做到扎扎实实做事，清清白白做人，防止出现项目上去了，干部下来了的现象发生。这里我再重申几点：一是所有建设项目的审批、核准、备案，必须由政府分管领导审核签字前方可报区发改委，然后由区发改委牵头，会同财政、住建、国土、环保部门现场勘查论证后再提交政府常务会议。未经审批立项，严禁开工建设，严禁进行后续程序。凡不汇报、不请示、自作主张搞建设的单位，要严肃追究项目单位主要负责人的责任。
11、二是项目主管单位必须依法从严监管项目实施的全过程，按时竣工验收，履行好法定程序。如不能按期竣工验收，项目建设单位必须向政府做出书面解释，说明原因；因监管不到位造成损失的，必须依法追责。总之，在项目的实施管理方面，有明确的规定和要求，我们必须按程序办事。凡不按程序实施项目，出了问题，不管是建设单位，还是职能部门，是谁的责任谁承当，属于行政责任的严格问责，构成违法犯罪的依法处理。四要加快项目的进度。当前，我区正处于加速开展的关键阶段，建设项目多、范围广，发改、国土、环保、住建、交通、财政、电力等部门作为推进项目实施的主体力量，要按照各自的工作职能，切实增强合作意识、效劳意识，提高工作效率，为各类符
12、合条件的项目给予全方位的指导和支持，主动帮助解决项目建设用地、供水、供电、通路以及临时占地占道、拆迁等问题。各项目建设单位要抓住建筑施工的黄金时节，强化施工力量组织，制定科学的工作进度预案，正排工序，倒排工期，明确时限要求，争时间、抢速度，在确保工程质量的前提下，千方百计加快项目建设进度，力争尽早完成建设任务，绝不允许当年能建成的项目跨年度建设交付使用。尤其是市、区确定的重点项目，区重点项目办公室要切实发挥作用，进行全程监督，全面掌握项目建设进度、形象进度、投资额度和项目建设中存在的问题，并及时梳理汇总上报，及时解决项目建设中存在的问题，确保项目建设扎实推进。今年春天气温较高，有利于项目工程早
13、开工，我们一定要按照省市有关项目建设百日攻坚的要求，所有续建项目必须在x月x日前开工，在x月份形成一个大开工大建设的场面，新建项目抓紧完成项目前期工作，尽力早日开工建设，力争x月份开工率到达x%以上。五要做好统计投资入库。统计部门要密切关注经济开展形势，加强对重点行业、重点领域、重点目标的动态监测及时掌握动态数据，每月x日左右汇总各部门、各专业经济指标预计数据，并对区域经济运行情况进行分析研判，做好预警预测，科学运用统计结果，有针对性地提供数据产品。要有效整合部门统计资源，建立统计、发改、住建、工业和商务等有关部门为成员的统计联席会议制度，着力解决在政府综合统计和部门统计工作中责任不清、机制不
14、顺、资料不全，影响统计职能作用的有效发挥等问题，切实理顺统计数据管理渠道，促进统计数据管理工作目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，确保统计工作为促进全区经济社会开展提供优质效劳。各相关部门的主要领导要切实重视统计工作，把统计报表作为本职工作的重要组成局部，积极主动支持、配合好统计部门的工作，自觉提供有关资料，确保区属固定资产投资应统尽统。三、压实责任，真抓实干，形成齐心协力抓项目的工作合力项目工作牵动性大、涉及面广，全区上下必须增强全局观念，牢固树立“一盘棋思想，建立良好的互动协调机制，真正做到方向明确，目标一致，上下联动，条块结合，形成推进项目建设的强大合力。一要严格落实项目工作主体责任
15、。区政府分管领导为项目协调和督查责任人，各部门一把手为项目管理和实施责任人。有关责任人要按照各自责任分工，加强工程项目管理，根据进度安排，层层落实各方责任，适时组织召开项目建设调度会、协调会、督查会，深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，促进项目建设的进度和质量安全。尤其是重点项目要按照一个项目，一套方案，一名领导，一个部门的“四个一要求，一抓到底。县级领导要切实承当起责任，关口前移，靠前指挥、协调、指导项目建设。各乡镇、各部门的一把手要切实承当起项目工作第一责任人的职责，把主要精力放在谋项目，抓项目上，经常性研究，确保各个环节的工作不留空挡，不出问题。二要全面实行区级领导联系项目工
16、作责任制。各联系领导要抽出专门时间，投入更多精力，与项目责任单位一起扑下身子，带头推进项目的实施，一个环节、一个环节地抓好协调、指导和监督工作，对项目推进过程中出现的问题，要认真剖析，对症下药，真正通过联系项目到达推动项目、落实项目的目的。三要严格落实项目质量监管主体责任。要严格落实项目建设“四制，严格落实项目法人责任制，将工程建设管理的具体任务交付给项目法人承当，充分发挥项目法人的作用，实现项目法人的责、权统一，确保项目法人切实承当起项目建设全过程的管理责任。同时，要落实项目工程质量终身责任制，一旦发生重大工程质量安全事故，不管是谁，不管责任人走到哪里，都要依法追究相应的行政责任和法律责任。四要切实抓好安全生产管理。坚持“两手抓、两手都要硬的原那么，在保证工程质量的同时，注重施工安全。各建设施工单位要进一步完善自身的质量管理体系，严格按照设计要求、强制性标准和施工标准要求，精心组织，科学施工，确保工程质量安全。安全生产监管部门要认真履行安全生产综合监督职责，健全施工单位内部质量管理体系，进
