1、农村劳动力转移就业和森林防火工作会的讲话 同志们： 为认真贯彻落实刚刚全州的电视 会议精神，确实抓好我县当前的春耕生产、农村劳动力转移就业和森林防火工作，下面，我讲三点意见： 一、认清形势，扎实做好春耕备耕和抗灾救灾工作 今年入春以来，为抓好春耕备耕及冬农开发各项工作，我县及时制定工作方案，落实各项工作措施，确保了春耕备耕及冬农开发各项工作有条不紊的进行。目前，全县已完成小春播种面积37.44万亩，冬季农业开发11.48万亩。但由于受全球拉尼娜现象和大气环流异常的共同影响，我县境内大局部地区出现持续干旱气候，自202223年11月中旬到202223年3月中旬以来，降雨量仅为8.2毫米，比历年同
2、期值90.4毫米偏少82.2毫米，减少91。截至目前，全县已造成农作物受灾34.7万亩，成灾23.3万亩。因旱灾小春粮豆及经济作物产量损失583万公斤，直接经济损失875万元。3月14日，我县突现霜冻。据统计，农作物受灾面积达25796亩，成灾19720亩，绝收812亩。同时，由于受长期高温和用水量逐步增大的影响，各水库、坝塘蓄水均呈现大幅减少趋势。 针对目前严峻的形势，各乡（镇）、场，各部门要深刻认识抓好农业工作，对保持我县经济平稳开展、保持我县农民持续增收和保持我县农业持续开展有着重要的意义。要把春耕备耕作为当前重要工作来抓，切实加强领导，强化措施，明确责任。要进一步推进我县农业生产规模化
3、、产业化、效益化的步伐，做强我县农业优势产业，帮助农民增产增收。坚决做到粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊，促进农业和农村经济持续健康快速开展，确保农村社会稳定。 （一）抓优惠政策落实到位，充分调动种粮农民生产积极性。要贯彻执行好国家强农惠农政策，激发农民生产的热情。各乡（镇）、场，各部门要认真理解中央一号文件精神，严格执行国家的惠农政策，结合本地实际，制定好全年农业生产工作目标。中央一号文件明确提出增加种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴，提高粮食最低收购价。我们要不折不扣地把这些惠农政策宣传到位、落实到位，确保种粮农民真正受益。 （二）抓小春作物、冬农作物田间管理及大春生产各项准备
4、工作。要切实抓好小春及冬农作物田间中后期管理，重点是抓好各种病虫害防治，按时追施提苗肥和追肥，及时进行提沟培土和中耕除草，做到统防统治，确保小春及冬农作物获得全面丰收。同时，要千方百计抓好大春粮食生产各项准备工作。重点是抓好各种大春作物布局和科技措施样板的落实以及“两杂良种和实用技术的推广应用，提高优良品种覆盖率，不断提高科学育苗和种植水平。 （三）抓生产物资储藏到位，加强农资市场监督。各涉农部门要积极做好种子、化肥、农药、农机具等农用物资的组织供应工作。要继续抓好以“两杂良种推广为主的大春生产农用物资就位工作，确保大春生产种、肥供应正常。工商、质检、物价、农业执法等涉农执法部门要密切配合，依
5、法履行职责。加大农资市场监督管理力度，坚决查处各类坑农害农案件，严厉打击无证经营、假冒伪劣和哄抬物价等违法违规行为，净化农资市场环境。 （四）抓农业信贷资金到位，促进春耕备耕生产顺利进行。农业信贷部门要认真组织好春耕生产所需资金，优化信贷方式，尽可能简化办贷环节和手续，急群众所急，解群众所难，采取有效措施解决农民信贷难问题。 （五）抓好抗灾救灾工作。针对当前严峻的旱情，各乡镇、场，各部门要及时做好灾情调查和上报工作，发现灾情，立即报告。要深入发动广阔干部群众积极投入到抗灾救灾工作中，确保春耕生产正常开展。要组织利用现有的抗旱设备，深入各乡（镇）、场帮助群众抗旱保苗。要广泛发动群众，充分发挥现有
