1、罗坊乡土地流转情况汇报材料 XX县区罗坊乡辖9个行政村，12023个村民小组；总人口 1.23万人，其中农业人口1.2万人；耕地面积0.89万亩，林地面积2023.58万亩。近年来，罗坊乡在坚持稳定农村土地承包政策的前提下，积极开展种植大户、扶持农业专业合作社，引进相关企业，不断探索和创新土地流转机制，推进土地集约化经营，有效地促进和带动了农村产业结构调整和农业产业化经营，促进社会主义新农村建设，取得了一定的成效，现就罗坊乡农村土地流转的根本情况汇报如下： 一、土地流转的根本情况 罗坊乡土地流转面积已达420230余亩，占全乡耕地总面积的45.7%，涉及全乡9个行政村。全乡从事土地承包经营的业
2、主并成为种植大户的共有2023余个，农业专业合作社20余家。土地流转的年限最短的为5年，最长的为第二轮土地承包的期限。 二、流转的主要形式 罗坊乡采取加快农业结构战略性调整的路子。按照因地制宜、发挥优势、相对集中、形成规模的原那么，搞好优势农产品区域布局规划，加大农业优势产业布局，调整推行优势产业，向最适宜区域集中形成具有区域特色的产业群和产业带促进土地适度规模经营。罗坊乡围绕现代农业开展形成 上片、中片、下片三大农业区培育精品花卉苗木、传统特色农产品、高优水果等六大优势农业区。上片邱赖村、下罗村、充分挖掘土地资源相对丰富、地理位置的优势突出种植花卉苗木。中片上罗村充分发挥传统特色农产品种植面
3、积大、土地整理工程实施的优势，注重传统产业及槟榔芋、烤烟、地瓜等高效经济作物开展。下片岗头村、文夫村依托现有搭架种植根底和百香果种植优势不断扩大规模，在种植上力求突破， 如。邱赖村土地流转面积880余亩，其中耕地20230余亩，荒山荒坡200余亩，于2023年租赁给连城绿海绿化景观；XX县区东林茶树种植专业合作社租赁300余亩荒坡地用于种植优质油茶；XX县区风佬养蜂专业合作社租赁20230余亩荒山用于开展蜜蜂养殖。 下罗村土地流转面积达1460余亩，其中耕地640亩，荒山荒坡820亩，XX县区韵雅花卉农场公司租赁土地120余亩，用于种植非洲菊、玫瑰花等畅销花卉；XX县区宪阳苗木租赁土地400余
4、亩，用于栽植优质绿化苗木；XX县区福伯仙草食品租赁土地300余亩用于仙草规模种植；罗坊天丰药材种植专业合作社租赁土地180余亩用于种植绞股蓝等。 上罗村土地流转面积1280余亩，其中耕地550余亩，2 荒山荒坡720余亩，由XX县区环宇种养殖专业合作社、XX县区益联种养殖专业合作社，XX县区石龙花卉专业合作社、XX县区云桥香芋专业合作社等近5家专业合作社承包主要用于种植烤烟、槟榔芋、地瓜、葛根等传统特色农产品。 岗头村流转土地970余亩，其中耕地200余亩，荒山荒坡700余亩，由天地红食品、XX县区罗坊乡旺旺茶叶专业合作社、XX县区岭山茶叶种植专业合作社及多名农户承包主要栽植百香果、茶树等。
5、三、土地流转的效益 土地流转后，存在多方面的效益。一是生态效益，在有土地流转的邱赖、下罗、上罗、岗头等村局部土地贫瘠，植被非常脆弱，通过土地流转后，大面积栽植油茶树等，有效地遏制了水土流失现象，改善了生态环境。二是经济效益，目前，栽植的这些油茶长势良好，已经开始挂果，局部即将进入丰产期，仅当前规模，全部投产后，至少可年产茶籽鲜果220余吨，按照当前市场估价，年产值将到达200多万元。三是这些土地的流转，让局部农民从土地上“解放出来，从事第三产业或者外出务工，从而进一步增加了农民的收入，让农户和承包业主共同受益。四是这些土地的流转，加速了农业结构的调整和优化，促进了我乡农业特色经济的建设和开展，
