1、市委书记李新华讲话稿 大力实施“壮腰工程 没有大工业的荆州就腰杆子不硬，没有大工业就不能发挥“钢腰作用，在区域经济开展中就挺不起脊梁来。 心无旁骛主攻工业 只有求真务实，把办大工业的措施谋划好，通过苦干、实干、巧干，工业经济开展就一定会有质的飞跃。 用最大的力度招商引资 必须积极抢抓新一轮产业转移的机遇，大力宣传荆州各方面的优势，走出去、请进来，用更大的力度、更坚决的措施抓好招商引资。 加快县域经济争先进位 要强化县域经济争先进位意识。县域经济考核的不仅总量、更重要的是速度和质量。 做大做强主XX县区 XX县区、XX县区是主XX县区，要高标准定位城市开展。主XX县区既要为老百姓提供宜居的环境，
2、又要增强对县市的效劳功能和辐射带动能力。 着力优化开展环境 在优化开展环境上，一定要态度坚决，绝不手软，绝不怕难。 省委调我到荆州工作，这些天来我主要是到各县市区、荆州开发区进行调研，实地观察了各地的局部工业企业、园区建设和城镇建设等工程，听取了经济社会开展情况的汇报。总体来看，近年来各地开展取得了很大成绩，城乡面貌变化很大，这是各级党委、政府团结带着广阔干部群众克难攻坚、顽强拼搏的结果。从现在开始，我们就要一道为荆州的跨越开展、为实现复兴大荆州的宏伟目标而努力奋斗。 一、大力实施“壮腰工程 实施“壮腰工程、加快荆州振兴，是省委、省政府作出的一项重要战略部署。要把思想高度统一到省委决定上来，围
3、绕“壮腰工程采取一系列措施和方法，推动荆州科学开展、跨越开展。省委、省政府在作出“两圈一带、“一主两副等战略决策后，为什么接着提出“壮腰工程。我的理解是为了突出解决荆州开展滞后的问题。因为在湖北长江经济带上，作为“龙头的武汉已经很有地位了;作为“龙尾的宜昌这几年开展也很迅速，现在无论是从城市建设还是工程建设，无论是XX县区经济开展还是县域经济开展，都走在全省前列。可以说，现在“龙头、“龙尾都很强劲，而作为“龙腰的荆州开展偏慢。荆州的长江干流流程有483公里，占全省的一半，从武汉到宜昌的中间缺少亮点，因此省委提出了实施“壮腰工程，改变荆州“腰软的问题，这对推进荆州“十二五科学开展、跨越开展具有重
4、大的现实意义和深远的历史意义。要深刻领会省委实施“壮腰工程的重大意义，进一步理解“壮腰工程对荆州开展提出的新要求、新期待，采取切实可行的措施，加快推进荆州振兴复兴。 荆州拿什么“壮腰。这是我一直在思考的问题。只有工业才是“壮腰的第一选择，“壮腰工程的核心和关键是“壮工业、是做大做强工业经济。我市的工业还处于工业化初期向工业化中期迈进的阶段。在 一、 二、三产业中，荆州第二产业落后较多，规模不大，占比不高，顶尖的工程也不多，这正是开展的“软肋和“短板。荆州是农业大市，在全省有很重要的地位;效劳业市场繁荣程度，也不比省内其他城市差。在湖北长江经济带中，龙头是武汉，宜昌是龙尾，龙头、龙尾都很强，关键
5、是工业强。荆州是龙腰，工业太薄弱，工业不强就难以解决“腰软的问题，没有大工业的荆州就腰杆子不硬，没有大工业就不能发挥“钢腰作用，在区域经济开展中就挺不起脊梁来。市委提出的“培育大产业、构筑大交通、建设大城市，是实施“壮腰工程的战略举措，必须通过开展工业来实现。我们可以这么理解“壮腰工程，工业是骨骼，培育大产业就是强筋健骨;交通是血脉，构筑大交通就是活血化淤;城市是肌肉，建设大城市就是强身壮体。必须把工业作为实施“壮腰工程的核心和关键，作为全市经济社会开展持之以恒的主抓手，不管东南西北风，咬定工业不放松，毫不动摇、心无旁骛、只争朝夕，不为任何干扰左右，不被任何困难吓倒。 二、心无旁骛地主攻工业
