1、年度工作回忆及来年目标任务的讲话 各位代表： 我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、年工作回忆 年，面对严峻的经济形势和冰雪、地震、暴雨等特大自然灾害，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，深入贯彻落实科学开展观，按照建设“高端开放、精品集聚、平安和谐的现代化核心XX县区和实施“差异化、高端化、精品化开展、建设深圳成熟经济样板XX县区的定位和要求，解放思想，改革创新，努力克服各种不利因素的影响，继续集中人力物力财力和精力向基层根底、民计民生、重点支柱产业倾斜，全力推进“功能建设，全面完成了区五届人大三次会议确定的各项任务。据初步统计，年实
2、现本区生产总值gdp820.89亿元，同比增长9.6%；社会消费品零售总额488.67亿元，增长15.5%；全社会固定资产投资64.37亿元，下降9.1%，超额完成年初确定的53亿元的任务；外贸进出口总额238.58亿美元，下降1.1%，其中，出口总额180.74亿美元，下降0.7%；实际使用外商直接投资6.0亿美元；辖区税收不含证券交易印花税和海关代征税227.36亿元，增长20.2%；地方财政一般预算收入33.97亿元，增长20.0%；区级财政总收入46.01亿元，增长12.5%;居民人均可支配收入27607元，增长12.2%。 一扎实有效应对复杂形势，经济保持平稳健康开展。 产业结构优化
3、升级。三次产业结构为0.0。 10.1。89.9。高端效劳业保持较快开展，实现增加值407.25亿元，增长22.2%，占gdp比重达49.6%，比7年提高2.5个百分点，对经济增长奉献率达74.8%。金融、专门专业和创意设计成为我区高端效劳业的亮点，分别增长28.8%、18.2%和29.9%。其中，金融业占gdp比重达30.5%，比7年提高3个百分点，连续两年成为辖区经济构成中比重最大的行业。 四大重点支柱产业不断壮大。金融、商贸物流、黄金珠宝和文化创意产业实现增加值524.27亿元，增长21.2%，占gdp比重达63.9%；实现税收136.42亿元，增长30.7%，占辖区税收总额的60%。上
4、海黄金交易所深圳备份交易中心的黄金夜市总成交额2950亿元，增长3.4倍；总成交量3907.5吨，增长3.1倍，占上海黄金交易所总成交量的44%。中信嘉华银行和大新银行升级为法人银行。全市现有4家法人外资银行，占3家。69家世界500强企业在设立了127家企业和办事处。人民南-老东门-宝安南商业区日趋成熟，天虹商场进驻国贸大厦，进一步激活人民南商圈，东门商业步行街消费旺盛，华润万象城单店经营规模居全国大型室内购物中心前列。水贝项链街区的集聚效应不断增强，公共效劳平台工程正在推进，成为全国黄金珠宝企业最集中、产业链最完善的区域。深圳古玩城被认定为国家级文化产业示范基地。怡景国家动漫画产业基地被评
5、为XX省文化创意产业园区和XX市文化产业基地。满京华艺展中心、雅诺信珠宝首饰公司被认定为首批XX市文化产业基地。在第四届“文博会上，5个分会场的成交额突破100亿元，居全市各区前列。 经济效益稳步提升。在土地零增长、投资和出口负增长的情况下，消费成为拉动经济增长的主要动力。预计年人均gdp和人均一般预算收入达9.35万元和0.39万元，分别增长8.8%和19.2%。每平方公里土地产出gdp10.48亿元，是全市平均水平的2.6倍。万元gdp建设用地、水耗、电耗分别为4.0平方米、16.2立方米和421.2千瓦时，均低于全市平均水平，分别下降7.5、8.8和9.4。 及时应对金融危机。制定关于应
