1、市委书记x在市委工作会议上的讲话 刚刚，x同志通报了我市党政代表团赴x四省五市学习考察状况，对全面启动四项重点工作做了支配部署，几个部门作了表态发言，讲得都很好，我完全赞同。这次学习考察，主要是围绕一个主题、解决两个问题，即围绕加快推动x毗邻地区中心城市建设这一主题，解决x城市建管和经济进展两个问题。沿途五个城市，有三个正在建设区域性中心城市，一个正在加快建设滨湖新区。考察团实质上是一个“移动的党校，在考察中学习，在实景中感悟，在沟通中提升。考察时间虽短，但感受很深，收获巨大。兄弟省市生态环保的理念、以人为本的思想、高远宽敞的视野、敢想敢干的气魄、真抓实干的作风、跨越进展的态势，令我们眼界大开
2、、心灵震撼、深感压力、倍受启发。我们要认真消化吸取、学习借鉴兄弟省市推动跨越式进展、科学进展的好理念、好思路、好做法、好作风，进一步深度解放思想，拓宽眼界视野，找准自我差距，拟定务实举措，全面启动四项重点工作，通过多点发力，实施全域突破，奋力开创区域性中心城市建设新局面。下面，我讲三点意见： 一、深度解放思想，全面启动四项重点工作，全域谋划区域性中心城市建设奇特蓝图 建设区域性中心城市，x最大的瓶颈仍是思想解放程度不够。我们的干部能干大事、苦事、难事，不缺干劲，不缺吃苦精神，不缺韧劲，这些在等一系列大事、苦事、难事中已经得到充分体现，我们缺的是多走出去沟通。眼界开阔与智商力量并不挂钩，见多识广
3、，才可能超越自我，超越周边；视野局限，行动必定有局限，到头来进展确定受限。在新的历史起点建设区域性中心城市，我们还需要站位更高、视野更宽、理念更新、气魄更大、作风更实，这就是我们继五月份组织大家到考察，在全市开展思想解放大争辩后，又远赴四省五地学习的目的。今后我们每年都要组织一次这种活动，每次解决一至两个问题。这次重点就是争辩白决城市建管和经济进展问题，以启动四项重点工作为切入点，全面提高区域性中心城市的规划、建设、管理和经营水平，全力推动x跨越式科学进展。 一学习各地先进规划理念，全面启动区域性中心城市规划编修，在更高起点上谋划x进展的新蓝图 城市规划是城市建设和进展的蓝图，也是建设和管理城
4、市的依据。我们考察的几个地方都坚持科学规划、全域规划，使规划在引领地方经济社会进展、生态环境保护中发挥重要作用。省委、省政府授予x建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的使命，方向是比速度更重要的追求。在起步工作中，我们切不行因自身学问、视野局限，而犯方向性的错误，必需借智、借脑，借鉴成功省市的成熟经验和做法，快速启动区域性中心城市的建设和进展规划，以规划的高起点，拉开城市建设的大骨架；以规划的高品质，引领x进展的大跨越。 一是要坚持规划先行、规划引领。高品位、高起点、高品质的规划着城市的品质和将来。以认真负责的态度抓好规划，就是以科学进展观的理念推动跨越式进展。x市是千年帝都，进展受限，他们通过规划引
5、导，改造老城、建设新城，跨过洛河、组团进展，拉开框架、合理布局，新建成了常驻人口达x万人，由行政商务中心区、高校城和体育中心区、洛龙科技园区、隋唐城遗址区、关林商贸区、滨河居住区等六个功能区组成的生产生活新区，通过组团进展，实现了规划建设与经济进展的产城融合、互动共赢，目前又向伊河以东推动，通过中心城区的推动、新区的拓展，形成新的经济增长极。x市实行“合纵连横、一心七轴规划布局；x市推动“双核心五组团规划布局，特殊是通过规划引领经济、社会、生态、民生进展，成功实现产业由老转新，城市由灰转绿，群众由贫转富，实力由弱转强。这些规划布局都在地方经济社会进展中发挥了重要的先导和引领作用。我们肯定要把规
