1、乡村振兴战略背景下推动农民持续增收的路径：促进农民收入持续增长，是党中央推动乡村振兴战略的根本任务。当前和今后一段时期，农民持续增收主要面临单纯农业生产增收困难大、农民进城务工就业难、农民财产性收入来源少、农村两委班子没有起到应有的带动作用四大因素制约。为此，要通过加快农业生产高质量开展，挖掘经营性收入空间、帮扶农民就业创业、有效增加农民财产性收入、加强农村基层党组织建设等举措，积极推动农村经济开展，推动农民持续增收。关键词：乡村振兴 农民增收 农村经济中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2022）08-0058-02党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，促进农村
2、一、二、三产业融合开展,支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。实施乡村振兴战略，是十九大作出的重大决策部署。如何持续稳定地增加广阔农民的收入，一直是党和政府关心的重点问题，也是学术理论界研究的热点。分析当前情况下农民持续增加收入面临的困难与挑战，研究推动农民持续增加收入的路径，具有十分重要的理论价值和现实意义。一、推动农民持续增收是乡村振兴战略的重要任务中央作出乡村振兴的战略部署，重点就是要改善农民的生活，而改善农民生活的关键问题是提高农民的收入。新中国成立70年来，我国农民的可支配收入从解放初期的40多元到2022年国家统计的14000多元，可以说是增长幅度巨大。尤其是党的十八大以来，以习近
3、平同志为核心的党中央十分重视农民的脱贫问题，深入推进脱贫攻坚，取得了举世瞩目的成就。农民收入能否持续增长，关系到全面进入小康社会这一重大战略部署。实现全面小康社会，不光是让城镇居民提高收入，也要让广阔的农民提高收入。打赢脱贫攻坚战，一是要消灭贫困人口，二是要缩小农村居民与城镇居民的收入差距问题。当前我国城乡居民可支配收入相差两倍多，只有农民的收入增速高于城镇居民，才能实现共同富裕。二、制约农民持续增收的因素分析当前，我国经济开展已经从高速增长阶段进入高质量增长阶段。农业农村开展进入新阶段，农民靠传统产业增加收入变得越来越困难，农民收入增加面临着许多制约因素。1.单纯农业生产增收困难大当前，农村
4、开展的主要产业还是传统农业，新型业态在农村的开展十分滞后，很多农村以小农经营为主要生产方式。除了传统农业生产，其他产业大多处于起步阶段。而在传统农业生产中，经营本钱不断增加，为适应生产，农田土壤、农业生产设施等都需要改造，增加了生产的经营本钱。除此之外，当前农产品价格较低，也在很大程度上影响了农业开展和农民增收。近年来，农产品市场价格波动频繁，价格的大起大落严重影响了农民的增收致富和生产积极性。2.农民进城务工就业难，收入低改革开放以来，随着农村土地制度改革不断深化，大量的农村劳动力进入城市务工，随着进城务工人数的增加，工资性收入已经成为农民收入的主要来源。当前，我国经济正处于转方式、调结构的
5、开展时期，随着产业结构的巨大调整，城市用工人员的数量会减少。很多在城市务工的农民会重新返乡进行农业生产。农民工受教育程度低，即便不会失业，其工资性收入增长也十分困难，这些因素都制约了进城务工农民收入的增长。3.农民财产性收入来源少近年来，随着改革开放的不断深入和集体产权制度改革，广阔农民的财产性收入增加。但随着改革进入深水区，农民财产性收入增加已经越来越少。分析其中原因，既涉及改革的推动力度，也与其自身资源和区位优势相关。原本活泼的集体所有制企业，现已大多变卖给个人，很难发挥其集体所有制经济的优势。由于村基层组织缺乏稳定收入，导致本该改善的根底设施日益落后，这无疑也制约了农村整体的经济开展。4
