1、在全市秋冬农田水利根本建设发动会上的讲话 在全市秋冬农田水利根本建设发动会上的讲话 同志们： 寒露已过，我市秋冬农田水利根本建设的黄金季节已经到来。根据今年中央一号文件精神和市委、市政府农业工作思路和总体要求，为抓好农田水利根本建设，提高农业综合生产能力，市委、市政府决定今天召开全市秋冬农田水利根本建设发动会，进行具体安排，现在我讲以下三点意见。 一、抓住有利时机，大力开展秋冬农田水利根本建设 今年以来，我市农业生产和农村工作在市委、市政府的高度重视下，各级各部门认真贯彻落实中央一号文件精神和省委、市委农村工作会议精神，以促进农民增收为目的，以提高农业综合生产能力为重点，积极克服各种不利因素，
2、开拓创新，努力工作，使全市农业生产和农村工作保持了良好的开展势头。一是粮食生产取得较好收成。今年全市农作物总播种面积681.03万亩，其中粮食播种560.62万亩，根本与去年持平，由于今年农作物生长后期缺少有效降雨，影响了抽穗灌浆，造成了减产。据农业部门深入各县（市、区）调查，预计粮食总产达21亿斤，虽比去年减产12.8，但仍为中等偏上年份产量。二是畜牧生产健康快速开展。今年围绕提质增效，突出抓了品种改良、草地建设、规模舍养、疫病防治、体系建设五大重点，使畜牧业生产保持了健康快速开展的好形势。据畜牧部门分析预计到年底，全市肉、蛋产量将到达2023万吨和4.5万吨，分别比上年增长6.3和7.1：
3、鲜奶受市场影响，仍达5.4万吨，与去年持平。三是农民人均收入持续增长。今年我市立足农民增收，创新开展思路，积极采取转移农村劳动力、开展非农产业、推进民营经济等多种途径增加农民收入，使农民收入在粮食减产的情况下，收入保持了稳定增长。据农经部门抽样调查，预计今年农民人均收入可达1901元，比去年增长6.9。四是重点工程建设进展顺利。今年全市的农业方面的重点工程建设工程有60项，总投资87.5亿元；除去民营工业工程19项，投资48.9亿元。涉及到种植业、畜牧业、农副产品加工业、林业、水利、农机、综合开发、扶贫开发等农业工程41项，总投资38.35亿元。这些工程据各有关部门掌握，今年都已全面启动，开工
4、建设进展顺利。现已有60的工程进入扫尾阶段，累计完成投资22.6亿元，完成总投资的58.9。从今年农业生产和农村工作的进展情况来看，总体形势是不错的，这种好形势一是来源于党的农村政策的贯彻落实，农民生产积极性的高涨；二是来源于狠抓了农业结构调整，使农业结构更趋合理；三是来源于近年强化农业根底建设，农业生产条件和农业生态环境的改善。由此可见，认真落实中央一号文件，大力开展农田水利根本建设是提高农业综合生产能力的有效途径。我们必须从战略的高度充分认识开展农建工作的重要性，广泛组织发动群众把农建工作抓紧抓好。在这次会议之后，各县（市、区）一定要尽快研究，抓紧发动，迅速行动，力争在近期内掀起今年秋冬农
5、建的新高潮。 二、突出重点工程建设，全面完成秋冬农建各项任务 今年农田水利根本建设面临着极好的机遇，我们各级党委、政府一定要强抓机遇，突出重点，扎扎实实，抓出实效，真正为长远开展夯实根底。 根据中央1号文件精神，结合我市实际，今年农建工作的总体思路是：以中央1号文件精神为指导，突出农建工作重点，实施两大区域农建战略，即：山区突出水保生态搞农建，大力开展滩地、坝地和梯田，稳固退耕还林成果，开展种植、养殖业，加快西部脱贫。平川地区立足节水增效搞农建，围绕水资源的合理开发利用，开展节水农业，确保粮食平安，提高根本农田的综合效益。 今年农建工作的指导思想是。以提高农业综合生产能力，促进农民增收为目标；
