1、在全县基层党组织五个根本建设工作会上的主持讲话 在全县基层党组织五个根本建设工作会上的主持讲话 五个根本建设是黄冈创造的经验，得到了中组部的肯定。深化五个根本建设，关键是要坚持抓基层打根底、抓活动促活力，增强党组织的凝聚力，形成统领开展的驾驭力。刚刚，周书记就如何深化五个根本建设提出了很高的要求，作出了周密的部署。落实周书记的重要讲话，推进基层组织建设各项工作，关键是在今年和今后一个时期抓好六个全覆盖： 一要抓好工作规划全覆盖。经过以来的不断努力，全县五个根本建设取得了较大成绩。省委决定，今后三年要扎实开展五个根本建设，并提出了明确的目标，这一目标要求更高、压力更大，我们必须根据新的目标任务，
2、进行新一轮的五个根本建设规划。从县级来讲，要按照构建组织体系、效劳体系、教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系等七大体系的总体要求，重点制定-2023年全县党的基层组织建设工作规划、全县基层党组织办公活动场所阵地建设规划、开展党员工作规划等全局性规划；从乡镇党委来讲，要在深入调查摸底的根底上，对基层党组织进行分类，制定五个根本建设工作达标规划、村级集体经济开展规划、软弱松散党组织整顿规划、村级组织办公活动场所建设规划、后备干部培养规划等。特别是基层党组织五个根本建设工作规划，要根据分类情况，有针对性地制定；从基层党组织来讲，要根据要求、结合实际制定创立规划。对于党建示范长廊示
3、范点，需要进一步在扩影响上下功夫；对于五个根本建设合格党组织，需要进一步在创特色上下功夫；对于五个根本建设不合格党组织，需要进一步在补缺失上下功夫；对于软弱松散党组织，需要进一步在抓整治上下功夫。 二要抓好阵地建设全覆盖。在省市的大力支持XX县区乡村共同努力下，全县新建和改扩建了近350个村级组织办公活动场所，但仍有一局部村没有场所或者条件简陋，有相当一局部社区和两新党组织无办公活动场所。今明两年，各地要采取整合资源、加强协商，集中财力、加大投入的方法，根本解决党组织办公活动场所问题。一方面可通过整合学校等闲置资产来解决场所问题，另一方面要多方筹措资金抓好场所建设。要依托村级办公活动场所，普遍
4、建立党员群众效劳中心，配套建好村卫生室、图书室、农资超市、综合效劳社等，与县乡行政效劳中心实现对接，努力构建由村党组织领导、以村干部和党员为责任主体的综合效劳体系。此外，还要加强村级档案标准化建设，增强村级组织的管理功能。社区换届工作完成后，要比照村级组织办公活动场所建设的做法，根本解决社区办公场所问题。对于两新组织生产办公比较集中，以及机关事业单位在一栋楼办公而场所又缺乏的，可以探索设立共同的党员活动室或活动站，统筹解决党建活动阵地问题。 三要抓好活动开展全覆盖。只有开展活动，党员才能动起来，支部才能活起来。党员目标责任明白卡活动是深化五个根本建设的重要抓手，也是我县加强党员教育管理的特色活
5、动，必须探索不止、常抓常新。我们要以党员目标责任明白卡活动为载体，将本单位效劳开展的要事、效劳中心的大事、效劳群众的急事等各项任务进行细化，引导广阔党员根据上级要求和群众所盼、工作所需及自己所能来确定年度目标责任，使每名党员都动起来，确保科学开展各项任务的落实，确保基层党组织正常开展活动，确保党员经常发挥作用。对于党建工作的热点问题和难点问题，我们也要积极开展探索活动。党的十七届四中全会对党内民主提出了新的要求，我们要按照要求全面开展党务公开和党员参与民主议事活动，探索开展党代表任期制，发挥党代表的作用。村级普遍推行五议五公开（村民建议、村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议或村
6、民大会决议，提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开），着力提高基层组织科学化、标准化管理水平。 四要抓好组织网络全覆盖。要抓好三个重点。一是领导责任体系。县委采取1+5的方式强化对组织工作的领导，即调整充实五个根本建设领导小组，成立村级组织办公活动场所专题领导小组、社区建设工作专题领导小组、开展村级集体经济专题领导小组、两新组织党建专题领导小组、软弱松散村整治工作专题领导小组等五个专题领导小组，组织协调解决突出问题，深入推进各自领域的党建工作。基层党委要比照县委的做法，明晰管党责任，切实加强责任网络体系建设，落实基层组织建设各项责任。此外，按照全省统一部署安排，还