6、划编制作为建设区域性中心城市、推动各项工作的先导工程和首要工作，大到进展的总体规划、片区规划，小到各功能区的控详规、单位建筑设计规划、生态绿化、河道治理、每一个重点标志性建筑的设计都要制定科学的规划，形成以总体规划为统领，各地、各产业、各行业规划相结合，定位清楚、功能互补、统一连接的规划体系，为建设区域性中心城市奠定良好根底。 二是要高起点、高标准、高品位作好区域性中心城市进展规划。气度格局，规划的水准，体现城市的品质，关系地方的定位走向，影响地方的长远进展。只有高点定位，高端规划，才能最终实现高位进展。x市在国内外招标，把握高起点、国际化原那么，坚持“规划要好、起步要小、行动要早、发力要巧，
7、突诞生态环保、生态修复，建成了生态环境舒适宜人的滨湖新区；x依据“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、组团进展、生态宜居的建设理念，邀请两院院士、聘请清华规划设计院进行规划设计，x新区占地x平方公里；x聘请中国城市规划设计争辩院修编城市总体规划，城市规划面积超过x平方公里，都体现了高起点、高标准和高品位。x要建设区域性中心城市，其规划必需高于、优于、雅于周边地区。要跳出x看x，跳出湖北看x，勇于把x放在鄂豫陕渝毗邻地区、放在中部地区、放在全国的大背景下，以开放的思维、开放的视野，立足高起点，着眼高标准，致力高品位，大手笔、大气魄，面对国内外，科学拟定区域性中心城市进展规划。发挥后发地区的最
8、大优势，就是学习别人成功的经验，吸取别人失败的教训，用奇特的蓝图分散共识、形成合力、推开工作。特殊是区域性中心城市的龙头-x中心城区，要向x、x学习建设经验，依据中心城市的体量标准和“三国两区一基地的进展定位，统筹谋划城区大框架，依据“宜山那么山，宜水那么水，宜城那么城，宜园那么园，组团化进展的思路，形成滨江临水、依山靠山、“一核多支点进展格局。不开山，x缺少进展空间，但当前当务之急是要坚决防止盲目违法开山，要坚决防止就窝下蛋、摊大饼式的城市扩张，充分发挥好x山青、水秀的最大比拟优势，充分彰显区域性中心城市的独特魅力和进展张力。要擅长借智、借脑、借力，在重大规划编制上，乐观聘请国家顶级专家和顶
9、级机构，实行顶层设计，确保规划的科学性、前瞻性。 三是规划要体现统筹兼顾、以人为本、x特色。目前，市内各种专项规划不少，各县市区也不同程度地编制了不少规划，市里要聘请高水平专业人员来统筹整合。规划要以人为本。x的滨江新区规划，坚持群众利益优先、根底设施优先、社会事业优先，特地开拓公交专用道路以BRT方式快捷平安换乘等做法，开创了滨湖新区进展新模式。我们的区域性中心城市规划，肯定要留意民用、民享，突出民生。规划要特色鲜亮。x滨湖新区体现的是徽州文化、人湖共生，x滨湖新区体现的是两汉文化、中国情结，都与地方的历史、人文等遥相照应，形成了自己的鲜亮特色。x区域性中心城市规划必需始终突出汉水文化、郧阳
10、底蕴、道教思想、仙山秀水车城等元素，彰显山水生态、突出地域特色。 四是要维护规划的连续性和严峻性。x、x特地建设了规划馆，全部规划全部展出、公示，变领导规划为全民规划，接受社会监督，规划具体到了城市颜色、建筑风格和建设用材等微小环节，凡未按标准建设，一律责令改正。有些城市的规划在操作实践中甚至细化到了树干的粗细、树枝的开叉、植树窝子的深度、直径、土质等，统一要求，标准操作。我们各级干部肯定要把各项工作做扎实，要以宏大的心态来抓好小事，各地各部门、各级干部都要自觉依法维护城乡规划的严峻性、权威性、稳定性，做到“一张蓝图绘到底，一年接着一年干，把区域性中心城市的奇特蓝图逐步变成现实。此项工作市委、
11、政府主要领导拿在手上，人大、政协领导共同参与，规划、发改、国土、园林、交通、住建、房管、水利等部门共同参与，要抓紧启动。 二学习各地先进建设理念，全面启动国家环保模范城市创立，快速掀起区域性中心城市建设的新高潮 国家环保模范城市的创立，是一个地区生态文明建设和转变进展方式的重要抓手，是建设资源节省型、环境友好型社会的重要平台，也是我市按“三国两区一基地要求建设国家生态文明示范区的应有内容，更是一项民生工程、民心工程。我们这次考察的几个城市大局部都是全国环保模范城市、卫生城市、森林城市，还有全国文明城市，每个城市始终把创立过程作为城市改善根底设施、提升市民素养、提高城市管理水平的过程。x市在x年