6、以兴水治旱、建设高标准根本农田为主题；以实施国家投资的工程为重点，大力加强农田水利根底设施建设，因地制宜，讲求实效，创新机制，加大投入，努力推动我市农建工作再上新台阶。总的要求是，加大行政推动力度，重视市场机制作用，讲求质量和效益，依托国家投资工程，带动群众性农田水利根本建设的开展，使今年的农田建设从工程数量，投资数额，到工程规模、工程效益，都到达历史较好的水平，为明年的农业生产打好根底。 根据上述指导思想，今年农建的主要目标任务是。改善水地20万亩；开展节水面积2万亩；解决农村饮水困难13.37万人；水保治理面积20230万亩；管护面积200万亩，中低产田改造4.5万亩；荒山造林11.7万亩
7、；育苗4.3万亩；退耕还林12.1万亩；风沙源治理面积11.5万亩；种草90万亩；机耕290万亩，其中深耕200万亩，机械化秸杆还田130万亩，青贮量25万吨；生态修复面积200万亩。 为确保以上建设任务的圆满完成，今年的秋冬农建要突出抓好以下重点工程： 1、农村饮水解困工程。这项工程经过有关单位的巡回催促检查和各级各部门的协调配合，目前工程进展顺利。截止8月初统计，全市共开工建在全市秋冬农田水利根本建设发动会上的讲话第2页 设各项饮水工程295处，占方案总处数的96.49，其中已有22处工程竣工受益，占方案的7.2；完成总投资2649.9万元，占方案的44.5。下一步，我们要针对目前存在的问
8、题，采取有效措施，保证按时完成任务。一是要强化领导，明确责任目标，加大工作力度，把农村饮水解困工程摆在全市农水建设的重要位置来抓。二是要尽快做好国补资金的到位和配套资金的落实工作，严格资金管理使用，确保解困资金及时足额到位和兑现。三是强化责任，咬死任务，卡死工期，加快施工进度。四是提高建设标准，严把施工质量，按照市里提出的建设标准抓好样板工程建设。确保提、引水工程进户率到达70以上；水表安装率到达60以上；集中供水工程根本按村或以区域安装“ic等卡收费设备；旱井、水窖等集雨蓄水工程都建有8020230平方米的人工集雨场。五是要认真研究和落实好工程管理措施，建立对工程的长效管理机制，实行按本钱收
9、费和提取“两费制度，促进工程的良性运行，真正把实事办实办好。 2、小流域治理工程。近年来，我们在小流域治理上取得了明显成效，但是水土流失问题仍没有从根本上得到改善，我们还必须下大力气抓好小流域治理工程。一是要抓好县川河水保生态工程建设，坡面治理要完成方案任务，骨干坝工程做好施工准备；二是淤地坝系工程建设，方案投资国补120236万元，省配套55万元，建设大中小共123座淤地坝，这项工程力争年内全部完成。三是开发利用小泉小水资源，开展集雨节水灌溉；四是要大力开展农田整治，要对水毁的沟坝地、河滩地等根本农田进行整修加固，提高农业的综合生产能力。 3、生态环境建设工程。改善农业生态环境是实观农业可持
10、续开展的重要途径，在生态环境改善上要重点抓好京津风沙源治理和退耕还林等工程，抓住有利时机，抓好秋季的植树造林。生态建设工程要实行专业队治理，落实管护措施，确保成活和保存。因此。我们要认真抓好以下工作：一是要明确任务，统筹安排，集中力量，搞好突击，力口大力度，力口快进度，确保完成今年的工程任务。二是要对已建工程进行“回头看，对检查中发现的问题要有针对性的采取措施。面积缺乏的要补充工程面积，树株缺乏的要补栽补种，保证工程面积核实率到达20230。三是要进一步加大封山禁牧力度。要真正把封山禁牧政策落到实处，使退耕还林成果得到保护。京津风沙源治理工程，今年我市的任务是11.5万亩，涉及繁代两县，繁代两
11、县要将这项工程作为今年秋冬农建的突出重点切实抓紧抓好，圆满完成任务，不拉全省后腿。 4、节水农业工程。一是要抓好大型灌区的节水改造，滹沱河灌区要继续抓好续建配套工程，今年要完成配套建筑15件，渠道防渗7.2023公里。同时要制定亩次灌溉定额，提高灌溉水利用率。二是要抓好节水园区建设，大中型灌区要大力进行渠道防渗和计量设施建设，提高灌溉效益。井灌区要重点开展低压管道输水，有条件的地方要大力开展喷、微灌技术。三是要抓好病险水库改造工程。我市开工建设的五座病险水库改造工程，下茹越、孤山两库已竣工并通过验收，米家寨、唐家湾、观上三座水库力争年内摘帽销号。四是要抓好水毁工程的修复，各有关县市区要积极筹措
