1、区人民政府廉政工作会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开xx区人民政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八大精神，认真落实国务院、自治区、xx市廉政工作会议和区纪委三次全会精神，安排部署今年我区政府系统反腐倡廉工作。刚刚，区监察局、执法局、经发改委、教育体育局和xx路片区管委会的负责同志，就做好本部门、本系统、本单位的廉政建设工作作了很好的发言。下面，我讲几点意见： 一、认清形势、坚决信心，切实增强做好政府廉政建设的责任感和使命感 去年以来，在市委、市人民政府和区委的正确领导下，xx区人民政府及政府各组成部门，特别是监察机关紧紧围绕推进跨越式开展和长治久安两大历史任务，认真贯彻落实党
2、风廉政建设责任制及建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。一是加强对遵守政治纪律、改进工作作风和密切联系群众、维护民族团结和社会稳定政策落实情况监督检查，开展对促进经济开展、保障和改善民生等工作落实情况的监督检查，区委、区人民政府各项决策部署得到落实。二是认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育，党员领导干部的廉洁从政意识得到进一步增强，各级公务人员拒腐防变能力和遵纪守法意识明显增强。三是深入开展教育、医疗、建设等方面的专项治理，进一步加强公务员招录、事业单位招聘等重点环节的监督检查，损害群众利益的不正之风得到有效遏制。四是全面实施绩效
3、管理，围绕年度工作任务，科学设计绩效考评指标体系，创新绩效考评结果运用，加强对工作过程和关键节点的监督检查，机关行政效能进一步提高。五是严肃查办重点领域、关键环节和重大工程工程建设中的违纪违法案件，继续保持了惩治腐败的强劲势头。20xx年，共受理各类信访举报43件，立案3件，给予党内严重警告处分3人，其中给予行政降级处分1人。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府系统廉政建设与市委、市人民政府和区委的要求相比，与人民群众的期待相比还有一定差距：一些群众反映强烈的问题还没有得到根本解决；惩防体系建设和责任制落实总体还不平衡；重点领域、关键环节权力运行的监督还需进一步加强；行政效能和效劳水平
4、还需进一步提高；个别单位对党风廉政建设工作重视程度不够。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 对于反腐倡廉工作的重要意义和廉政制度建设、关键环节制约监督、惩治和预防腐败等工作，国务院、自治区人民政府、市人民政府及区委都提出了明确要求，并进行了详细安排部署。当前，我区正处在一个非常关键的开展时期，特别是今年，我们在维护社会稳定、促进经济开展、保障和改善民生等方面还将面临更为艰巨的挑战和考验。因此，我们要必须认真贯彻落实中央、自治区党委、市委和区委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕促进XX县区跨越式开展和长治久安两大历史任务，切实把加强
5、政府廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，按照严防腐败、严格管理、严明纪律、转变作风的要求，进一步加强政府自身建设，努力开创政府系统反腐倡廉工作新局面。 二、严明政治纪律，坚决贯彻执行市委、市人民政府和区委的决策部署 自治区、xx市和xx区三级纪委全会都把严明政治纪律放在了突出位置，提出了明确要求。各单位、各部门要进一步提高认识，讲政治、讲大局，始终在思想上政治上行动上，同党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威，全面落实市委、市人民政府及区委的重大决策和工作部署。要牢固树立大局观念和全局意识，对区委、区人民政府安排部署的重要工作，要按照“精心、精细、精致和“高起点、高水平、高效益的标准，全力
