1、城建部门汇报会暨城乡建设调度会上的讲话 x是历史名镇，历届县委、县政府对城市建设都非常重视，把x初步打造成了现代化小城市。今后一个时期，城建工作要以科学开展观为指导，以建设和谐x、沿海强县为目标，着眼于城镇化与工业化的良性互动，着眼于全县经济开展的大局，以XX县区开发建设和旧XX县区平改楼为重点，拓展城市空间，完善城市功能，突出城市特色，提升城市品位，加快由小城市向中等城市过渡，经过十年努力，使县城建成20万人口以上、建成区面积30平方公里以上，适宜人居的和谐之城、文明之城、生态之城、幸福之城。 一、把加速提高城市化水平作为一项战略性任务来抓。这是进一步解放思想、提高认识一个大的方面。城市建设
2、对开展有很大的推动作用，是各种要素聚集和经济开展的载体。上个月到新加坡学习，新加坡的开展尤其是城市建设，给我的感触非常多。新加坡没有什么资源，从完善效劳业、物流业、旅游业的角度来开展城市，改善开展环境，提升综合竞争力的做法，对我们加速城镇化建设是很好的启示。城镇化是农村劳动力向城市聚集的过程，是社会开展的具体表现，是文明的标志。一个好的城市形象可以给我们带来自豪感和荣誉感，可以提升居民素质；居民素质提高了，又可以把环境建设的更好。二者互相联系，互相促进。搞好城市建设还是改善投资环境的需要，城市档次提升了，效劳水平提高了，招商环境也就会得到改善。可以说抓城市化就是抓开展，就是抓文明，就是抓和谐，
3、就是抓群众幸福指数的提高。近年来，我县的城市建设开展比拟快，但与目前的经济开展水平和老百姓的需求还不相适应，与我们处在“四点一带中心地带的位置不相适应。尤其是曹妃甸和“生态城的建设，既让我们有自豪感，也给我们下步城市建设带来压力。如果我们意识不到危机，随着“生态城开发建设步伐的加快，我们就会错过良好的开展机遇，县城改造和建设步伐就会落后。因此，我们一定要解放思想，抢先一步。要积极组织参观学习先进经验，在唐山范围内向和我县县城条件相近，城建有特色的县市学习，然后到南方选择一些依托XX县区内河流湖泊开发建设取得良好成效的城市进行参观学习、开启思路。 二、用新的理念指导好城市建设。要用七种新的理念，
4、提高城市建设水平。一是坚持以人为本的理念。以改善人民群众的生活质量为目标，提高城市建设水平。二是坚持工业强县的理念。县域经济的开展，城市建设水平的提高，离不开大的工业工程支撑，离不开财政收入的快速增长。我县工业根底较好，但整体看大的钢铁工程偏少。我县有储量2023亿吨的铁矿资源，充分依托这不可比拟的优势，积极引进大型钢铁企业集团，整合钢铁企业，开展大型钢铁工程和钢铁深加工工程，带动第二产业开展，促进财政收入快速增长，为城市建设提供有力的支撑。三是坚持产业XX县区的理念。我县第一产业的龙头企业在全市甚至全省领先，优势突出，开展第一产业根底较好，要继续做大做精这些优势产业。我县的第三产业开展还存有
5、缺欠，效劳业的开展、旅游资源的开发等方面做得不够，要加快开展第三产业。调整好一、二、三产的比例，同步开展，可使群众尽快致富。四是坚持环境立县的理念。没有好的环境，招商引资就不会取得好的效果。要加强软硬环境建设，软环境方面，提高全民素质，提高各部门的效劳水平；硬环境方面，加强对根底设施建设的投入，加快星级宾馆的建设，要上2-3个三星级以上，至少1个四星级以上的酒店，打造好的城市环境名片，推开工程建设和城市开展。五是坚持开放XX县区的理念。只有实行大开放、大招商，才能推动大开展。市委、市政府提出“开放创新、富民强市的总战略。我县的开放程度处于中等水平，必须进一步明确开放XX县区理念，包括根底设施建
6、设的开放。今后，重大根底设施工程，要引入市场竞争机制，通过竞争引入高资质的建设施工企业，提高工程质量，引进城市建设资金。六是坚持经营城市的理念。城市建设需要大量的资金，仅仅靠县财政支撑不了这么大的投入。树立经营城市的理念，一方面，要敢于超前投入，多渠道招商引资，采取灵活多样的资金投入模式；另一方面，在县城土地增值方面做好文章。一是制定相关文件，明确要求各单位今后一律不准自建住宅；二是城中村原那么上不再审批新的宅基地；三是土地使用必须坚持市场化运作，严格执行招拍挂，实行阳光操作。七是坚持全民共建的理念。有些地区通过旧XX县区改造不仅解决了历史遗留问题，而且增加了收入，解决了居民的生活问题。要到外
