1、关于乡村文化建设的调查与思考 乡村文化是社会主义文化的最前沿，是县域文化的主体与结合点。最近，我们采取下乡调查、走访、座谈、资料查阅、网络查询等方式，对我市的乡村文化状况进行调查，明显感到目前的乡村文化建设与开展存在着一些不容无视的问题。现状及问题 根底设施老化。一是总量减少。全市244个乡镇及街道办事处，上世纪90年代前，其文化站建站率为100%，80%的乡镇文化站是独立院落，1/3左右的乡镇还配套有文化活动中心、图书室、歌舞厅、棋牌游戏室等。而目前全市有独立院落的乡镇文化站为93个，下降到只占42%，有电影院的乡镇140个，由原来的近100下降到62.5%，有图书室的65个，仅占29%。二
2、是设施老化。电影院、文化站等公益性文化设施大多年久失修，破烂不堪，财物流失严重，有的被挤占挪作他用。如XX县区沧港镇图书馆90年代前是全县规模较大，功能较全的图书馆，目前已被乡司法所占用，其文化设施用品大多流失。 管理机制弱化。一是文化队伍管而不专。表现在。乡镇文化专干、业务辅导员的人员总数在减少。原来全市每个文化站都有23人，现在根本上一站一人，有的县市还全部取消了乡镇文化站机构及人员编制。文化专干业务不专，管理松散。大多数乡镇文化专干兼职多，加之待遇低，主管部门培训少，管理少，致使文化专干把主业变成“副业，其文化业务素质越来越低。专业创作人员少，年龄老化。全市文化骨干大多在50岁上下，全市
3、县级“三馆业务人才仅有183人，只占总人数的40。同时，业余创作人才发现少，引导少，培训少。表现乡村文化的作品少。二是文化资源管而不全。对于表现地方特色的乡村文化，虽有一定的底子，但底子不清、不全。三是文化市场管而不硬。目前对乡村文化市场的管理一无过硬的法制制度，二无执法队伍。一些草台班子在乡村表演了，有的乡镇还不知道，乡村文化市场的管理根本上还是空白。 文化投入软化。一是政府投入少。乡村文化公共设施的投入与管护要依靠当地区县、乡政府，而目前的基层政府根本是“吃饭财政，大多无钱投入。二是社会投入少。由于乡村文化资源的分散性，文化实体的脆弱性，文化受众的差异性，加之农村经济不活泼，农民文化消费少
4、，故社会投入乡村文化的少。 文化功能退化。一是文化效劳功能退化。表现在文化活动开展越来越少。上世纪90年代前，乡村文化活动丰富多彩，诸如农民龙舟赛、卡拉ok赛、书画赛，电影队，皮影队、剧团下乡巡回演出等，极大地丰富与活泼了农民群众业余生活。而现在农村文化活动越来越少。大多数农民的文化活动就是晚上看电视，婚丧嫁娶看歌舞、看道场，闲时打牌，无聊时看稀奇热闹。“三个月插田，三个月扯谈，三个月赌钱，三个月过年一定的反映了农村农闲多，剩余劳力多，有益文化活动少。二是文化教育功能退化。人们戏称上世纪50年代是“小二黑结婚和“扫盲班时代，60年代是“样板戏时代，70年代是“露天电影时代，80年代是“马戏团时
5、代，90年代是“庙会、赶集时代，而近几年是打牌、赌博盛行，“脱衣舞成保存节目。虽然有失偏颇但也一定程度地反映了农村文化的没落。由于单纯追求文化的娱乐性及商业性，使得目前农村个别农民价值观念扭曲，信仰动摇，伦理道德沦丧，诚信公正不见，团结友爱互助不愿，公民应尽义务不干。一味追求享受、玩乐，有的单靠“下海女的养活全家。对策与建议 针对乡村文化建设存在的问题，如何有效地利用乡村文化资源，加强其引导，标准其运作，创新其特色，推进其开展，实现市委、市政府提出的“建设文化强市的战略目标，提出如下对策与建议。 以“三实为落脚点，稳固乡村文化根底。一是乡村文化阵地要夯实。乡村文化阵地是开展乡村文化活动的有效载