6、以赴抓好落实，切实把工作抓具体、抓扎实、抓到位，确保政令畅通、步调一致，决不允许“上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻落实上打折扣、做选择、搞变通。要严格遵守政治纪律，切实加强对干部的教育和监督，强化广阔公务人员的自律，特别是在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，必须始终做到认识不模糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚决，切实把思想和行动统一到区委关于当前稳定形势的分析判断和工作部署上来，自觉肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，确保社会政治大局稳定。 三、加大对权力运行的监督和制约，建设廉洁高效政府 加强对
7、权力运行的监督和制约，是构建惩治和预防腐败体系的关键环节。各单位、各部门要进一步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，认真查找权力运行的关键环节和风险点，严格实行风险制约、分权制约、流程制约、问责制约，保证权力在制度的约束下标准运行，防止和减少腐败行为的发生，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。 一是重点加强对领导干部，特别是主要领导干部关于贯彻落实“四个不具体直管（不直接分管、审批财务工作；不直接分管人事工作；不直接分管工程招标工作；不直接分管物资采购工作）和“末位表态制度的监督检查。同时，要加强对关键领域、关键岗位和关键环节权力行使的监督检查，标准权力运
8、行、防止权力滥用和不作为、慢作为，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。监察、审计、财政、发改等相关职能部门要充分发挥职能作用，把监督检查的重点放在重点领域、重大工程和重要环节上，把监督检查的“触角延伸到权力制约、资金财务监控和工作行为标准中，严防违纪违规行为发生。 二是大力推进政务公开，让权力运行公开透明，这是建设廉洁政府的重要举措。要按照“公开为原那么、不公开为例外的根本要求，推进政府信息公开，除国家秘密、商业秘密和个人隐私等之外，所有政府信息都要公开，特别是要及时公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品平安、平安生产等方面的信息。对涉及公共资源分配、容易产生腐败的领域，要实行全流程
9、的透明化管理，公开的环节一个都不能少，公开的内容要全面详实，易于群众的监督，充分保障群众的知情权、参与权、监督权和表达权。对社会关注度很高的一些热点领域，要主动地邀请人大代表、政协委员、社会各界和媒体进行监督。总之，但凡有权力运行的领域都要有制度、有标准、有监督，做到政策公开、程序公开、结果公开，让权力完全在阳光下标准运行，不给行政权力滥用留下任何可乘之机。 三是加强反腐倡廉制度建设，认真做好制度廉洁性审查工作，组织开展法规清理，做好反腐倡廉标准性文件废、改、立工作。各单位、各部门都要对现行制度进行全面清理上报，认真查找制度的漏洞和缺陷，过时的要及时废止，有明显缺陷的要修订完善，需要细化的要尽
10、快制定实施细那么。要健全和完善制度执行的保障机制，加强制度执行情况的监督检查，及时发现和研究解决制度执行中存在的问题，确保各项制度真正落到实处。 四是按照市委、市人民政府和区委的统一安排部署，各单位、各部门要把行政审批制度改革作为当前的一件大事，认真组织，严格要求，全力推进。要进一步完善政务效劳中心运行，采取“一个窗口受理、一次性告知、一条龙效劳、一次性收费、限时办结的运作方式，向社会提供公开透明、便民高效的行政效劳。近期，市人民政府下放了行政审批事项20232项（其中，行政许可事项84项，非行政许可审批事项18项），取消了47项，继续实施行政审批事项143项。各单位、各部门要认真做好下放的市
