1、区扶贫办上半年扶贫开发工作总结和工作方案 2023年是省新一轮扶贫“双到冲刺年，今年上半年我区扶贫开发“双到工作紧紧围绕着困难村、困难户增收这一中心任务，把帮扶措施规划到村到户，将帮扶责任落实到人，努力提高困难村困难户的自我开展能力。在省、市的正确指引下，我区突出工作重点，强化工作措施，大力推进扶贫开发。现将有关情况汇报如下： 一、2023年上半年主要工作 （一）开展督查，强化责任。2023年我区人均纯收入未到达6500元的帮扶户有140户，在今年上半年，我办组织人员对这140户困难户进行抽样核查，对帮扶效果不明显的困难户开展调研，了解帮扶效果不显著的原因。通过进村入户以及和帮扶干部沟通，共同
2、制定帮扶方案，并为困难户多方筹措帮扶资金，发动困难户积极投身到脱贫奔康中去。按照“一户一法的要求，每个干部、职工要想方设法帮助和引导困难户按自身实际及条件，选准开展工程，制订切实可行的措施，稳固帮扶成效，帮助和扶持新增困难户实现脱贫。对区级帮扶的重点困难村村集体收入缓慢的源潭镇黄茅村开展督查，召集镇级干部、帮扶系统牵头单位、驻村干部、村委会书记召开会议，共同协商确定村集体增收工程、共同筹集帮扶资金，确保今年考核验收达标。 （二）落实资金投入，确保困难村、帮扶户稳步增收。2023年上半年全区投入“双到扶贫资金165.8万元（帮扶单位、干部投入扶贫资金35.8万元，财政专项扶贫资金130万元）。领
3、导到困难村指导工作448人次，干部职工到困难户开展帮扶工作1900人次；扶持4条区级困难村开展集体经济工程4个，其他困难村开展集体经济工程8个，帮扶户工程480多个。 （三）加强互助金管理。我区自202223年度以来由财政扶持建立的扶贫互助社（专项用于扶持农户）共有13个，财政专项扶贫355万元（市财政12023万，区财政245万），其中：xx市财政扶持建立的扶贫互助社5个。今年开始要求13个村级扶贫互助社对各互助社的互助金开展季度报表，随时掌握互助金的情况，实行动态管理。目前，前两季度的季度报表已经收集，我区将根据季度报表在七月中旬召开互助金试点村的工作会议，加强对互助金管理，形成相互监督。
4、 （四）抓好老区建设工作。2023年区财政安排20万元完善革命老区根底设施。我区在上半年对全区16条革命老区村召开会议，对上一年度革命老区工作进行了回忆，上一年度建设精神文化场所1间，改造农田水利设施工程6个，开展食水工程5个，对2段乡村道路进行扩建及硬底化，扶持1条老区村小组开展文明村建设。我办要求各老区村在2023年关于食用水平安、村道硬底化和农田根本建设、村级文化设施建设等民生方面的工程开展要做好深入全面调研，形成报告向我办报送。同时，我办在5月底对全区老区村报送的工程实地走访调研，了解情况，按照工程大小、轻重缓急等因素拟定资金方案，有序开展实施。 （五）多方筹措，稳步有序解决我区石灰岩
5、地区外迁人口遗留问题。积极妥善地解决我区石灰岩地区外迁人口代耕户遗留问题，维护我区社会和谐稳定，建设幸福xx区。根据省市文件精神以及区领导指示，我办积极协调石灰岩外迁人口和当地村民进行沟通，按照自愿原那么，有偿租用当地村民的土地去解决居住问题。目前，已经成功推出石角镇七星村委吴屋村建设，有效解决76户石灰岩外迁人口的居住问题。同时，组织石角镇政府、石角镇派出所、区公安分局等部门召开联合会议，形成组织石灰岩外迁人口落户XX县区的方案。深入到代耕农所在的村调研，屡次协调代耕农与当地村民之间的矛盾，耐心与代耕农解释政策，协调好代耕农与当地村民之间的关系。严格按照XX省人民政府办公厅关于解决粤北石灰岩