6、荆州“工业兴市的旗帜已经举了十年，今后我们仍然要高举这面大旗，而且要举得更高、立得更直。虽然国家有宏观调控，市场经济开展有波浪式的前进规律，但是我们开展工业的理念，不管环境怎么变，不管处于波峰还是波谷，我们都要矢志不渝地开展工业，不动摇、不懈怠、不折腾。只有求真务实，把办大工业的措施谋划好，通过苦干、实干、巧干，工业经济开展就一定会有质的飞跃。我们强调工业，不是说其他方面不重要，而是要通过超常规抓工业，实现纲举目张、推动统筹开展的目标。工业上来了，其他都好办;工业上不来，其他都不好办。 要正确处理开展工业与农业、城市建设的关系。城市是靠工业兴起的，做城市必须有工业支撑，做大城市更要有大工业。可
7、以说，全世界没有一座城市特别是大中城市，不是以工业为根底形成的。如果没有工业支撑，农业只能是传统农业，农业的附加值就很有限;如果没有工业支撑，不坚持用工业的理念开展农业，农民怎么也富不起来。只有开展工业，才能把农村人口大量转移出来，农业现代化步伐才能加快，农民才能富裕，新农村建设才能取得更大成效。只有开展工业，特别是农产品加工业，才能提高粮食产量、提升粮食品质、保证粮食平安，才能更好地稳固农业的根底地位。只有开展工业，才能提供更多的就业岗位，吸引更多的人才和劳动力进入城市，才能扩大消费，才能开展现代效劳业。要全力效劳工业开展。虽然每个领导干部工作有分工、任务有侧重，但是每个人都要抓工业，每个人
8、都要效劳工业。每个人的工作、每个部门的工作都要服从和效劳于工业工程的落地，服从和效劳于企业开展的需要。 开展大工业必须建立大平台。从工业开展的规律看，工业园区越大，越具有集聚效应。要想跟全国比人均生产总值，先比全国人均工业占地面积。我们在规划上一定要解放思想。要大开展就要建大园区。各县市区要抓住国家土地修编的机遇，调整土地规划，把土地指标集中在工业园区，按照20平方公里的规模打造园区。要适当控制商业开发，进一步提升土地利用效益。办大园区，就是要把园区规划好，道路建设好，土地储藏好。要在严格执行国家土地政策的前提下，尽可能地把集体土地收储成国有土地，尽早将园区内的农民搬迁进城。在这个过程中，一是
9、要严格依法办理征地拆迁，二是要优先解决好农民的社会保障和就业问题。荆州开发区是“工业兴市的主战场，要坚决不移地承担起工业“壮腰的重任。开发区现在48平方公里，剩下的20平方公里，要在今年底把路网全部建起来，集中精力、财力打几个方格子，把土地平整好，下最大决心完善配套设施。要充分利用园区的每一寸土地，最大限度地腾地，以最快速度引进工程。 三、用最大的力度抓招商引资 实施“壮腰工程，坚持大办工业，必须积极抢抓新一轮产业转移的机遇，大力宣传荆州各方面的优势，走出去、请进来，用更大的力度、更坚决的措施抓好招商引资，调动方方面面的力量效劳招商引资。 一直以来，外界对荆州的印象大多是农业大市、“水袋子和“
10、虫窝子，现在情况大不一样了，长江成了黄金水道、主要农副产品是难得的优势资源，但别人不知道我们有这么好的有利条件，这就需要走出去，把老板们请进来实地感受。要放下身段、降低门槛，规模不管大中小，技术不管高中低，只要是平安生产可控、环境污染可治的工程，都可以引进来。没有成千上万的老板来考察，就没有一个个工业工程的落户，实施“壮腰工程也就成了一句空话。一个地方，光有开展理念，没有开展工程，没有更多的新生企业，是难以争先进位的。当前，地区之间的竞争就在于招商引资，就看我们是不是有更多的时间在外招商，是不是有更多的时间来抓工程落地。要高度统一思想，坚持大招商，把各级领导干部的主要精力放在招商上，也要把有培
11、养前途的年轻干部放在招商引资的一线上，不断强化抓好招商引资工作的责任意识，形成“千斤重担众人挑的局面。市委、市政府将用8个月左右时间，每月到一个县市区举办一次招商引资调度会，看半天、说半天，而且只看新工程，看过了的工程一律不再看，真正互相看、比着干。 要创新招商引资方式。一是要坚持全员招商。要有渴求老板来投资工业工程的强烈愿望，每一名党员干部都要投入到招商引资工作中去，在全市营造浓厚的招商气氛。荆州开发区要用三分之一精力抓招商、三分之一的干部驻点、三分之一的人员负责社会事务工作，让开发区干部在最短的时间内找到工作的乐趣、看到工作的成就。二是要坚持专业招商。要总结招商引资的成功经验，大力实施驻点