6、水利设施和水资源的作用，维修、清理灌溉渠道。针对霜冻灾，要及时派出人员进村入地，指导广阔农户采取在田间烧火堆、苗床，晚间加盖薄膜、早晨揭膜等防霜冻措施，并利用农信通发布信息，提醒农户加强田间农作物管理保护。 （六）抓好今年的烤烟生产工作。当前，要认真核实种烟地块、面积和农户，抓好种烟地块的规划和布局工作，指导好农民做好烟地理墒。对于因小春生产可能影响烤烟按时移栽的地块，要认真做好群众的思想工作，组织发动群众积极抢收，按时整地理墒。要催促育苗主加强烟苗管理，确保移栽烟苗的按时足额供应。要针对当前的天气情况，积极做好烟烟抗旱移栽和抗旱保苗的各项准备工作，认真抓好省级烤烟开发区和现代烟草农业示XX县
7、区各项工作的落实，为全县29万亩烤烟生产任务的圆满完成打牢根底，重点是要抓好小舍姑示范区1万亩，回龙新烟区示范区1.2万亩的烤烟育苗和苗床的管护工作，确保今年5月1日前烤烟移栽全部结束。同时，组织好人力和物力，抓好平远小舍姑和回龙新烟区小舍姑所有硬件工程，确保在4月中旬前所有硬件工程全部结束。 （七）抓好农村饮水平安工程建设工作。今年，全县的农村饮水平安工程方案已经下达，各涉及乡镇要严格按照下达的工程方案实施，不得随意调整和变更工程。同时，要认真抓好群众的宣传发开工作，保证工程顺利开工建设。水务部门要积极做好工程技术指导，抓好工程建设管理工作，确保工程质量，并按照上级部门要求，做好202223
8、年农村饮水平安工程的验收准备工作。202223年饮水平安工程务必于今年5月完成。请各乡镇在抓好202223-202223年在建饮水平安工程的同时，积极准备好202223年第一批饮水平安工程的实施。 二、创新方式，积极推动农村劳动力转移就业工作 202223年下半年以来，受国际金融危机影响，国内一些企业纷纷裁员减薪，外出务工农民工出现返乡回流现象，加上当前大中专毕业生、下岗失业人员就业难等问题，加大了我县就业压力，给我县城乡经济和社会开展带来了新情况和新问题。为做好当前和今后一个时期农民工的就业稳定工作，尤其是农村劳动力转移就业工作，今年要重点做好以下几个方面的工作： （一）加大就业政策宣传力度
9、，做好农民工调查摸底工作。农民工工作事关我县农村经济开展、农民增收、农村稳定。各乡、镇（场）和各有关部门要充分认识当前农民工工作面临的严峻形势，切实把解决返乡农民工的突出问题摆到重要工作日程，作为当前的一项重要工作来抓。按照省、州文件精神，结合本地、本部门的工作实际，研究制定具体的措施和方法。要充分发挥基层党团、群众组织的作用，采取各种形式，加强对农民工的思想教育和法制宣传，提高返乡农民工对当前经济形势的正确认识，进一步增强他们的大局意识和遵纪守法的自觉性，积极投身到新农村建设中，保持农村社会和谐稳定。要充分发挥乡（镇）、场和社区社会保障工作机构的作用，及时安排工作人员，深入村寨、社区，对返乡
10、农民工、农村充裕劳动力开展一次全面的调查摸底，及时掌握辖区内困难企业用工、农民工返乡回流和外出务工人员情况，各乡（镇）、场要在3月31日前将本地农村劳动力转移情况报送县劳动和社会保障局，由县劳动和社会保障局汇总后报县人民政府。 （二）继续加大劳务经济政策宣传力度，做大做强我县劳务经济产业。在对我县农村充裕劳动力开展摸底调查的根底上，要充分利用召开群众大会的有利时机，大力宣传劳务经济政策，积极鼓励和支持农村充裕劳动力到外地务工就业，以减轻我县就业压力，加快农村脱贫致富步伐。 （三）加大职业技能培训力度，提高我县劳务输出的质量。为保证我县外出务工人员输得出、留得住、有收入，针对我县农村充裕劳动力数
11、量大和文化、业务技术水平较低的实际，各乡（镇）、场XX县区劳动保障、农业等有关部门，要加大对农民工培训的投入，整合培训资源，改进培训方式，扩大培训数量。各有关部门要围绕市场要求开展订单培训和定向培训，提高农民工择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业技术改造新开工工程开展职业技能培训，提高农民工就业的适应能力；围绕回乡创业组织开展创业培训，提高农民工的自主创业能力。同时，要加强培训工作的领导，建立健全培训工作机构和办事机构，积极培育我县劳务品牌，建设劳务基地，形成示范效应，提高我县劳动力的技能技术水平，推动农村劳动力就业工作的顺利开展。 （四）认真组织输出，做好农民工维权工作。州人民政府今年下达我