6、地区外迁人口安置遗留问题的意见（粤府办（2023）9号）和xx市人民政府办公室关于印发的通知（清府办（2023）50号）的精神，我办对我区多宗石灰岩地区外迁人员上访案件展开调查，并直接答复上访人2宗信访案件。 二、存在问题及缺乏 （一）局部区级帮扶困难村村集体收入增长缓慢。源潭镇黄茅村是我区重点帮扶的四条困难村之一，按照xx区新一轮实施扶贫开发“规划到户责任到人工作实施方案，要求到2023年，现阶段重点帮扶困难村集体经济收入到达或超过15万元。至目前为止，村集体收入仅有9万元，距离考核目标还有一段距离。 （二）石灰岩外迁人口安置问题未能解决。我区石灰岩地区外迁人口代耕户遗留问题解决方案至今未能
7、出台，关于石灰岩外迁人口的入户问题未能形成文件有效解决。有关解决石灰岩外迁人口居住问题的土地指标、安置费用等未能落实。以及石灰岩外迁人口落户当地城镇户口后的日常工作管理、户籍管理问题还存在争议，未能达成统一标准。 （三）财政专项扶贫资金缺乏。省市要求财政专项扶贫资金要根据社会经济开展而形成增长机制，但我区的财政专项扶贫资金在逐年减少，而且申请报批手续繁琐。尤其是革命老区的扶持资金，2023年从原来的20230万减少至20万，致使我区未能落实省市要求对革命老区“高看一眼、厚爱三分的要求，更难以尽早改善革命老区村落后的根底设施，改善老区人民的生产生活条件。 三、2023年下半年工作方案2023年是
8、全省扶贫开发“双到工作的收官和考核验收之年，扶贫开发“规划到户、责任到人工作事关区域协调开展，事关社会和谐稳定。我区将全面贯彻落实省委关于扶贫开发“规划到户、责任到人工作的指示精神，强化工作措施，大力推进扶贫开发，确保我区新一轮扶贫开发取得优异成绩。 （一）集中力量解决黄茅村增收难问题。对源潭镇黄茅村村集体经济增收缓慢的问题，要加强督查帮扶系统的牵头单位，强化考核的责任感。通过召开帮扶系统、源潭镇政府、黄茅村委等三方联席会议，抓紧时间筹集资金，通过筹集资金入股到XX县区第二建筑公司获取分红，到达脱贫目标。 （二）加大力度，妥善处理好石灰岩山区外迁人口遗留问题。按照省市的最新文件，组织各相关部门
9、加强协调，解决好石灰岩山区外迁人口遗留问题，维护社会稳定，促进我区和谐开展。下半年落实石灰岩外迁人口落户XX县区居民户口的工作，协助石角镇七星村委会吴屋村完善周边的根底设施建设。争取出台我区石灰岩外迁人口遗留问题解决方案，在石角镇七星村委会吴屋村的成功经验下再推出1条石灰岩外迁人口安置试点村，力争尽早根本解决石灰岩外迁人口遗留问题。 （三）争取加大财政资金投入。扶贫资金是扶贫工程得以有效开展的保障，是困难村、困难户脱贫奔康的坚强后盾，应该要根据社会经济开展而形成增长机制，有效帮扶困难村、困难户开展扶贫工程增产增收，缩短我区贫富差距。尤其是革命老区扶持资金，要积极争取保持原来的每年20230万投
10、入。革命老区群众为党和祖国做出了牺牲，在当今社会蓬勃开展的形势下，应该加大对老区的根底设施改造，改善老区人民的生产生活条件，表达政府对老区群众的关心。 （四）高度谋划，做好第三轮扶贫“双到工作的调查摸底。根据前两轮扶贫“双到经验，认真做好第三轮扶贫“双到工作的调查研究，并形成可行性方案交区委区政府讨论。根据市扶贫办关于开展省第三轮扶贫开发“双到工作调研的通知的精神对第三轮扶贫工作进行摸底调查，初步调查结果：全区家庭人均纯收入低于6500元的有劳动能力的困难户有202338户，对困难户的帮扶要制定准入和准出机制、帮扶方案等。对可帮扶的困难村居要做好进一步调查，形成帮扶方案提交区委区政府讨论。 第6页 共6页
