1、县财政局优化管理工作方案 一、存在问题及缺乏 从去年财政工作的情况来看，还存在一些缺乏。就总体来说，财政满足经济社会建设需求方面的保障功能还有待增强。财政监管的触角、范围、力度还有待延伸、扩展和加强。就具体业务工作而言，办文的时效还有待加速。对此，我们将在以后工作中，注意这些方面的缺乏，加以采取相应措施，切实的改进完善。 二、指导思想 20xx年财政工作指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持解放思想、开拓进取，坚持以科学开展观统领财政工作，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以促进经济持续稳健开展和加快生态x区建设为重点的新农村建设为总目标，以完善和健全制度、机制建设为主抓手，着力健
2、全公共财政筹资机制，全面履行财政效劳职责;着力增强财政保障和调控功能，不断优化财政支出结构;着力深化和实施各项财政改革，切实提高依法理财和管理水平，努力推动本县经济、社会及事业建设又好又快开展。 三、工作思路 紧紧围绕县委十届五次、六次全会确定的工作基调，积极贯彻执行县委、县政府重大决策和总体工作思路，把财政工作的重心和工作重点切实转入科学开展的轨道，充分发挥财政的开展职能，优化财政支出结构;积极组织财政收入，继续争取市政府对差异政策和财力补助的扶持，为加快生态x建设提供必要的财力支持;完善和实施好新一轮县乡（镇）财政管理体制，稳妥推进财政管理体制改革，建立和完善公共财政支出体系，提高财政对公
3、共效劳领域的保障能力，推动社会事业的加快开展;积极稳妥推进管理制度改革，切实加强预算管理和财政监督，坚持依法行政，实施科学管理，提供最正确效劳，创立高效运作机制，提高管理效应，促进地区经济持续、健康、协调的开展。 四、工作目标 1、财政收入和支出。20xx年实现地方财政收入37.6亿元，同口径比上年增长2023。预算县本级财政支出46.90亿元。 2、围绕建设社会主义新农村和生态x区工作任务，坚决贯彻县委、县政府各项重大决策和对财政工作提出的要求，积极主动履行好财政职能，全力以赴做好各项效劳，组织财政收入，统筹安排和执行好年度预算，实现年度预算平衡。 3、坚持依法行政，加强财政监管力度。财政监
4、管紧密联系新形势下变化了的新的任务和要求，要以变应变，努力探索监管方法，创新监管思路，拓展监管领域。 五、工作措施 1、强化科学管理，进一步提高财政管理水平。一是充分发挥财政职能作用，组织、统筹、安排好各项资金，为本县生态x区和新农村建设作好财力保障，促进经济社会的良性循环开展。二是把握经济开展主旋律，始终坚持开展是硬道理，密切关注本县区域内经济运行质量和年度财政收入进度，关注影响财政收支的不确定因素，定期分析预算执行中出现的新情况、新问题，分析财政收入增减变化原因，做好财政收支状况的趋势分析。三是继续完善财政体制，深化“两级政府公务员之家，全国公务员共同的天地、两级管理的体制改革，组织实施好
5、乡镇根本财力实施托底保障方案，理顺两级政府财权与事权，促使乡镇政府转变工作思路，引导乡镇将工作重心转移到社会管理和公共效劳上。四是继续深化财政综合改革，推进“乡财县管工作，按照建立公共财政体制和稳固农村税费改革成果的要求，在20xx年“乡财县管2023个乡镇的根底上，20xx年普及至全县所有乡镇。五是建立财政支农资金工程绩效评价机制，完善财政支农资金工程管理，如实评价财政支农资金使用效果，提高财政性支农资金标准、平安、高效的运作，发挥财政支农资金在推进生态x区和新农村建设中应有的作用。另外，建议对政府性公司及各开发园区实行收支预算管理。 2、优化支出结构，进一步提高资金保障能力。一是重点保障公
6、共财政支出，加大财政在教育、卫生、文化、科教、就业、社会保障、生态环境以及公共根底设施等方面的投入，确保资金和政策落实到位。二是重点保障新农村建设，不断稳固、坚决贯彻落实各项支农惠农政策，科学安排和整合财政支农资金，切实加大对“三农的投入，加强农业根底设施建设，促进农业增产增效、农民增收、农村社会事业的开展。三是切实保障政府重点实事工程建设，在努力统筹盘活用好各类建设资金的根底上，按照县统筹建设财力的实施方法，遵循统分结合、以统为主，适度集中、确保重点，严格管理、标准操作的原那么，运作好投融资工作，提高政府投资综合效益。 3、加大监管力度，进一步提高依法理财水平。围绕依法管理、标准管理的目标，
7、建立和完善预算监督机制，健全标准、科学、平安的资金运作机制，坚决查处各种财政违法违规行为，重点加强对财政改革中出现的新课题、新事物进行监督检查，加强对与人民群众利益直接相关的财政资金的监督检查，加强对基建、教育、卫生等社会关注的热点、难点和重点财政资金的监督检查，真正把财政监督检查融入财政改革中去。在监督方法上，采用财政监督科与业务科室密切配合，财政部门与县级相关部门配合，事前、事中和事后相互结合的全过程监督，将预算支出的重点放在事前审核把关和事中跟踪监控，辅之以事后的专项检查，提高财政资金使用的标准性、平安性和有效性。 4、标准扶持政策，进一步促进企业经济健康开展。根据市局对财政扶持政策进行
8、梳理的要求，对原享受政策扶持的工程进行梳理。对高能耗、高污染、资源消耗性企业、小型商贸企业以及国家产业结构调整目录中限制类和淘汰类工程等，一律严禁享受任何扶持政策;对符合本区域内产业功能定位的现代效劳业、先进制造业和高新技术企业以及国家产业结构调整目录中鼓励类工程予以财政扶持。在扶持方式上，将建立产业开展专项资金，对企业在研发、自主创新、节能减排、促进就业、公共效劳平台等方面的投入，通过产业开展专项资金的形式以贴息贴费、补贴投入、降低租金等方式予以扶持。财政将按照市局要求，结合本县实际，制定扶持政策的专项资金管理方法，细化工作流程，标准扶持政策，以促进本县区域内企业经济健康开展。 5、建立国库
9、单一账户，进一步提高资金运行、使用效率。根据xx市财政国库管理制度改革方案及xx市深化国库集中支付制度改革方案要求，为彻底解决在途资金多，闲置资金量大，拨款环节多，局部财政资金使用缺乏全面有效监督，存在着截留、挤占和挪用隐患等问题，以增强公务员之家，全国公务员共同的天地财政信息的公开透明，促进财政资金支付行为统一标准。下半年起，我们将研究制定县国库集中支付管理暂行方法等规章制度，标准财政部门、预算单位和代理银行在财政国库集中支付工作中的职责，选择几家行政机关先行试点国库单一账户体系改革。在取得先行试点的根底上，逐步推开。通过国库集中支付改革，逐步实现统一管理模式、统一管理要求，从制度上解决财政资金层层转拨、流经环节多、资金分散沉淀的问题，促使预算单位严格按照部门预算和用款方案用款，抑制不合规资金流出国库，便于政府对财政性资金统筹安排和调度使用，对财政资金支付（包括小额支付通过公务卡）在国库集中支付网络系统上实施有效的动态监控，使资金运行过程更趋公开和透明。 第6页 共6页