7、要全面建立党员领导干部抓党建工作述职制度。二是结对共建体系。着力构建城乡一体化党建工作格局，整合县乡机关、企事业单位力量和百企联百村，共建新农村等活动，积极开展城乡结对共建活动，实现城乡互联、结对共建活动范围建制村全覆盖，严格落实工作目标管理责任制。社区围绕重点解决有人管事、有钱办事、有场所议事问题，着力构建以社区党组织为根底、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局在全县基层党组织五个根本建设工作会上的主持讲话第2页 。三是基层组织体系。积极适应新的形势，改进和创新党组织设置方式，探索在行业协会、产业链条、专业市场、工业园区、居民小区等领域建立党组织，统筹抓好规模以下企业党组织
8、组建工作，建立健全组织体系，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织。重点是在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织，实现党组织组建工作应建尽建，实现选派党建联络（指导）员应派尽派。 五要抓好信息管理全覆盖。将党组织、党员信息建库工作与五个根本建设管理工作有机结合起来，做到每个党委一本基层党组织五个根本建设管理册，每个党组织一本五个根本建设工作手册和一本党员信息登记册，每名党员一张党员目标责任明白卡。党建三册一卡不是形式，而是以一定的方式来方便我们的工作和管理我们的工作，使我们的工作更富实效。党建三册一卡主要发挥三大功能：一是指南针功能。五个根本建设管理
9、册和工作手册收录关于基层组织建设方面的法规文件以及领导讲话。基层党委和各支部结合各自职责和实际，结合党员目标责任明白卡活动，对全年的工作进行安排，对效劳全县中心、效劳经济开展的方案和全年应开展的党建活动进行明晰，明白今年抓什么、重点是什么，怎么抓落实。因此，手册既是我们行动的指南针，也是我们工作的任务书。二是录像机功能。党建三册一卡不仅将中组部党组织和党员信息建库的内容录入，还设置党员目标责任明白卡活动、三会一课等记载栏目。基层支部要对组织开展活动情况和党员参加活动情况如实进行记载，记入工作手册和党员信息登记册之中。同时，各党委要对基层支部开展活动情况同步记载。通过纪实功能，催促各党委和各支部
10、经常性开展活动，催促党员积极参加活动。三是考勤机功能。党建三册一卡需要上下同步记录核定，确保内容的真实性，使党建工作考核和评议党员有形化、科学化，改变过去党建考核凭印象，党员评议走过场的弊端。 六要抓好考核评价全覆盖。进一步完善党建工作责任制考核评价方法，探索建立党建工作责任追究制度。重点探索建立三层次、四维度、五类别的党建工作建设考核体系。三层次指将考评对象分成基层党委、党支部、党员三个层次，由不同层次党组织负责考评；四维度指从自我评价、群众评价、下级党组织（或党员）评价、上级党组织评价等四个不同维度进行考评；五类别指从根本组织、根本队伍、根本活动、根本制度、根本保障五个方面进行考评。在考核内容的设置上，本着抓什么就考核什么和复杂事情简单化、刚性指标定量化，抽象任务具体化的原那么，把今年的重点工作作为考核内容。在考核结果运用上，要与评选党建先进单位挂钩，与党组织负责人的任用挂钩，与个人评先和待遇挂钩。对工作落后的单位，实行通报批评，并追究领导班子和相关责任人的责任，真正起到鼓励先进、鞭策落后的导向作用。这次会后，年度考核方案将下发到各乡镇党委及县直各党组织，以此引导各级党组织抓好各项工作的落实。今年省委组织部将逐县逐村对履行基层党建责任制的情况进行考评和排名通报，工作做得好与不好，用数据说话。我们在思想上要引起高度重视，把这项工作做在前头，全县考评排名先行一步。 第6页 共6页