6、促进农业结构调整和农民增收。五是这些土地的流转，克服了小规模家庭经营的局限性，有利于土地的充分利用， 使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理的开展道路，实现土地资源的充分利用。 四、存在的问题 从目前情况看，我乡农村土地流转还处于探索阶段，总体上是健康、有序的，对提高农民组织化程度和农业综合效益起了积极作用。但由于土地使用权流转政策性强，涉及面广，当前仍然还存在以下几方面的问题： 1、群众对土地流转的认识还存在误区。主要表现为。一是局部农民怕土地转包出去后，自己丧失了土地经营权。世世代代，土地成为中国农民的“命根子，要让他们一下子同意脱离农田，有一局部农民，特别是世
7、代耕种为主的农民难于适应，同样也同企业改制一样，因此局部农民外出打工后，宁愿土地荒也不愿转包出去。二是局部业主怕政策不稳，政府收回土地承包租赁权，不敢大胆投入。三是局部业主怕市场前景不佳，承包无效益，不敢大规模搞开发。 2、土地集中成片流转难，业主开发难成规模。在农村家庭联产承包责任制下，土地分户经营的分散性、随意性与土地流转的方案性、规模性之间存在矛盾。业主在实施土地规模流转时，往往因为一户或几户承包户不能谈妥，而使土地规模化流转难以成功，从而导致土地流转比较分散，制约了规模经济的开展。 土地流转的程序不够标准，同时对承租者缺乏必要的资 格审查和市场评估，一旦承租者经营不善，导致亏本，就会一
8、走了之，必然给当地的农村和农民造成一定的损失，如下罗村鳗场。 4、土地流转缺乏有效监管，在土地流转过程中，主要由业主与农户自行签订流转协议，农户为了眼前利益，未做长远规划，导致基层政府在施行相关工程时遇到非常大的阻力。如文夫村土地流转20余亩土地用于建设鳗场，现流转期限已经到期，但局部农户又私自与鳗场企业主继续签订协议，导致需要乡政府施行的工程受阻。 五、对土地流转的建议 1、必须坚持土地流转自由的原那么。不能依靠行政命令代替自愿的原那么，不能侵害农民的收益权和其他合法权益，只能坚持正确的引导和耐心的说服，促使农村土地在自愿、自主、有偿的情况下进行流转。 2、必须加大对农村剩余劳动力进行转移。
9、不能因为开展农村经济而忽略稳定，必须加大各类招工信息的传递，同时加快农村民营经济开展，促进剩余劳动力就业，承租者必须最大限度地使用农村劳动力，让脱离农田的劳动力继续为大户打工，掌握更多的致富技术和本领。一定要围绕农民增收，着力推进土地流转。千方百计增加农民收入，是我们工作的出发点和落脚点。因此要集中投入各种生产要素，大力推广现代农业科技和装备，实现标准化生产、产业化经营、 科学化管理和社会化效劳，促进要素投入集约化、资源配置市场化、生产手段科学化和生产加工销售一体化，提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率，从而使农业增效、农民增收、地方经济开展水平得到提升。 3、必须围绕主导产业，着力推进土地流转。推进土地流转要突出特色，但特色不是一味追求标新立异，不是村村点火，户户冒烟，而是大产业布局下的以村为单位的专业化生产。在当前农业和农村开展根底依然薄弱的前提下，集中精力做大一个最主要的产业是开展村级经济的现实选择，而一个区域主导产业的开展又必然以假设干个村为支撑，只有这样才能有效地发挥“抱团取暖的作用。而随着产业的聚集与扩张，产业化效劳也很容易形成，进而推动产业进一步开展，其开展过程犹如“滚雪球一般，愈开展愈壮大，愈开展愈优越，从而顺利向现代农业过渡。 罗坊乡人民政府 2023年5月2023日 第6页 共6页