12、招商。目前，一些企业在找地方，政府在找企业，这就存在一个信息对接的问题。不驻点招商，仅凭人员、信息的自然流动，无法实现招商引资的真正突破。如果长期有一批人驻在沿海兴旺地区招商，有一批人在研究上市公司的报表，有一批人在网上研究招商引资信息，就可以找到适合引进的大批工程。现在沿海产业转移，占地比较大、劳动力比较密集的企业根本上都要退出来，甚至一些高新企业的生产基地也在转移，要通过各种各样的渠道，包括通过外出打工人员，把一些产业转移的信息找准、工程抓住。要根据产业开展，抽调精兵强将，进一步充实小分队，长期驻外招商，责任到人。新招聘录用的大学生公务员不要去做“审批员，都要投身招商引资一线当“招商员，让
13、他们在招商引资过程中更加深刻地体会到企业家的辛苦、招商的艰辛，提高他们效劳经济的水平。驻点招商要真正驻下来。要有针对性的招商，比方荆州开发区、XX县区、XX县区要把招商重点放在长三角、珠三角、环渤海区域;洪湖应该放在武汉，全力对接武汉。三是要坚持以商招商。要围绕产业集群、产业链开展开展招商，引进上下游配套企业。四是要坚持大员招商。各县市区的“四大家领导要带头招商，人人肩上有担子，每个人都要有工业招商引资任务。收集信息靠招商专班，工程能否落户还是要靠领导干部。对于签约落户工程，领导干部要人人跟踪效劳。 要重用重奖招商引资有功之臣。抓招商，第一件事情是要把老板引进来，第二件事是要让工程落地。对外招
14、商需要决心和见识，要懂经济，懂老板心理，懂产业开展规划，懂工厂在产业链条上的定位，从方方面面吸引老板投资。工程落地就要懂群众工作方法，懂群众工作的语言，懂群众工作的感情，这都是对我们干部的极大考验。要把有培养前途的干部，放在招商引资一线，形成凭招商用干部的鲜明导向。要真心关心招商工作人员，对招商引资的有功人员，要进行重奖，切实提高他们的政治经济待遇。要大力宣传招商有功之臣，通过宣传表达我们招商引资的态度和决心。 四、加快县域经济争先进位 要强化县域经济争先进位意识。XX县区要稳固现有开展成果，跨入全省前2023强。XX县区“十二五末期要进入全省县域经济20强，生产总值要到达300亿元。XX县区
15、要围绕“生产总值三年翻一番，投资、工业总产值两年翻一番，3年内跻身全省县域经济20强的目标来抓开展，每年要保持前进5至6位。XX县区要用三年时间进入全省20强，如果三年有难度，用四年时间争取进入，在“十二五末期生产总值到达300亿元。要尽快提高XX县区在全省县域经济中的排名，洪湖这五年最高50位，提高20位到前30位还是很有希望的。XX县区要充分发挥农产品和劳动力资源优势，突破性开展农产品加工业，争取进入全省前30位。XX县区要在排名50位的县市中找目标，力争每年前进2023位。 县域经济考核的不仅是总量，更重要的是速度和质量。我们工业的块头不大，提高速度很有优势，抓住几个大工程速度就上来了。当然，管理工作、统计工作还要加强，要对照县域经济各项考核指标，把任务分别落实到单位、到个人。市委、市政府将对全省县域经济排位靠前的县市区委书记、县市区长实行重奖。 充满希望的经济大县就是工业大县。我们讲抓工业、抓规划、抓城市、抓开放、抓民生，只有把工业做起来了才能加快城市开展，城市做起来了才能实现城乡统筹。我们提出要以城带乡、以工促农，有了城市才敢、才有资格讲城乡统筹开展。不能简单的就农业抓农业、就粮食抓粮食，必须坚持用工业理念抓农业，加快转变农业开展方式，大力开展农产品加工业。 五、做大做强主XX县区
