1、市人大调研有关文化产业情况4.11 XX市文化产业开展的情况汇报 尊敬的魏主任、各位委员： 在全市深入推进“四个四开展战略、全力打造“酒+n特色文化品牌的关键时刻，市人大魏主任一行莅临我局检查指导工作，让我们再次深切感受到市人大对文化新闻出版工作的高度重视，对文化事业和文化产业开展的殷切希望，我们备受鼓舞。在此，我代表全市文化新闻出版系统的干部职工对市人大领导长期以来对文化工作的关心、重视和支持表示衷心地感谢。今年是“十二五的开局之年，也是文化事业进一步夯实根底大力推进的关键之年，我们将以新的目标为起点，只争朝夕，加快开展，奋力推动泸州文化产业大开展大繁荣。下面，我就我市文化产业工作作如下汇报
2、。 一、我市文化产业开展现状及优势 “十一五以来，我市深入贯彻落实中央、省、市关于推进文化产业开展的一系列决策部署，牢牢把握文化产业开展正确方向，致力于打根底、管长远、增活力，文化产业开展各项工作扎实推进，呈现良好开展态势，成效明显。 （一）抢抓机遇，规划蓝图，文化产业目标任务更加明确。当前，文化产业进入了历史上最好的开展时期，党的十七届五中全会强调，要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业，省委也明确提出了文化产业培育成为我省重要支柱产业的工作目标，在我市文化产业也成为两会代表委员讨论的热点问题，市委市政府更是以高度的文化自觉，将文化事业和文化产业开展纳入到重要 1议事日程，主要领导高度重视亲
3、自主持工作推进会、召开现场办公会，高屋建瓴，审视泸州文化产业开展工作，提出“酒+n文化事业产业品牌开展战略。根据中央、省、市对文化产业开展的工作要求，我局主动作为，结合泸州实际，制定了“十二五开展规划，并组织调研论证，规划泸州文化产业开展方向，提出开展思路、开展目标、开展布局、开展重点，目前，各项规划目标已纳入XX市效劳业开展总体规划，局部重点工程同时纳入省文化新闻出版开展“十二五规划。 （二）多管齐下，多措并举，文化产业招商引资力度不断加大。抓住加快转变经济开展方式和契机，一方面抓好国家关于扶持文化产业政策的落实，另一方面鼓励支持民营资本进入文化产业，举办文化实业。近年来我市率先在全省成立了
4、民营飞高农村数字电影院线公司，由成都民营经营者投资280万元举办动漫游戏工程落户XX县区星光路，由四川巨洋集团投资5亿元建设的泸州大剧院工程已正式开工建设，由军统酒业投资1500万元兴办的蜀南民营博物馆成为我市民营博物馆从量的落户合江笔架山。 （三）深入挖掘，提炼特色，文化资源向文化产业资源转型成效初显。泸州自古就有“铁打泸州“西南要会之称，历史文化积淀深厚，酒文化独具特色，民俗文化、旅游生态文化、民族宗教文化交融集合，红色文化影响深远，奇石文化、集邮文化异军突起。目前，已建成云集60余家商铺的全省市州规模最大的古玩市场“泸州奇石古玩城，首届“泸州奇石文化节成功举办，成交额达300万元；成立了
5、由80多个民间演艺团体组建的全国第一个农民演艺中心“XX县区龙城农民演艺中心，并相继成立了“合江农村演艺团 2体联合会，“XX县区农民艺术团。 （四）整合资源，加大开发，文化旅游核心竞争力进一步提升。旅游是流动的文化，文化是旅游的灵魂。近年来，我市以文化为支撑，以产业为带动，全面整合各类资源：一是包装打造红色文化产业，重点对太平镇红军渡口、长征街及红军住地旧址进行维修整治，新建红军四渡赤水太平渡陈列馆已对外免费开放；规划打造况场朱德旧居陈列馆、龙透关泸州起义遗址红色经典景区，兴建红色革命历史主题公园。二是包装打造地方历史文物旅游产业，泸州博物馆、叙永春秋祠、洞宾亭等相继成功申报为2a级旅游景区