6、.农村两委班子没有起到应有的带动作用通过开展经验来看，党组织对农村致富起着非常重要的作用。但凡基层党组织有活力的地方，大多是村强民富，农民生活和谐稳定，农村矛盾少。反观那些党组织活力差的地方，大多是村弱民穷，而且矛盾多，百姓怨声载道。农村的开展需要能够驾驭新时代新变化的村干部，但就目前情况来看，一些干部不愿学习，思想观念落后，用老套路面对新问题，造成了农村经济开展止步不前，农民收入增加乏力的局面。三、推动农民持续增收的路径切实提高农民收入，是改善农民生活和实现乡村振兴战略的首要问题。推动农民持续增收，是破解城乡居民收入不平衡的根本所在。1.加快农业生产高质量开展，挖掘经营性收入空间加快农业的高
7、质量开展，是增加农民收入的最直接方式。实现农业高质量开展，不能拘泥于传统农业，要使农村的一二三产业融合开展，要拓展延长农业的产业链，挖掘农产品的价值，打造农业产品深加工产业。在加快农业生产高质量开展的同时，积极开展经营性产业，开展农村新兴产业，如休闲农业产业，乡村旅游产业。通过第三产业的开展，提供就业时机，快速提高农民收入。2.加强农民就业能力，支持农民返乡创业农民工在产业结构调整的大潮中失业，局部原因是自身能力差，缺乏正规的职业技能培训，与市场脱节，被市场淘汰。为了支持农民工就业，政府相关部门应加强农业转移人口的职业技能培训，促进传统的农民工向新型现代产业工人转变，通过组建农民劳务工作组织，
8、实现农村产业工人与市场的有机衔接，从而保障农业转移人口的就業时机。在提升就业能力的同时，积极鼓励农民工、大学毕业生、退伍军人、致富带头人等各个阶层的人士来农村创业，开展新兴农村产业。通过这些人带来的新技术、新管理经验，给农村经济开展带来质的飞跃。3.有效增加农民财产性收入政府在实施乡村振兴战略过程中，要将土地制度改革建设紧紧围绕效劳农民的宗旨，推动农村集体财产产权制度改革，将资源变资产，农民变股东，大力增加农民财产性收入。首先，政府应鼓励有条件的农村地区将农村土地的承包权搞活，可以组建土地承包权转让市场，更好地效劳于那些进城务工的农民，将其土地资源利益最大化，让更为专业的人才租用剩余土地，既可
9、以提升土地的租金，又可以发挥土地资源的最大价值。其次，充分利用农村中没有承包到户的土地进行合理经营，丰富农村集体资产，为本村村民多创造一些土地红利，增加农民的财产性收入。最后，依托本村的区位优势，就地进行城镇一体化建设，适度放开农村宅基地使用权和农民房屋使用权，对增加农民财产性收入有极大助力作用。4.加强农村基层党组织建设，提升其致富带头作用一个有活力的基层党组织，就犹如一个充满动力的火车头，它能带动整个农村快速开展，因此，要发挥好基层党组织的带头作用。首先，明确党组织在开展经济、带着农民致富过程中的带头作用和领导作用。深入推动基层党组织改革，不管是村委会还是村党委，都对经济开展起领导作用。要
10、广泛吸纳农村经济开展人才，充实农村基层党组织，使其更好地带动农村经济开展。其次，探索村干部带着广阔农民致富的鼓励机制，除工资外，在合法、公开、合理的根底上，允许村干部在农村经济组织中获得合理报酬，用以激发广阔农村党员干部的致富热情，更好地带动农民持续增收。最后，开展的同时，管理也要严格，农村基层党组织同样受到党纪国法的监督，相关部门要重视农村党组织的违纪违法现象，对那些损害集体利益、违法插手农民创业致富的个别干部，必须严肃处理，用一支清正廉洁的农村党员干部队伍来带动农村经济开展，保障广阔农民持续增收。参考文献：1侯启缘，张弥.农业劳动力转移与高质量就业的问题和出路J.现代经济探讨，2022（12）.2郑风田.让宅基地“三权分置改革成为乡村振兴新抓手J.人民论坛，2022（10）.3刘锐.乡村振兴战略框架下的宅基地制度改革J.理论与改革，2022（3）.责任编辑：孙瑶作者简介陆树楠，中共唐山市委党校副教授，硕士，研究方向：社会学。