12、资金，组织发动群众，尽力修复，争取在明年春灌中发挥效益。要充分发动群众，抓好全市小泉小水的开发利用，提高水的利用率，扩大水浇地面积。 5、农业科技推广工程。要力口快农业科技成果转化和技术培训，大力推广应用先进的科学技术，推进农村经济开展，促进农民增收。开展农村沼气是节省能源，减少环境污染，方便群众生活，一次投入，多年受益的好工程。但由于投资缺乏，组织不力，目前河曲、偏关、五台、宁武、XX县区五县建设缓慢。偏关2023年的工程要求2023年5月完成，现在完成46.8。XX县区2023年的工程要求2023年9月完成，现在完成24.5；2023年的工程要求2023年5月完成，现在完成20.53。五台
13、2023年的工程要求2023年5月完成，现在完成15.53；2023年的工程要求2023年5月完成，现在仅完成2.06。宁武2023年工程要求2023年9月完成，现在完成2023.64；2023年工程要求2023年5月完成，现在完成2023.73。河曲2023年工程要求2023年5月完成，现在完成1.73。这项工程我们已拖了全省的后腿，省里屡次点名批评，我们要引起高度重视，各级要加强扶持，尽快配套，搞好效劳，加大力度，加快进度，力争今年努力完成。 6、有机旱作农业工程。机械化旱作节水农业和机械化保护性耕作农业工程，是全省农业重点开展工程，也是我市农业增产的一项重要措施。要想提高土地的产出率，实
14、现增产增收，就必须增加耕地的养份，提高土壤肥力，而秸杆还田就是一项有效的好措施。因此，今年要继续大抓秸杆还田，秸杆覆盖和机耕作业，秸杆还田要完成130万亩，机耕要完成290万亩，其中深耕200万亩。农机部门要搞好效劳，做好催促指导工作。此外，各县市区政府和农业主管部门，要认真贯彻市政府秸杆禁烧的通知精神，建立制度，加强巡查，及时打击燃烧现象，切实做好秸杆禁烧工作，保护生态环境，搞好秸杆的综合利用。 7、生态畜牧建设工程。生态畜牧建设是贫困地区脱贫致富的重要产业，事关我市农业结构战略性调整，我们一定要认真抓好。今年国补投资314万元，实施工程26处，涉及XX县区、繁峙、宁武、神池、五寨、岢岚、河
15、曲、偏关等县，各县一定要按工程设计要求，组织实施好，确保任务全面完成。 8、农业综合开发工程。这项工程是实现农业可持续开展的重要工程。各级要立足增强农业的综合生产能力，抓好中低产田的改造，抓好沟、坝、滩地和根本农田的整治，抓好废弃土地的开发整理，今年全市要完成中低产田改造4.5万亩。土地整理开发5.4万亩，其中开发2.1万亩。同时要加强根本农田的保护，严禁乱批乱占耕地，确保根本农田不减少，耕地质量有提高。另外，还要抓好扶贫移民工程，今年扶贫移民涉及2023个县，总投资2300万元，方案建设11个移民新村，解决9300人。现已完成任务的70，其余2023月底要全部完成主体工程建设。 三、强化措施
16、抓落实，确保农建工程的质量和效益 农田水利根本建设事关农业综合生产能力的提高，事关农业开展后劲的增强，事关我市加快脱贫，推进小康，争先翻番战略的实施，我们一定要增强紧迫感和责任感，强化措施抓落实，创新机制求效益，充分调动农民群众的积极性，把新形势下的农建工作推向一个新阶段、新水平。 1、加强领导，落实责任。农田水利根本建设是农业及农村工作永恒的主题，在我市的根底设施相当脆弱的情况下，任何时候都不能放松，不能无视。今年秋冬的农建工作，各级党委、政府一定要把秋冬农建作为当前农村工作的主要任务来抓，作为提高农业综合生产能力的大事来抓，作为保持共产党员先进性教育活动办实事的重要内容来抓。各级都要建立以政府主要领导挂帅的农建指挥部，并要建立强有力的农建办公室，抓好农建各项
