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2023年在集团公司岗位廉政风险防控现场推广会的致辞.docx

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资源描述

1、在集团公司岗位廉政风险防控现场推广会的讲话 在枣矿集团廉政风险防控现场推进会上的 讲话 党委副书记、纪委书记 (2023年2023月13日) 同志们: 根据集团公司党委的统一部署,今天我们在新安公司召开廉政风险防控现场推进会,目的就是深入贯彻落实中纪委、省纪委、省国资委纪委关于推行廉政风险防控的指示精神,观摩新安公司近两年来开展岗位廉政风险防控管理的主要做法,进一步发动XX县区各单位全面深入推进廉政风险防控工作,进一步强化反腐败惩防体系建设,进一步提升党风建设和反腐倡廉工作水平,努力创立清正廉洁、和谐有序的企业开展气氛。刚刚,大家听取了新安公司的情况介绍,观看了专题片,参观了现场。不难看出,新

2、安公司围绕反腐倡廉工作动了脑筋,下了力气,用科学、管用的制度加强廉政风险防控工作,具有较强的示范和借鉴意义。希望同志们认真学习经验,紧密联系实际,深入推进廉政风险防控管理,努 力做出新成绩,创造新经验。下面,我结合当前形势,就深入推进廉政风险防控工作,再讲五个方面的意见。 第一,为什么要召开这次现场推进会 近年来,党中央国务院、中央纪委监察部屡次就加强廉政风险防控机制建设做出安排部署。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上明确要求:“要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。中

3、央纪委监察部已把这项工作作为预防腐败的创新成果,列入今年的重点工作日程,要求在全国各省市区大力推广。8月30日,中纪委又在北京召开了全国加强廉政风险防控标准权力运行现场会,贺国强书记参加会议并强调:要深入贯彻落实中央精神,总结实践经验,坚持改革创新,扎实推进加强廉政风险防控、标准权力运行工作,不断取得从源头上预防和治理腐败新成效。 省纪委前段时间下发了关于加强廉政风险防控管理的意见,李法泉书记亲自主持召开了省直部门廉政风险防控管理工作推进会,并就推进廉政风险防控工作进行了重点强调,要求在今年年底要全面推行廉政风险防控管理。省国资 委纪委领导也就抓好省管企业廉政风险防控工作作了屡次调研,提出具体

4、要求。可以说,全面推行廉政风险防控工作势在必行,是一项必须抓好的工作。对此集团公司党委高度重视,根据上级的要求,于8月底制定并下发了关于全面推行廉政风险防控管理的意见,但从目前反响的情况看,XX县区总体工作开展不平衡,个别单位重视程度不够,没有认识到此项工作的重要性和紧迫性,整体工作推进缓慢;局部单位虽然有所行动,但没有掌握工作方法和工作流程,没有取得实质性进展;还有些单位工作尽管有些进展,但缺乏系统性、标准性,距离上级要求还有差距。今天我们召开由各单位党委主要领导参加的这个会议,目的就是再部署,再发动,再发动,进一步统一思想认识,明确目标方向,以高度政治责任感和强烈工作责任心抓好这项工作。同

5、时也是通过观摩新安公司廉政风险防控管理的开展情况,共同研究探讨工作开展的方法和形式,熟悉把握廉政风险防控的内容和重点,增强推进防控管理的决心和信心,进一步加大工作力度,强力推进,保证效果,确保实现年底前全面推行的目标,全力维护集团公司当前和谐稳定的大好局面。 第二,为什么要在新安公司召开会议 围绕廉政风险防控工作,近年来,XX县区各单位不断完善 内控机制、搭建预警平台,做了一些积极探索和实践,新安公司、付煤公司、高煤公司、通晟公司等单位先后开展了岗位风险描述活动,实行了岗位风险分级管理,取得了较好效果。尤其是新安公司,党政领导对党风建设和反腐倡廉工作高度重视,认识统一,把惩防体系建设纳入党建工

