1、积极转变乡镇政府职能加大“三农效劳力度 针对农业税全部取消的新形势，特别是当前少数乡镇政府职能转换不快的问题，XX县区积极抢抓机遇，对新形势下的乡镇工作如何定位进行了认真研究，并在实践工作中予以落实。 一、在争资引项，促进经济开展上下功夫。不管外部环境怎么变化，抓开展始终是乡镇政府、乡镇干部的第一要务、第一职责。加大招商引资力度。把开放引进作为加快经济开展的首选战略来抓，按照“外资与内资并举、规模与质量并重的方针，立足地方特色和优势，突出抓好主导产业、工业小区、大型企业、重点工程的招商，用大招商培植大财源、推进大开展。加大企业扶持力度。用足各项扶持政策，全力支持乡镇企业做大做强。鼓励乡镇企业开
2、展农产品加工、储藏和运销业，争当农业产业化龙头，不断形成“公司+农户+基地的产业化经营格局，使农民依托产业和企业致富。加大政策争取力度。积极抢抓国家加大对农村根底建设、产业开发、公共事业、生态建设投入的机遇，重点搞好交通、水利、能源、农业、林业、生态、教育、卫生等方面国投工程的申报立项，尽最大可能争取国家无偿投资何政策性扶持资金，努力增强农村可持续开展后劲。 二、在转变作风，效劳农业生产上下功夫。围绕结构调整抓效劳。按照“政府搭平台、大户为龙头、协会作连接、群众来参与的开展思路，进一步创新办点机制、提升办点效益，通过培育一批有开展活力、有经济效益、有引导作用的典型，推进结构调整、带动农民致富。
3、围绕壮大协会抓效劳。加大对各类专业协会、学会和专业合作社等农村合作组织的组建和扶持力度，以此促进合作组织的健康开展，使其在技术、销售等方面上发挥有效作用。围绕防灾减灾抓效劳。重点抓好防汛抗旱、动植物疫病防治、森林防火等方面的工作。围绕土地流转抓效劳。要稳妥推进土地合法有序流转。“中央一号文件和取消农业税政策出台后，返乡种田的农民人数将会越来越多，由此引发的土地纠纷将成为农村工作的一个重点。必须妥善处理土地纠纷，保障农民种田权利，维护农业经营大户的利益。围绕落实政策抓效劳。要认真落实全部免除农业税的决定，进一步减轻农民负担。继续落实好对种粮农民的直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴，确保各项补
4、贴资金及时足额发放到户。 三、在加强教育，提高农民素质上下功夫。加强法律政策的宣传教育。充分运用各种有效手段和载体，灵活宣传教育方式，确保群众对涉农法律和农业政策措施入脑入心，以此增强群众自我保护意识和驾驭市场经济的能力。加强市场信息引导。市场信息千变万化，要培养农村群众对市场信息的注意力和识别力，立足市场需求，合理开展农业生产，从而到达躲避风险，提高效益的目的。加强农业生产技术培训。充分运用远程小编络、农民夜校等载体，采取上门指导、集中上课、示范办点等方法，使广阔群众掌握先进实用的生产技术。同时，积极鼓励群众大胆使用新技术，并在资金、后续效劳等方面为他们提供便利和优惠。 四、在治理环境，维护
5、农村稳定上下功夫。大力整顿治安环境。当前农村黄、赌、毒现象仍然存在，特别是赌博之风盛行；黑恶势力、家族势力对群众生命财产造成严重影响；法轮功等邪教组织在农村与党的组织抢夺阵地，等等。因此，必须时刻认识到农村治安形势的严峻性，采取有效措施，严厉打击危及政权、危害群众生命财产的违法犯罪行为。同时，区别对待，因势利导，积极化解农村各种纠纷，把一切不稳定因素化解在萌芽状态中。此外，要加大农村普法力度，提高群众知法、懂法、守法的意识。大力优化经济环境。良好的经济环境是促进地方经济开展的重要保证。当前乡镇在市场秩序、行政执法等方面还存在不标准、不优化等问题。这些都有待乡镇党委、政府进一步加强管理，标准依法
6、行政行为，彻底消除地方保护主义，严厉打击哄抬物价、强买强卖等不法行为。要加大消赤减债的力度。各乡镇要在澄清债务底子的根底上，围绕年内减债2023%的目标，运用行政、法律、经济等综合手段，通过清收清欠消债、转帐冲抵化债、盘活资产偿债等途径，积极稳妥地推进乡村两级消赤减债。 五、在增强功能，促进自身建设上下功夫。进一步深化乡镇机构改革。在稳固乡镇机构改革成效的根底上，结合国家取消农业税的政策，超前谋划，按职能相近、易于管理的原那么把站所机构再合并，对充裕人员进行再分流，缩编减员，提高工作效率。进一步提高干部整体素质。要强化提高素质是生存之本、执政之基的理念，采取有效措施加强在职干部的教育培训，特别是加强干部依法行政、市场经济、农业技术等知识的培训和学习。要建立加强干部学习的鼓励约束机制，优胜劣汰机制，促进干部自发学、深入学，不断提高素质。进一步标准依法行政行为。随着农民素质的不断提高，以强迫命令的手段和方式行政，势必造成群众的强烈反感，导致干群关系紧张和恶化。必须增强干部依法行政观念，标准依法行政行为，对工作方式粗暴，造成群众财产损失和人身伤害的干部要予以纪律处分。 第4页 共4页