6、，全国重点文物保护单位1573国宝窖池成功创立为4a级旅游景区。三是包装打造民族宗教文化产业，方山文化旅游景区、法王寺佛学院等建设工程已经由市级有关部门规划论证，即将列入“十二五期间重点文化产业工程实施规划。目前，全市aa以上文化旅游景区共14个，其中13个为文化单位和文物保护单位。 （五）倾力支持，培育壮大，民营文化企业快速崛起。一是泸州天星影视艺术学院是XX市首家民办高等教育院校，经过12年的开展，现有师生员工700余人，年收入近202300万元；近年来该校自编自导独立制作发行电影作品功夫骄子、英雄无界、李小龙外传、陈真新传、截拳道等2023余部，其中创作的电影作品英雄无界荣获XX市第一届
7、优秀文艺作品一等奖，并被中央电视台电影频道买断放映；影片双节棍参加了202223年11月韩国釜山国际电影节，电影截拳道于202223年11月27日在全国院线同步上映，仅海外版权就获利130万美元，收回了全部投资；二是泸州自强书店从创业初期资金仅5000元，经营面 3积缺乏十平方米，开展成拥有5家综合零售书店、2家特价和建筑专业书店、1家读书俱乐部、1家文化产业公司的XX市自强文化产业。目前有员工45名，图书品种3万余种，固定资产400万元，年销售额到达550万元；三是成立于202223年的XX市旗豪歌城，经营面积4000平米，年营业收入202300万元，年上缴利税80余万元，为社会提供就业岗位
8、20230多个，带动了泸州娱乐行业的良性竞争和开展，成为XX市娱乐行业的龙头企业；四是网吧连锁公司，成立于202223年的四川蓝色矩阵网络科技和泸州立天网络管理，注册资本2022万元，拥有12家至营店，营业计算机近2022台。公司直营店屡次接受省市领导的参观指导，接待省内外同行的参观学习，屡次被评为文明经营单位、平安经营单位和平安网城经营场所。网吧连锁公司在推动城市网络文化事业健康开展中起到了积极作用，保持了我市网吧管理在全省的领先地位。 （六）狠抓开展，示范带动，一批文化产业示范基地辐射作用凸显。加强规划开展，加大资源整合与结构调整力度，我市文化产业逐渐做大做强。一是XX县区分水油纸伞厂、泸
9、州天星影视艺术学院、XX市百子图旗豪歌城、XX市自强文化产业、泸州肥儿粉厂以及有着名人故里影视拍摄基地之称的尧坝古镇等7家企业和单位目前是我市首批命名的“文化产业示范基地；二是泸州印务园区建设初具规模，列入了全省新闻出版“十二五规划，是全省三大印务园区之一；三是泸州酒业集中开展区被XX省文化厅命名为“XX省文化产业示范基地，实现了我市省级文化产业示范基地零的突破。依托这些文化产业示范基地和园区，我市文化产业开展已初步形成了以名酒文化、历史文化、新闻出 4版、影视拍摄、文化演艺和艺术培训为主，涵盖不同领域的多元化文化产业格局。截止去年，全市文化产业经营单位达2030余家，从业人员达3万余人，年度
10、收入17亿元，增加值达7.3亿元，文化产业开展开始提速，呈现出蓬勃开展的良好局面。 二、制约我市文化产业快速开展的主要因素 我市文化产业起步较晚，起点低、规模小，处于低端水平，以科技创新和智力创意相融合的文化产业较少，文化资源深度挖掘和开发利用不够，制约文化产业快速开展的瓶颈很多。 （一）旧有文化思想观念束缚，产业意识薄弱。多数人在思想上还没有认清文化经济一体化的趋势，对文化产业的性质、地位、特点、规律缺乏深入研究，文化资源领域的开发利用不充分，特别是基于市场潜力的诸如民间文化等资源尚待合理开发。文化产业意识的滞后，导致我市文化产业的经济地位还处于边缘化状态。 （二）文化管理体制不顺，投入保障
11、缺乏。一是还没有建立一整套完整健全的有利于促进文化产业开展的体制机制，相关的扶持政策还没有健全和标准；二是市场资源配置没有充分发挥，文化产业要素市场发育缓慢，活力缺乏；三是文化资源无法实现优化组合，文化产业规模较小，行业之间缺乏整合，文化资源不能共享，难以实现集约化效益；四是家底不清，没有统一的统计标准；五是文化产业投入缺乏，一些文化产业工程建设进展较为缓慢。 （三）文化产业整体实力偏弱，开展相对缓慢。一是整体水平不高，文化产业总量偏低，增长不快；二是产业优势不强，缺少大型核心企业，产业链条短，科技含量少，集约化程度不高，“散、 5杂、乱、多现象严重；三是短板现象突出，资金投入单 一、技术开发