6、对国际金融危机保持经济增长的假设干意见和关于加大对区总部经济资金扶持力度的试行意见，修订并完善区产业开展专项资金管理暂行方法，推出了一系列保增长的政策措施。与招商银行深圳分行签订金融合作协议，支持其加强对创新型企业、高新技术企业和民营企业的信贷支持和金融效劳。引导、鼓励金融机构为中小企业提供更多的融资产品。银联宝珠宝企业担保公司累计为近百家企业提供融资性担保，年担保贷款总额达6.2亿元，比上年增长40%。完善效劳企业的工作机制，深入企业调研，及时帮助企业排忧解难。成立了高端产业开展专家咨询委员会。 “四旧改造和根底设施建设全面推进。“金三角地区空间资源整合工程已获市政府同意，由研究阶段进入实施
7、阶段，正在抓紧进行城市规划设计、专项规划编制、投融资方案和实施方案的研究。笋岗-清水河物流园区改造工程初步完成了产业开展规划、清水河片区法定图那么修编和笋岗片区规划策略研究，6个市重大产业工程完成建设施工许可审批，2个完成规划审批，3个在规划审批中。清水河片区市政环境改造工程开工。蔡屋围金融中心区改造完成全部地下根底工程。水贝黄金珠宝产业集聚基地一期工程大局部已完工，珠宝学校建设正在进行前期报建和征地拆迁，二期工程初步方案设计已获批。田贝村改造已经封顶。黄贝岭旧村改造进入拆迁查丈阶段。梧桐山文化风貌街改造正在进行施工招投标，民间博物馆改造完成前期立项和方案设计。蔡屋围及万象城周边、西岭下北村等
8、14个城中村综合整治工程正在抓紧推进。完成辖区“四旧现状分布图制定和改造策略研究。水贝国际珠宝广场和特力-吉盟黄金首饰产业园区列入市的第一批旧工业区升级改造试点工程，第二批试点工程已申报。深盐二通道建设和罗沙路拓宽工程完工投入使用。金稻田路改造竣工通车。地铁2号、3号、5号线和丹平路一期、红桂-晒布通道的拆迁工作全面展开。 二扎实推进改革创新，体制机制不断完善。 自主创新取得新进展。辖区有11个工程荣获XX市第四届金融创新奖，占全市的42%。“中国名牌产品有26个，占全市的32.5%。全区专利申请量1580件，专利授权量1165件。高新技术企业新增24家，总数到达108家。积极引导和培育中小企
9、业上市，有2家成功上市，16家进入上市辅导或筹备阶段。组织企业高管到北京大学培训，提高其创新和管理能力。 体制机制改革稳步实施。改革协管员管理体制，整合、标准各类协管员，增强基层管理合力。115个社区居委会完成换届选举，有104个实行直选，直选率达90.4%，超额完成市政府下达的任务。社工队伍建设启动，在54个基层岗位购置社工效劳，探索社区效劳新模式。启动国库管理制度改革，3个试点单位进展顺利。 出租屋管理和流动人口管理实现新突破。投入1100万元推行出租屋统一招租集中管理效劳，对流动人口的信息采集、房屋租赁的信息发布和手续办理、居住证申办、物业管理等业务提供“一站式效劳。28个集体股份合作公
10、司组建了出租屋管理效劳中心，城中村出租屋统一招租签约率达98%，20个旧住宅区出租屋综合管理效劳正在推进。投入1080万元在城中村和插花地社区推广“门禁+视频监控系统，已完成总任务量的32%。 三扎实推进社会管理，XX县区平安稳定。 狠抓平安生产管理和市场监管。年是全市平安生产形势比拟严峻的一年。我们吸取“227和“920火灾事故的教训，举一反三，精心组织三次平安隐患大排查大整治行动，成立联合执法队和督查队，排查平安隐患13058宗，全部整改完毕。推行平安生产网格化管理，固化责任，探索建立长效管理机制。落实经营单位的平安生产主体责任，170家企业完成平安生产托管工作。开展含三聚氰胺奶粉、违法添
11、加非食用物质等食品平安专项整治行动，努力确保居民的饮食平安。严厉打击商业城的售假行为，促进业态转型，市场秩序不断标准。全年平安生产形势总体平稳，火灾事故零死亡，生产平安事故死亡人数与上年持平，各类事故的受伤人数和直接经济损失分别下降23.5%和16.5%，没有发生重特大平安生产和食品平安事故。全区10643户无证无照经营户，已疏导发证发照9323户，疏导率87.6%，取缔355户，完成整改964户，根本完成整治任务。 成功抗击自然灾害。面对春运期间的雨雪冰冻灾害，快速反响，发动全区力量，采取果断措施，设立10个临时候车点，安置旅客18万人次，确保了旅客平安和社会稳定，得到了人民群众和省政府、市
