1、暨星级单位命名表彰会讲话 同志们： 这次会议，主要是总结交流经验，命名表彰先进，研究部署深入推进全区厂务公开民主管理工作的任务措施。我代表区委、区政府，向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺。向为推进厂务公开付出努力、做出奉献的同志们表示衷心感谢。 我区自xx年开展厂务公开工作以来，各级各单位按照区委、区政府统一部署，精心组织，狠抓落实，厂务公开民主管理工作由点到面、由企业到事业、由公有制企业到非公有企业逐步推开，取得了明显成效。截至目前，全区已有130家国有、集体企事业单位非公有制企业实行了厂（院、校）务公开，取得了明显成效。成绩的取得，主要得益于这样几个方面：一是强化组织领导。各部门和企事业单位
2、将原厂务公开领导小组更名为厂务公开民主管理工作领导小组，调整充实了领导小组成员，加强了领导力量。二是创新方式方法。在全区深入开展厂务公开民主管理星级单位创立活动，区厂务公开民主管理领导小组下发了实施意见，各企事业单位结合实际制定了创立方案，着力抓好各项措施落实。三是注重制度建设。各企事业单位结合星级创立的要求，修订完善了厂务公开民主管理实施意见、方法和细那么，使这项工作逐步走上了标准化、制度化轨道。经过几年的探索实践，厂务公开民主管理工作已融入到企事业单位生产经营管理、领导班子和干部队伍建设以及党风廉政建设的方方面面，成为现代企业制度的重要组成局部。这些好的经验和做法，我们要继续坚持，并不断完
3、善、积极推广。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到差距和问题。在思想认识上，有的单位和企业积极性、主动性不高，存在不想公开、不愿公开、不敢公开的现象；在组织领导上，有的重视不够、指导不力，机构不健全，没有摆上议事日程；在公开内容上，有的存有随意性，对职工群众关心的热点问题不公开；在制度建设上，有些单位虽然建立了厂务公开民主管理制度，但不标准、不全面、落实不到位；在工作进展上，部门之间、企业之间开展不平衡，个别企业还没有建立厂务公开民主管理制度；在工作协调上，个别部门履行职责不够，工作力度不大，检查督导不力，等等。这些问题，既是工作中的难点，也是今后工作的重点，各有关部门特别是工会组织要用心研
4、究，用心解决。 党的十六届三中全会决定明确提出，完善社会主义市场经济体制要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革开展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本。稳固、标准和深化厂务公开民主管理，既是贯彻中央决定的应有之义，也是落实“五个坚持的具体表达。实践证明，实行厂务公开民主管理，有利于协调和处理好企业的各种利益关系，更好地表达现代企业制度的内在要求，对于维护国家利益和职工合法权益，完善公司法人治理结构，推动企业快速健康开展，都具有十分重要的意义。各部门一定要从实践“三个代表重要思想，稳固党的阶级根底，加强基层民主政治建设，密切党群干群关系的高度，深化对厂务公开
5、民主管理工作重要性的认识，认真贯彻中央和省、市、区“两办通知精神，加大工作力度，狠抓措施落实，推动全区厂务公开民主管理工作再上新水平。 一、积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。目前，企业改革日益深化，股份制逐步成为公有制的主要实现形式，混合所有制、非公有制经济蓬勃开展。面对新的形势，要积极探索现代企业制度下职工民主管理的新形式和有效途径，使企业民主管理制度不断适应新情况、新变化，始终充满生机与活力。国有、集体及其控股企业，要进一步建立健全厂务公开制度，坚持并不断完善以职工代表大会为根本形式的民主管理制度，重视解决职代会闭会期间如何行使民主管理权利的问题，注重理顺职代会与股东会和董事会
