1、浅谈建筑施工平安管理 1.建筑施工平安管理系统 建筑施工平安管理包括平安施工和劳动保护两方面的管理工作。由于建筑施工多为露 天作业，现场环境复杂，手工操作、高空作业和交叉施工多，劳动条件差，不平安和不卫生的因素多，极易出现平安事故。因此，施工中，必须坚持“平安第一、预防为主的平安生产方针，从组织上技术上采取一系列措施，形成平安管理系统，切实做好平安施工和劳动保护工作。如图1所示。 图1 平安管理体系 2.平安生产法规和根本方针 1986年，国务院平安生产委员会把平安生产方针简化为“平安第一，预防为主八字方针。 国务院于1956年公布了平安生产的“三大规程，即工厂平安卫生规程、建筑安装工程平安技
2、术规程、工人职员伤亡事故报告规程。 此外，国务院1963年颁发了国务院关于加强企业生产和平安生产的几项规定，城乡建设环境保护部于1983年颁发了国营建筑企业平安生产工作条例，并于1982年颁发了关于加强集体所有制建筑企业平安生产暂行规定。 同时，宪法、刑法中也有关于劳动保护和查处重大平安事故的法律条文。如近期公布的建设工程平安生产管理条例（2022年11月12日）、中华人民共和国平安生产法（2022年6月29日）、中华人民共和国和建筑法（1997年11月1日）、建设工程质量条例（2022年1月30日）、国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定（2022年4月21日）、建设领域平安生产行政责任规
3、定（2022年9月9日），上述这些法令、法规、规定要求，施工中一定要坚决贯彻执行。 3.建筑施工平安组织保证体系和平安管理制度 建立平安生产的组织保护体系，是平安管理的重要环节。一般应建立以施工工程负责人（工程经理、工长）为首的平安生产领导班子，本着“管生产必须管平安的原那么，建立平安生产责任制和平安生产奖惩制度，并设立专职平安管理人员，从组织体系上保证平安生产。 为了加强平安管理，还必须将其制度化，使施工人员有章可循，将平安工作落到实处。平安管理规章制度主要有： 1. 平安生产责任制； 2. 平安生产奖惩制度； 3. 平安技术措施管理体制； 4. 平安教育制度； 5. 平安检查制度； 6.
4、工伤事故管理制度； 7. 交通平安管理制度； 8. 防暑降温、防冻保暖的管理制度； 9. 特种设备、特种作业的平安管理制度； 10.平安值班制度； 11.工地防火制度。 4.平安教育 （1）平安教育内容 1）平安思想教育 对施工人员进行党和国家的平安生产和劳动保护方针、法令、法规制度的教育，使他 们树立平安生产意识，增强平安生产的自觉性。 2）平安技术知识教育 平安技术知识是劳动生产技术知识的重要组成局部，其教育内容一般包括：工程施工 过程中的不平安因素；危险设备和区域的本卷须知；有关职业危害的防护措施；电气设备平安技术知识；起重设备、压力容器的根本平安知识；现场内运输、危险物品管理、防火等根
5、底平安知识；如何正确使用和保管个人劳保用品，如何报告和处理伤亡事故；各工种平安技术操作规程和平安技术交底。 3）典型经验和事故教训教育 通过学习国内外平安生产先进经验，提高平安组织管理和技术水平；通过典型事故的介绍，使全体施工人员吸取教训，检查各自岗位上的隐患，及时采取措施，防止同类事故发生。 （2）平安教育制度 建立公司、工地、班组三级完全教育制度，使平安教育工作制度化。主要包括： 1）新工人入场教育和岗位平安教育； 2）具体操作前的平安教育和技术交底；包括工种平安施工教育和新施工方法及新结构、新设备的平安操作教育； 3）经常性平安教育，特别是班前平安教育； 4）暑季、冬季、雨季、夜间等施工
6、时平安教育； 5.平安检查 平安检查是预防平安事故的重要措施，包括一般平安检查、专业性平安检查、季节性平安检查和节日前后平安检查。 （1）平安检查制度 建立施工队每月或每两周，班组每周的定期平安检查制度和突击性平安检查相结合的平安检查制度。 （2）平安检查内容 1）平安管理制度落实情况； 2）平安技术措施制定和实施情况； 3）专业平安检查，并填写相应平安验收记录。 4）季节性平安检查，如防寒、防暑、防湿、防毒、防洪、防台风等检查； 5）防火及平安生产检查，主要检查防火措施和要求的落实情况，如现场使用明火规定的执行情况，现场材料堆放是否满足防火要求等。及时发现火灾隐患，做好工地防火，保证平安生产。 6.平安事故的预防 在建筑施工中，常见的平安事故、施工机械造成的伤害、突然崩溃、触电、烧伤、倒塌等。因此，平安管理应将其作为防止平安事故的重点，采取相应的技术管理措施，防患于然。