12、滞后、高层次人才较缺乏；四是文化产品生产和文化效劳能力不够强，不能满足人民群众的文化生活需求。 （四）文化资源深度开发利用不够，品牌建设欠缺。我市拥有2022多年的悠久历史，文脉殷实，遗存丰富，拥有厚重的酒文化、历史文化、红色文化、民间艺术文化等，但这些资源尚未得到合理的优化整合，挖掘开发利用不够，还缺乏把文化资源转化为产业资源、经济资源的有效方法，使得其与所实现的商业价值不匹配。 三、促进文化产业加快开展的建议 2022年以来，全国文化产业年均增长速度达22%，比同期gdp增速高3.6个百分点，成为各地开展经济的新亮点。北京、上海、广东、湖南、云南等省市文化产业增加值占gdp的比重已超过5%
13、，而泸州的文化产业产值只占全市gdp的2.3%左右，达不到全国平均水平，因此，“十二五期间文化产业的开展是非常关键的时期，为此建议。 （一）尽快制定泸州文化产业开展“十二五规划。坚持规划先行，尽快编制出台我市文化产业开展规划，作为我市文化产业开展的纲领性文件，引领全市文化产业开展。同时将文化产业工作纳入目标管理考核体系，纳入财政预算；坚持实行文化产业与经济开展同研究、同部署、同落实、同考核；加大财政投入和配套资金力度。真正实现文化产业“战略性支柱产业地位，推进“文化强市理念，进一步解放思想，狠抓机遇，大胆创新，破解开展瓶颈，确保我市文化产业加快开展、创新开展。 （二）设立文化产业开展专项资金支
14、持文化产业做强做大。 6202223年国务院公布了文化产业振兴规划，随即文化部和财政部相继出台了关于加快文化产业开展的指导意见、文化产业开展专项资金管理方法，XX省已设立了全省文化产业开展资金，据了解，目前我省有成都、绵阳、雅安、宜宾、自贡、巴中、南充等地设立了相应的文化产业开展专项资金，因此建议XX市也应设立文化产业开展专项资金，实现文化产业投入与泸州经济社会开展的同步增长。 （三）加快制定和出台扶持文化产业开展的配套政策。认真贯彻落实国务院办公厅关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业开展两个规定的通知（国办发（202223）114号），确保两团一司改制后文化资产管理、
15、收入分配、社会保障、人员分流安置、财政税收、法人登记、工商管理等方面有相应的政策和措施保障；认真贯彻落实国务院关于非公有资本进入文化产业的假设干决定和关于鼓励和引导民间投资健康开展的假设干意见【国发（202223）13号】 精神，在土地使用、信贷、税收、奖励等方面给予非公有资本与国有经济同等待遇，简化民营文化企业的登记审核程序，大力扶持各种不同类型文化企业开展，将文化产业开展规划纳入城市总体规划、土地利用总体规划和主体功能区规划，并给予相应的土地、税收优惠政策。 四、促进文化产业加快开展的设想 “十二五期间，我市将紧紧围绕文化产业开展“战略性支柱产业新定位，把握XX省建设“西部文化产业高地契机，加快文化产业园区和基地建设，力争到2023年，完成“中国酒城文化产业园构建，年产值到达同期全市gdp的5%，到达75亿元以上。 （一）开展措施。一是培养文化市场主体。重点规划和实施 7好文化产业示范基地（园区）建设，加大文化产业与资本、高新技术对接，提高文化企业的核心竞争力。同时，引导社会资本进入文化产业领域，形成以公有制为主体、多种所有制共同开展的文化产业格局。二是促进文化市场繁荣。开展网络文化市场、动漫游戏市场、娱乐市场、演出市场、艺术品市场等；鼓励、引导文化市场投资，调整文化市场结构，强化产权、资本、信息、技术、人才、文