12、就提出“一创六建的目标，通过x年创立奋斗，全面提升了根底设施、人居环境、生态文明和市民文明水平，实现了城市的跨越式进展，成为了各地学习的典范。x、x、x通过城市创立，都发生了翻天覆地的变化。我们要认真学习先进经验，持续推动城市创立活动，创新整合资金，本着“公罪不行无、私罪不行有的思想，勇于担当，乐观争取水利、林业、城建、环保、人防、国土、民政等各类政策项目，整合库区生态环保、污染治理资金、环库区地质灾难防治资金、移土培肥资金、流域治理资金、人防资金、避难场所建设资金等等，集中集成，捆绑使用，一个阶段一个创立目标，认真争辩，抢抓历史难得机遇，大胆改革创新，发挥其最大化效果。一年一大步，五年一跨越
13、，促进城市生态功能、文化品位、城区形象大提升，以配套完善的根底设施、宜居宜业的城市平台，增加城市吸引力、分散人气商气、促进产业进展，实现“以城建聚产业、以产业促就业、以就业养事业、以经营城市反哺城市公益的目标。关于“创模工作，x同志已作了具体部署，我再强调四点： 一是要留意生态。x市提出“把政绩留在绿水里，把丰碑铸在青山上。生态优势是x最大的比拟优势，有山更要爱山，有树更要护树。要学习借鉴x、x、x、x等地的“创模经验，宜树那么树，宜草那么草，宜水那么水，沿路绿化带、环湖生态湿地、滨江亲水走廊，水在城中、城在园中、路在林中、人在画中。充分保护好、开发好、利用好x的山水资源，建设“蓝天、碧水、绿
14、地、安静、洁净的宜人宜居生态城。特殊是x生态滨江新区建设，肯定要让出绿地、守住山林，为x当代人生活、为x将来进展制造条件、留下空间。 二是要留意过程。过程比结果更重要。“创模的目的就是让城市建立起持续改良环境质量的长效机制，完善城市根底设施，提升城市功能，让人们生活得更舒适。创立过程就是解决问题的过程、效劳市民的过程、全面提升城市形象的过程，是由量变到质变的积累过程！要正确生疏“创模的长期性与困难性，把握“创模的系统性与科学性，营造深厚创立气氛，做好打长久战的预备；要实事求是分析客观差距，把握城市进展趋势，利用“创模平台解决长期难以解决的突出问题。我们要发挥环保技术支撑与统筹协调作用，找准创立
15、重点和难点，科学制定近期与远期目标，一步一个脚印，扎扎实实做好根底工作。 三是要留意实效。拿牌子只是个形式，提升城市建设水平、改善城市环境、提高市民生活水准，才是我们“创模的根本目的。要踏踏实实，埋头苦干，不搞花架子，从人民群众反映最突出、最期盼的问题入手，依据x市创立国家环保模范城市实施方案，对应创立环保模范城市考核指标要求，坚持“缺什么、补什么的原那么，一个问题一个问题解决，一件一件抓好落实。对于已初步到达要求的指标，要进一步稳固；对于经过努力能够到达的指标，要加大工作力度；对于存在差距的指标，要加大攻坚力度，尽快到达标准要求。 四是要留意民生。要将“创模作为提升城市功能、改善生活环境、提
16、高文化品位、保障群众健康的民生工程来抓。稳固“创卫成果，加大城市环境综合整治力度，认真解决好直接影响群众健康、群众反映猛烈的突出问题，实行切实有效措施，重点解决好噪声、生活垃圾、大路市场、城市河道等群众关心的问题，提高市民的幸福指数。要结合“创模，认真学习借鉴x西工区、伊滨区拆迁安置的经验做法，全面启动城中村改造和拆迁安置工作，按市民小区标准建设集中安置区，让市区的村民集中上楼，守业有资产、创业有平台、看病有医保、养老有保障、资产有回报、财宝能积累、一步变市民。 创立国家环保模范城市是一项困难而荣耀的任务。各级各部门要依据“统一领导，分工负责，全民参与，整合资源，统筹支配，整体推动的原那么，把“创模作为“一把手工程，加强领导，落实责任，强化措施，市县联动，确保如期实现创立目标。此项工作由x同志牵头，市三创办、园林局、林业局、环保局等参与，各县市区共同推动。 三学习