7、地认真学习先进经验，采取有效措施，提高群众对旧城改造的认识，积极主动的支持城市建设。 三、坚持高起点、大手笔规划，努力打造堪称“遗产的建设业绩 1、坚持高标准规划。城市规划要表达科学性、时代性、前瞻性，坚持适度超前，思路高标准、高定位。要按照现代化城市的要求，完善县城规划，不能局限于已有的根底，要在已有根底上拔高。县城要形成“一河两岸，一城三区的开展格局。“两岸是指南岸的旧XX县区和北岸的XX县区，“三区是指西部高新技术工业园区、东部重工业园区、宋道口钢锹工业园区。城市建设提出一个简明、上口的口号，可以起到凝聚人心的作用。XX县区的开发，是今后城建工作的最大亮点和潜力所在，XX县区的规划要坚持
8、做大做精的原那么，为下步城市的开展留足余地。 要把加强城市规划的管理，提高到一个新的高度来认识。新加坡的城市规划包括具体建设详规，26年都没有变过，这就是新加坡城市开展得好、开展得漂亮、开展得档次高的一个重要原因。赵勇书记对规划也有明确的要求，提出“规划即法，要“一张蓝图管到底。我县县城建设的总体规划一经批准后，就要尊重规划的强制性、法律性和权威性，不能随着领导班子的调整而随意调整。要尽量防止大的调整，即使有些微调，也要严格按照审批程序进行。今后所有规划，由规划局拿出意见，经县主管领导审批后，报县长审批，形XX县区长一支笔审批规划的机制。制定规划的程序要按照上级要求落实到位，这样可以防止人为改
9、变规划，增强规划的严肃性。小城镇的建设规划，也要按照工作方案的要求，抓紧实施。要放开规划设计市场，可以网上招标的要在网上发布，在此根底上，尽量多邀请全国知名的规划设计单位参加招标，提高我们的规划设计水平。 2、坚持高标准建设。要充分利用北河资源做好水的文章。北河是祖先留给我们的珍贵财富，有着得天独厚的优势。要做好北河公园的规划，提升档次。北河公园的档次能否上去，直接关系到XX县区开发资金的筹集。我们不能仅仅满足于建设河两岸的带状工程，公园设计思路要宽，考虑能不能建一些小岛，布局一些景点，尤其是要把北岸开发好，使公园真正成为城市的中心花园。城市建设中的水、电、气等各种公共效劳设施要一步到位，包括
10、一些大的小区，规划设计时要把学校、幼儿园、居委会办公场所以及垃圾转运站等公共设施统一纳入规划之中。规划局要把好关，这样既可以减轻财政压力和社会负担，对整个小区的建设和完善效劳功能都有好处。 四、强化管理，建立健全长效机制。一是严格控制，做好土地管理工作。要加大收储力度，把一些改制企业遗留土地、部门闲散用地，包括今后有些部门改善办公条件搬迁后腾出的土地，都要进行收储，连同其周边地区，统一开发，增加土地收益。政府要高度垄断土地一级市场，运用市场机制，搞好房地产开发和城中村改造。要学习玉田等地的先进经验，研究制定城中村改造、平改楼等指导性文件，既改善老百姓的居住条件，又给开发商保存一定的利润空间。二
11、是加强环境综合整治。这是五大攻坚行动一个方面的重要工作。我县环卫工作做得很好，清扫保洁工作全面推向了市场，保洁管理很到位。城管、爱卫办等部门要进一步做好居民小区和城中村的卫生管理。县城绿化、美化、净化、亮化工作，主要由城管、x镇、街道办负责，在座的其它单位也有责任。牵头单位要真正按照攻坚行动方案要求，做好落实措施的制定、工作的督导检查；其它责任部门要按照分担的任务，认真抓好落实，起到带头作用。尤其是拆墙透绿工作，有五个单位该拆没拆，要查明原因。美化工作的广告、标志牌，要按照有关意见抓好落实。广告牌匾的规划，也要提出几个方案，不能千篇一律，尽量分成几个层次来做规划。要注意一些门店的广告外溢问题。
12、关于净化问题，在主干道，特别是城乡结合部，城管部门要加大管理力度。亮化工作，不要一味追求很高的标准，要实际实用，根据实际因地制宜搞好设计，确保7月15日之前完成。通过亮化工程，既美化环境，又营造“构建和谐x、建设沿海强县的良好气氛。拆违拆迁工作，要搞好详细的调查摸底。根据任务量确定拆违拆迁行开工作方案。如果任务量大，就搞一个月的突击行动；任务量小，就分解责任，分头落实。 五、发挥职能，在城市化建设当中有所作为。各级各单位，特别是城建部门的领导干部，要充分认识城建工作的重要意义，提高认识、忠于职守、在岗思责，用新思路、新观念、高站位开展工作。要事争一流、追求卓越、追求精品，经过几年的努力，把城市建设作为一项精品工程、作为杰作奉献给全县人民。同时，要加强整个队伍的管理，管好队伍、带好班子，廉洁从政、遵纪守法。部门领导和工作人员，手中掌握一定的权力，一定要加强队伍建设，要做到政令畅通，提质提效。对政府部署的各项工作，不能推诿扯皮，要切实做到“件件有着落、事事有回音。下步，政府办督查室要对部署的工作进行专项督查。对有些工作，尤其是有目标分解、有时限要求的，要做好督查、反响和通报工作，以促进各项工作，尤其是原定重点工程，按照年初方案扎实推进。