6、作全局,与平安生产工作同部署、同落实,党政领导亲自抓,纪检部门重点抓,上下联动,全面铺开,创新形式的同时不忘工作实际,强化措施的同时更加注重效果,全面推进的同时充分考虑岗位特点,整体工作有形式、有内容,有重点、有措施,有监督、有效果,较好地发挥了教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠举的矫正力及查办案件的威慑力,摸索出了一套具有企业特色、贴合行业实际的反腐倡廉工作模式。特别是廉政风险防控方面,新安公司工作起步比较早,措施也比较实,在XX县区乃至全省省管企业当中先行一步,积累了经验。在工作推行上,从风险岗位排查到职责、风险以及防范措施的制定,从简单几个环节排查到现在170多个岗位的全面防控

7、,由管理干部的不理解到积极参与,经历了由浅入深、由点到面的过程,做了大量工作,进行了积极探索,也取得了实实在在的效果,逐步摸索出了一套排查预防、动态掌控和跟踪预警处置“三位一体的廉政风险防范管理体 系,为XX县区各单位开展廉政风险防控积累了经验,提供了蓝本。今天在新安公司召开现场推进会,就是要大家通过听取介绍、观摩现场来提高认识,加深理解,学习方法。各单位要学习和借鉴好新安公司的做法、经验,尽快地归整好思路,结合自身实际制定有针对性措施,加快推行廉政风险防控管理的工作进度,确保XX县区在最短时间内全面实施。 第三,要进一步提高对推行廉政风险防控管理重要意义的认识 加强廉政风险防控管理是党中央国

8、务院、中央纪委监察部着眼于新形势新任务新要求,加强反腐倡廉建设的重大部署。我们要从政治和全局的高度,充分认识推行廉政风险防控的重要意义,切实增强责任感和紧迫感。 推行廉政风险防控是加快构建惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的迫切需要。党中央提出,到2023年要建成惩治和预防腐败体系根本框架,使拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法律制度比较健全,权力运行监控机制根本形成。开展廉政风险防控,就是以创新的思路和改革的方法抓好教育、制度、监督等工作,就是推进惩防体系建设在各个系统、部门、单位的深入落实和不断延伸。全面推行廉政风险防控,构建排查准确、反响迅速、防范有力的廉政 风险防控机制,就能够极

9、大地推动惩防体系根本框架的早日建成。从近年来XX县区发生的一些典型案件看,面对形形色色的诱惑和各种腐朽思想的侵蚀,身处重要岗位、关键岗位的“四管人员,事实上都存在滥用权力、滋生腐败的风险。如果不全面加强对这些风险的防控,预防腐败就难以融入权力节点,惩防体系建设就难以收到实效。我们要把廉政风险防控放在构建惩防体系建设全局中去定位、去谋划,找准抓好工作的切入点和着力点,促进集团公司反腐败惩防体系的日益完善。 推行廉政风险防控是深入贯彻落实党风廉政建设责任制,全面建立“一岗双责、“齐抓共管反腐倡廉工作格局的必然要求。有权必有责,用权有风险,风险也是权力的自然属性之一。廉政风险由工作职权而生,工作由谁

10、承担,责权就由谁承担,廉政风险也就由谁承担。由此可见,党风廉政建设的责任主体就是掌握职权的部门和岗位。开展廉政风险防控,客观上就是要把职能部门业务工作与党风廉政建设有机结合起来,依据部门和岗位的职责职权行使流程去查找、防范、控制廉政风险。这样,既有助于理清和明晰职能部门、内设机构以及各个工作岗位的权责,推动业务工作的顺利开展,更有助于强化职能部门、行权岗位自觉加强党风 廉政建设的主体责任意识,增强职权行使的内部监督和制约,从而形成反腐倡廉建设与业务工作相融互动、互为促进的关联作用。我们要始终着眼于整体推进党风廉政建设,切实抓好廉政风险防控机制建设,进一步明晰主体责任,落实工作责任,推动形成“一

11、岗双责、“齐抓共管反腐倡廉建设的工作格局。 推行廉政风险防控,是提高管理干部拒腐防变能力的重要手段。国有企业是整个经济体中最为活泼的局部,经济往来多、经营活动集中;企业管理干部也是廉政风险相对较高的群体,是某些别有用心的人员腐蚀的目标、进攻的靶子。通过近年来媒体报道的一些大案要案我们看到,国有企业由于管理体制、监管不到位等诸多原因,使其成为少数人疯狂敛财的“风水宝地,国有企业领导人员违法违纪案件呈上升的趋势。近几年来,集团公司各级党组织、纪检部门高度重视党风建设和反腐败工作,积极探索和采取从源头上预防和治理腐败的有效措施,取得了比较明显的成效,XX县区反腐倡廉总的形势是好的。但也应该看到,当前