6、、职代会与平等协商签订集体合同等制度的关系，建立职代会与股东会、董事会各自依照法律和公司章程行使职权，互相补充、互相衔接、相得益彰的运行机制，逐步形成完善的企业民主管理制度。其他混合所有制企业，可以参照国有、集体及其控股企业实行厂务公开民主管理。教育、卫生、文化、科研等事业单位，要继续抓好内部公开民主管理工作，充分尊重广阔知识分子的知情权、参与权和监督权，推进事业单位的改革开展。凡有效劳职能的单位要面向社会搞好公开，尤其是群众最关心的收费等问题要如实公开，接受群众监督。 二、大力推进非公有制企业厂务公开民主管理。非公有制企业厂务公开民主管理工作进展缓慢，是当前全区整个工作的薄弱环节，各级各有关
7、部门务必在这方面下大气力，力求新的突破。去年省纪委等六部门下发了非公有企业民主管理指导意见，区总工会等6部门下发了关于加强非公有制企业民主管理的实施意见，从指导思想到方式方法，对非公有制企业厂务公开民主管理工作作了具体明确的规定。按照“一年打根底，两年上台阶，三年抓覆盖面的要求，在试点的根底上用3年时间在全区非公有制企业普遍推行厂务公开民主管理工作，今年要有40的非公企业推开这项工作，实现这个目标，时间紧、任务重。区厂务公开民主管理领导小组要切实履行好职责，要拿出切实可行的措施，集中时间集中力量靠上做工作。要加大分类指导力度，突出厂务公开民主管理的重点，把非公有制企业执行国家有关法律法规的情况
8、，关系职工切身利益的工资发放、劳动合同、社会保险、劳保福利、平安生产等情况作为公开的重要内容，通过职代会、劳资恳谈会、民主议事会、工会主席参加经理办公会等形式，组织职工依法参与企业的民主管理，保障职工的知情权、参与权和监督权。具体的制度形式、内容、权利等可因企制宜，因势利导，逐步标准。 三、深入开展“厂务公开民主管理星级单位创立活动。实践证明，开展“星级单位创立活动，是推进厂务公开民主管理工作上水平的有效形式。各单位要以更积极的态度、更有力的措施，推动“星级单位创立活动向深度、广度拓展。每个单位和企业都要搞好宣传发动，让广阔职工充分认识推行厂务公开民主管理的重要意义，明确厂务公开民主管理的内容
9、、程序、制度，以及创立星级单位的标准、条件等，做到统一思想、上下联动。要围绕完善职代会制度、提高职代会质量这两个重点，深化创立活动，探索更好地发挥职代会作用的途径。要把推行职工代表民主选举制、职工代表信息反响制、职代会预告预审制和职代会票决制作为星级单位创立活动的重要内容，纳入考核目标。今后3年内“星级单位覆盖面要到达90以上，把厂务公开民主管理的标准化程度提高到一个新水平。要对星级单位实行动态管理，不搞“终身制，坚持每年考评验收一次，催促获星企事业单位不断探索创新，进一步丰富和完善厂务公开民主管理工作。 四、切实加强对厂务公开民主管理工作的领导。各级党委、政府要按照中央和省、市、区“两办通知
10、的要求，真正把这项工作摆上重要议程，定期听取汇报，帮助解决工作中遇到的问题，为推进厂务公开民主管理工作创造良好环境。厂务公开民主管理领导小组，要主动当好党委、政府的参谋，及时提出对策建议，加强情况调度，加大分类指导和催促检查力度，推开工作落实。领导小组办公室要加强调研督查，积极主动开展工作，深入基层靠上指导，特别是对领导小组议定的工作要抓住不放、抓出成效。领导小组各成员单位要切实履行职责，按照任务分工和工作职责，密切配合，形成合力。要加强对厂务公开民主管理工作人员和职工代表的教育培训，切实提高他们的政策理论水平和业务素质。企业是实施厂务公开民主管理的主体，企业主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，积极配合相关部门做好工作，抓好各项措施落实，推进厂务公开民主管理工作顺利进行，为全区经济社会开展做出新的更大奉献。 第6页 共6页