12、政府的肯定。“512汶川特大地震发生后，全民发动、全情投入、全力以赴支援灾区，募集捐款1.08亿元、特殊党费577万元、各类物资36万多件箱、药品及医疗设备2万多件台。71人前往灾区救援，有6人在救灾一线入党。有3批11名灾区的伤员来治疗，全部痊愈出院。及时应对百年一遇的“613特大暴雨，有力保障了居民生命财产平安。 “平安建设取得新进步。刑事案件立案数12188宗，其中，八类严重暴力案件862宗，下降12.1%；“两抢案件1335宗，下降14.1%。扎实做好奥运火炬在传递和奥运期间的辖区反恐安保工作。全面推行居住证制度，办证58万张，超额完成市里下达的39万张的年度任务。在市委政法委组织的3
13、次治安评估中，我区均名列第一。我区作为深圳唯一代表参加“全国平安建设先进区评选，通过了中央综治委的审查验收。信访渠道进一步畅通，全区信访总量13480宗，同比上升24.6%。认真开展区委书记暨党政主要领导大接访活动，79%接访案件得到有效解决。基层化解矛盾纠纷的能力不断提高，全区91.1%的社会矛盾纠纷化解在基层。 四扎实推进城市管理，生态区建设步伐加快。 XX县区环境不断净化美化。城市装修进展顺利，完成170栋沿街建筑物的外立面改造。加大街道综合执法力度，创新综合执法机制，提高城市管理水平。全面实施城中村和社区环境综合整治，完成市政府下达的达标创立任务。整治、标准了东门步行街和重点单位企业的
14、户外广告。撤除各类违法建筑2万多平方米，及时查处卫星遥感监测到的违法搭建。完善边坡明白卡制度，对2216个边坡建档立册，完成25个危险边坡治理工程，辖区连续9年没有发生因边坡塌方造成的人员伤亡事故。深圳水库排洪河景观工程全面展开，梧桐山河综合整治工程一标段完工。31座垃圾转运站实行“车载桶装密闭式垃圾收运模式。 循环经济“十大领域建设初见成效。实施管理中心大厦、商务中心、党校、中医院和12所中小学校的节能改造。完成103家珠宝企业的废气综合整治、废弃物综合利用工程以及428家餐饮企业的油烟治理工程。308个排水小区通过了市政府的达标验收。西岭下北村排水管网改造完工，启动清水河片区和赛龙、新湖、
15、大望村的排水管网改造。完成110家洗车场节水改造。6个建筑工程采用绿色节能技术。营造105公顷生态风景林，种植10万株簕杜鹃。酒店和商场节能改造、城市垃圾分类处理、工业小区推广清洁模式等工作进展顺利。 “强势环保有力推进。严格环保准入，否认了65个工程，对458个工程提出污染防治要求。加大环保监管力度，创新餐饮、黄金珠宝加工、洗衣等行业的环境管理模式，全区污染物排放总量有效削减。加快推进生态区创立工作，6个街道、43个社区通过了市的生态街道和绿色社区考核，辖区生态街道达9个，绿色社区53个。加强环境预警能力建设，“数字环保工程正式启动。 五扎实推进公共效劳，民生净福利水平进一步提高。 社会保障得到加强。帮助和促进9931人就业，超额完成市政府下达的4人就业任务，城镇登记失业率为2.3%。“零就业家庭持续“归零，96.4%的社区到达充分就业社区标准，超额完成市政府下达的80%的任务。办理就业登记39万人，完成年度任务的144%。劳动关系整体和谐稳定，劳动集体访、重大劳资纠纷和集体劳动争议案件分别下降4.7%、4.5%和33.1%。社会保障覆盖面继续扩大，根本养老、根本医疗、生育、工伤、失业、劳务工医疗、少儿医疗等社会保险的参保人数均增长20%以上。553户家庭、1304人纳入低保，低保发放标准进一步提高。临时救济838人，发放临时救济金243万元。实行廉租房货币化配租，帮助2048