6、体。文化阵地建设要做到三个结合：高起点的文化设施建设与小城镇建设相结合，突出长远性，公益性的文化设施建设与经营性的文化设施建设相结合，突出兼顾性，文化设施的建设与文化设施的管护相结合，突出经常性。一方面高起点的建设一批电影院、农民文艺馆、体育馆等，加强其日常维护保养。另一方面，对于已被挤占的文化设施要坚决收回，予以恢复。二是乡村文化队伍要落实。乡村文化队伍是开展乡村文化活动促进乡村文化建设的生力军，是确保乡村文化先进性的引路人，乡村文化队伍建设必须坚持两手抓：一手抓乡村文化专干的管理。做到三落实。落实 可在目前乡镇机构改革的情况下，设置综合性机构广电宣传文化站，明确其中12人必须是文化专干。落
7、实待遇：对于乡镇文化专干待遇要纳入县财政归口管理，彻实落实。落实责任：加强对乡镇文化专干的管理与业务培训，明确其工作职责，实行绩效考核。一手抓文艺骨干及文艺业余人才的培训与培养。要做到发现早，引导早，培养早。使其创作出更多的适宜群众口味的顺应改革新形势的文艺精品。三是乡村文化投入要切实。做到三个同步：政府投入与社会投入、家庭投入同步，重点投入与全面投入同步，以奖代投与以工代投同步。切实加强对公益性文化设施的投入，加大对中心集镇文化设施的投入，加大对文化活动开展得好的县、乡镇的以奖代投力度，加大对独特民族文化资源的保护与投入。要在投入中壮大规模，创造效果。XX县区酉港镇立足民情、民俗、民意，因势
8、利导，走“股份文化之路，多方投入，打造龙舟文化平台，因2022年第三届“龙舟文化节的成功举办，赢得“全国群众体育先进乡镇的美誉。同时密切了党群、干群关系，推进了当地工作的开展。 以“三新为着力点，推进乡村文化开展。一是观念创新。树立抓文化就是抓生产力，就是抓经济的观念，抓先进文化就是抓稳定，抓开展的观念，增强文化与经济互动，文化事业与文化产业互动的意识，做到文化经济化，经济文化化，文化经济一体化。二是形式创新。文化创新是文化开展的活力与生命。我们应该在大力提倡乡村文化固有的传统活动形式的情况下，更要随着经济的开展，观念的变化，突出乡村文化活动的时尚性、经济性、区域性、特色性。大力倡导“墟场文化
9、、“屋场文化、“商场文化、“广场文化、“娱场文化，大力倡导“旅游文化、“体育文化、“网络文化等文化，推陈创新“节日婚庆文化、“祭祀祭奠文化、“祠庙祠墓文化等文化，开展“月月乐、“周周乐、“家家乐等活动，开展“桃花源游园节、石门“柑桔节、“中国o汉寿西洞庭湿地文化节等活动，开展“百优艺术之乡、“百强宣传文化站、“百佳民间剧团等创立活动，“开展文化特色乡、“文化特色村等命名活动，设立民族民间文化生态保护区，保护和弘扬具有常德特色的民族民间文化。三是内容创新。没有先进性就没有生命力，创新乡村文化内容是落实乡村文化先进性的具体表现。怎样创新乡村文化活动的内容。应该把乡村文化的先进性与广泛性，知识性与趣
10、味性，教育性与娱乐性等有机地结合起来，把地方特色与丰富多彩的文化活动形式结合起来，把现代远程教育互联网络建设与有线电视、程控 入户有效结合起来，使广阔农民群众在多变的世界，快捷的信息，更新的知识中改变理念，在多种技术培训中强化本领，在多种文化活动的开展中受到教育，娱乐身心。 以“三强为根本点，促进乡村文化繁荣。一是强化政绩意识，硬化目标管理出“令牌。按照省委、省政府要求：乡村文化建设必须列入当地经济、社会开展总体规划，纳入县、乡镇党委、政府工作目标管理，并将考核结果作为衡量领导班子政绩的重要依据之一。所以，对于乡村文化建设，上级党委、政府及主管部门必须拿出一个切实可行、操作性强的考核指标，与经
11、济指标同等考核，强化当地党委、政府的责任，实行“首问制，使其树立抓文化就是抓经济、抓开展的观念，抓文化就是抓效劳，给老百姓办实事的观念，抓文化就是抓政绩的观念。二是强化市场意识，优化文化资源创“品牌。没有资源就没有市场，没有市场就不能到达文化资源的产业化，经济化，只有对乡村文化资源实行优化整合，创立品牌，凭品牌占有市场，才能进一步促进乡村文化的繁荣，进一步活泼市场。怎样优化整合文化资源创品牌。首先摸清资源找市场。文化资源的家底要摸清。对于历史典故、民间传说、风土人情、民间艺术、名人伟人、名山名水等文化资源要梳理、分类、建档，并根据市场需求立项开发，开辟市场。同时优秀的文艺创作人才队伍要摸清，使