12、集团公司反腐倡廉建设形势依然严峻,违纪违法案件仍然时有发生,个别人员的违法违纪问题还比较严重。自今年以来,集团公司共处结案件34起,其中党纪25起,政纪9起,处分党员干部34 人。这些案件的发生,主观上是由于自律意识不强,经受不住各种考验和诱惑,客观上是由于管理方面,尤其是在防控方面存在薄弱环节,给违纪违法和腐败问题以可乘之机。推行廉政风险防控,就是要紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、关键环节、关键岗位,以标准和制约权力运行为核心,从岗位职责、业务流程、制度机制、管理环节和外部环境等方面,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险,从苗头抓起,从源头治理,发挥引导、防控、纠偏作用,防微杜渐,防患于未然,使

13、管理干部不犯错误或少犯错误,最大限度地减少违纪违法和腐败现象的发生。同时,开展廉政风险查找和等级评估,制定防控风险措施的过程,也是广阔干部自我教育、自我提高的过程,对筑牢干部员工廉洁自律的思想防线、营造单位风清气正的良好气氛、维护集团公司的形象都具有十分重要的意义。 当前,集团公司正处于加快开展的关键时期,这给反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。集团公司党委、行政对抓紧抓好党风建设和反腐败工作高度重视,特别是对加强预防腐败工作提出了一系列明确要求。我们一定要深刻领会、认真贯彻集团公司的整体工作部署,切实增强大局意识、责任8 意识、创新意识,全面推行廉政风险防控,扎实推进惩防体系建设,为实现集团公

14、司持续稳定健康开展做出积极奉献。 第四,要抓住关键,扎实推进廉政风险防控工作“君子以思患而预防之、“凡事预那么立,不预那么废,预防是治理腐败的最好手段。8月份,我们根据省纪委文件以及省国资委纪委要求,制定了集团公司推行岗位廉政风险防控管理的意见,明确了这项工作的根本原那么、目标任务、主要内容和方法步骤。大家不难看出,推行廉政风险防控是一项系统工程,涉及面广,工作量大,各单位要一定克服形式主义,真正学好文件,吃透精神,把握重点,认认真真地按照文件要求,以标准权力运行为核心,以理清岗位职责为根底,以风险点排查为关键,以制定防控措施为保证,坚持突出重点与整体推进相统 一、廉政风险防控与业务工作紧密结

15、合,把科技防控贯彻始终的原那么,强化措施,狠抓落实,确保取得阶段性成效。在具体工作中,要重点把握五个关键点。 一要理清岗位职责。核定权力职责,标准工作流程,是建立整个风险防控机制的根底。要对照机构职能和工作实际,对本单位的岗位设置特别是权力部门岗位进行排查标准,新增加的岗位能压缩的要压缩,确因工作需要保存的要制定岗位责任制,明确岗位职责。同时要针对岗位的工作性 质和业务特点,按照“程序标准,流程简便的要求,编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录,绘制工作运行流程图,进一步优化权力运行程序,固化工作流程。 二要深入排查风险点。找准风险点是决定防控工作是否有成效的根本。风险点找准了,才能有效制定

16、防控措施,有的放矢地去预防。在查找风险点的过程中要把握三个环节:一是要找准。要围绕每项工作中各个岗位的权力运行这个核心,找准可能出现廉政问题的关键点和关键环节。要充分发动每个干部职工自己找,辅之以群众帮、领导指、专家提、组织审等形式,切忌照搬照抄。风险点找得越细、越实、针对性越强,效果也就越好。二是要定准。要认真分析评估每个风险点,按照风险发生的几率、危害程度和违法违纪的性质等方面确定风险等级,风险等级要定准。三是要公开。将查找出的风险点登记造册,建立台账,通过多种形式进行公示,在更大的范围内征求意见,主动接受群众监督。 三要完善防控措施。这是搞好岗位廉政风险防控管理工作的保证。把完善防控措施、健

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