11、级管理权限接收工作，与市级部门单位多做有效沟通和衔接，实现审批工程下放与接收的“无缝对接，确保下放的管理权限“接得住、干得好。同时，市级的局部权限下放后，我区局部单位的审批范围和权限有所增加。这需要我们引起高度重视，尽快建立健全完备科学的监督审核机制和标准严谨的工作程序，切实防止出现监管不力、责任不明、运行不标准等问题。要进一步创新审批管理方式，按照公开透明、便民高效的原那么，对现有的行政审批工程要进一步标准审批程序、减少审批环节、优化审批流程，推动审批事项的实施程序化、公开化、便民化。 四、切实改进工作作风，厉行勤俭廉洁从政 各单位、部门要认真学习、严格贯彻执行中央“八项规定，自治区党委、市
12、委和区委“十项规定，把倡俭治奢、倡勤治懒作为转变政风的重点，以更加求真务实、真抓实干的作风推进XX县区各项事业的开展，树立政府为民、务实、清廉的良好形象。 一是各级领导干部要带头执行廉洁自律各项规定，认真对照规定内容，深入剖析自己、时刻警醒自己、从严要求自己，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。要带头遵纪守法、廉洁自律，管住小节、守住底线，自觉抵抗各种诱惑，做廉洁勤政的表率。要学会把心思和精力用在想干事上，把能力表到达会干事上，把目标定位到干成事上。要深入基层、深入群众，认真开展调研检查，了解真实情况，多谋民生之利，多解民生之忧，切实解决事关群众切身利益的热点、难点问题，确
13、保今年区委、区人民政府确定的改善民生实事落到实处，让群众实实在在地受益。 二是厉行勤俭节约，坚决制止奢侈浪费。各级领导干部要坚持勤俭办一切事业，带头艰苦奋斗，反对讲排场、比阔气、铺张浪费。各类会议活动现场布置应简朴庄重，不铺设迎宾地毯，不摆放花草、高档饮料和水果，不发放礼品、纪念品和土特产，节约人力物力财力和精力。严格执行公务接待相关规定，就餐以突出地方特色、不浪费为原那么，不上高档菜肴，用餐时间不超过45分钟，严禁用公款相互宴请。财政部门要切实加强对各类公务活动经费的管理，进一步细化有关管理制度。 三是加强财政资金管理。要深化财政制度改革，把政府所有收支全部纳入预算管理，置于人大、财政、审计
14、和社会各方面的监督之下，推动源头防腐。要严格财政监督，严肃财经纪律。要加快建立完善专项资金管理制度，形成专项资金管理过程中相互制约、相互协调的监督机制，加大对重点领域、重点行业的会计监督检查。要继续推进财政改革，标准资金运行，加快推进公务卡改革，减少公务活动中的现金支出，标准公务支出管理。要加强预算信息公开，建设阳光财政，逐步扩大公开范围，细化公开内容，明确工作目标，强化工作责任，严格催促落实，主动接受社会监督。 四是要动真格、硬碰硬。“十项规定是改进文风会风、整治“庸懒散拖贪奢等不良风气的重要举措。改进工作作风，必须既设“高压线，又通“高压电，建立严格的责任追究机制，动真碰硬，严查严纠，对任
15、何违反作风规定的人和事，发现一起、查处一起，公开曝光、决不姑息，切实维护“十项规定的严肃性、权威性。 五、着力抓好绩效管理，切实提高行政效能 加强政府绩效管理是推进政府职能转变和管理创新、提高政府执行力和公信力的重要举措。去年，根据市绩效考评工作有关要求，我区建立完善了绩效考评工作机制，对各单位、各部门的考评指标进行细化和量化，有力推动了全区绩效考评工作的扎实开展，机关工作作风得到进一步改进，效能效率明显提升，效劳意识显著增强。今年，我区绩效管理工作将进入提升质量的关键时期，重点要做好四方面工作：一是要把推进绩效管理与全区的中心工作紧密结合起来，制定和完善有利于推进XX县区跨越式开展和长治久安
16、、有利于推动区委各项重大决策部署落实的绩效考评考核体系和考核方法；二是要把推进绩效管理与加强政府管理创新紧密结合起来，推动行政管理的科学化、精细化、标准化，有效解决一些行政机关执行不力、效率低下、作风不实等问题；三是要把推进政府绩效管理与建设人民满意政府紧密结合起来，注重对民生改善、环境保护、社会管理、政务环境优化等方面目标任务完成情况的考核评价，把人民群众满意不满意、认可不认可作为衡量工作好坏的主要标准；四是要把推进政府绩效管理与加强权力监督制约紧密结合起来，催促各单位、各部门及其公务人员严格按照法定权限和程序履行职责，行使权力，防止行为失范和权力滥用。 同志们，做好今年政府系统廉政工作责任重大、任务艰巨。让我们在市委、市人民政府和区委的正确领导下，进一步坚决信心、振奋精神，凝