12、其在市场中成熟，在成熟中开辟市场。其次整合资源顺市场。顺应市场的变化与要求，针对乡村文化资源的分散性、资源信息的封闭性、文化产业的脆弱性，整合乡村文化资源，壮大规模，整体推向市场。再次创新资源抢市场。就是在整合资源的根底上，创新资源，打造文化资源品牌，抢占市场。就桃源、石门、XX县区、临澧等区县市而言，就是要进一步壮大“夹山文化品牌，“桃花源文化品牌，打造“澧州文化及临澧丰富的人文资源品牌。就汉寿而言，就是要立足于本县丰富的文化资源，打造汉寿乡村文化“沧浪文化品牌。最后资源互动活市场。做到“四个互动。信息窗口的互动：要树立“大常德意识，市、区县、乡开辟乡村文化电视节目专栏，实现信息互动，以此为
13、窗口展示常德蔚为大观的文化景观。城乡文化互动：要以县域文化建设为契机，带动乡村文化建设，促进城乡文化的互补与繁荣。文化人才的互动：做到城市文化人才乡村化，乡村文化人才城市化，到达文艺作品“阳春白雪与“下里巴人的有机统一，培养我们常德大批的优秀外乡作家。文化资源的互动：要以我市丰富的文化资源为根底，以湖南文理学院等高校及业务部门为文化总监，进行学术交流、学术探讨与文化筹划的有机结合，做到文化资源“强强联手，整体营销。三是强化法制意识，钢化市场管理打“王牌。要建立健全文化市场管理体系。首先要加强立法工作，从根本上标准文化市场，改变以往靠发文件、开会和审批来解决和管理今天的文化市场。其次地方政府要根
14、据上级管理文化市场的法律法规结合本地实际出台相应的管理方法。再次加强文化执法队伍建设，提高执法水平。区县、乡、各职能部门要协调配合，统一领导，统一部署，统一行动，形成综合执法的监管工作格局，使乡村文化健康开展。 关于XX县区乡村文化阵地建设的调查与思考 实现全面小康奋斗目标，构建社会主义和谐社会，必须大力推进经济与社会、城市与农村协调开展。加强农村文化建设，对于丰富农村文化生活、促进农村文明进步、实现城乡共同开展具有重要作用，也是当前农村需要重视和解决的问题。乡村文化阵地，是推进农村文化建设的根底和保障，是广阔农民群众开展文化活动、享受文明成果的重要场所。如何切实加强乡村文化阵地建设，已成为当
15、前农村文化建设的一个重要课题。 为此，我们对XX县区乡村文化阵地建设情况开展了调研。调研采取问卷、座谈、个别访谈、实地考察等形式进行，向全区19个乡镇街道发放了调查问卷，内容涵盖农村文化建设的领导体制、人员配备、资金落实、基层文化俱乐部建设、农村业余文化团队建设等12个方面的问题。同时，分片召开了5次专题座谈会，参加人员包括各乡镇街道的宣传委员、分管文化工作的乡镇长街道办事处主任、文化员和局部基层文化俱乐部管理员。此外，调研组还实地走访了7个乡镇街道、6个基层文化俱乐部、6家企业、2个社区和2支业余文化团队，接触了大量一线工作人员和文艺骨干，掌握了丰富的第一手材料，为提出对策和作出决策提供了现
16、实依据。 一、XX县区乡村文化阵地建设的现状 近年来，XX县区认真贯彻中央和省、市关于进一步加强农村文化建设的文件精神，大力加强乡村文化阵地建设，取得了一定的成效。 1、文化特色基地队伍建设稳步推进。自2022年起，XX县区着力开展“双十文化特色基地队伍建设，即建立十个文化特色基地和十支业余文艺队伍，意在充分展示全区深厚的文化底蕴，激发农民参与农村文化建设的积极性，丰富广阔群众的业余文化生活。经过几年的运作，通过屡次考核和重新命名，各基地队伍已逐步走向成熟，并发挥出了较大作用。如东城海棠社区文化基地、南城民间传统文化基地、西城久久艺术团、新前雄鹰舞狮队、宁溪民乐队等，不但有固定的活动场所和活动人员，而且活动开展得丰富多彩，深受群众欢送