12、县新增转移农村劳动力的任务为1.3万人，各乡（镇）、场和有关部门要在加大宣传力度、做好培训工作的根底上，积极组织和引导农村充裕劳动力到外地务工就业。要加强与沿海各省市职业介绍机构和用工单位的联系，广泛收集可靠的用工信息，及时发布到各村寨和社区。要认真组织人员统一到县劳动和社会保障局培训后统一输出，提高组织化输出水平。同时，对输出人员要建立外出务工人员档案，发放联系卡，加强与输出地用工单位的协调与联系，加大劳动保障执法监察力度，及时协调解决不签订劳动合同、不参加社会保险、拖欠克扣农民工等相关问题，切实维护广阔农民工的合法权益。 （五）大力支持农民工返乡创业和就地就近就业。按照国家有关政策要求，要
13、采取更加积极的就业政策，广开农民工就业门路。各级各部门要切实做好效劳工作，落实中央关于扩大内需、减轻企业负担、促进经济增长的政策措施，帮助企业解困，在加快开展方式转变和结构调整中创造更多的就业时机。要积极扶持本地企业开展，稳定和吸纳就业岗位。要积极扶持中小企业、劳动密集型产业和效劳业，增强吸纳农民工就业的能力。同时，要积极支持返乡农民工创业。各级各部门要抓紧制定扶持农民工返乡创业的具体政策措施，引导掌握了一定技能、积累了一定资金的农民工创业，以创业带动就业。并引导农民工参与新农村建设实现就业，要结合新农村建设，创新农村小型根底设施建设体制，采取以工代赈、以奖代补等多种形式，组织引导返乡农民工积
14、极参与新农村危房改造、农村中小学、职业学校、乡镇公共卫生院、和方案生育生殖健康效劳机构、文化设施等建设，最大限度地吸纳农民工就地就近转移就业。 三、迎难而上，扎实抓好森林防火各项工作 随着春耕生产的到来和清明的临近，野外火源逐渐增多，加之我县持续出现高温干旱天气，当前我县已进入森林防火的关键期。截至202223年3月14，全县共处置卫星热点22个，发生森林火情123起，其中：阿舍乡6起、平远镇8起、稼依镇2起、维摩乡14起、江那镇7起、盘龙乡6起、八嘎乡2023起、蚌峨乡26起、者腊乡18起、干河乡6起、阿猛镇20起。卫星热点、森林火情比往年同期偏高。各乡（镇）、各有关部门对此要有清醒的认识，
15、对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估，对发生大的森林火灾的可能性不能低估，对发生人员伤亡事故的危险性不能低估，要切实增强紧迫感和责任感，扎实做好当前森林防火工作： （一）切实加强领导，严格落实森林防火工作责任制。各乡（镇）必须把森林防火工作列入近期工作的重要议事日程，严格执行森林防火工作行政领导负责制，层层落实责任。制订和完善各项防范措施，做到“四到位、“六早，即领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，工作早部署、责任早明确、火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置。县护林防火指挥部各成员单位也要紧急行动起来，及时深入挂钩乡（镇），与基层一起分析、研究和解决森林防火工作中遇到的困难和问
16、题，真正形成全社会总发动、全民齐动手的森林防火新局面。 （二）加强宣传教育，做到防患于未然。各乡（镇）和森林防火指挥部成员单位要组织人员，迅速开展森林防火宣传活动。要充分利用各种宣传媒体和多种宣传手段，有针对性地对基层干部和广阔群众进行宣传教育，对中小学生、进山作业人员加强教育和管理，进一步增强广阔干部群众用火防火的意识。同时教育广阔干部群众移风易俗，禁止和杜绝烧荒“炼山、烧香烧纸燃放鞭炮祭祖、烧田埂地坎、铲火土等野外用火习惯。在节假日和民俗用火集中阶段，要做好宣传发动和疏导劝阻工作，特别是在高火险期，要出动森林防火宣传车，进乡入村巡回宣传，并逐户分发森林防火宣传单，真正做到家喻户晓。对痴、呆、傻等特殊人员和未成年人，要认真落实监护责任人的责任，加大管控力度。 （三）加强野外用火管理，
