1、社会保障学整理资料 一、社会保障的作用：社会保障与经济开展（1有利于为经济开展筹集资金，促进经济增长；2社会保障有利于保证劳动力再生产顺利进行；3有利于为经济开展创造稳定的社会环境；4有利于兼顾公平与效率；5有利于社会成员生活水平的普遍提高）； 二、社会保障与社会进步（1促进了社会稳定和社会开展；2捉进了社会事业的开展；）； 三、社会保障与收入再分配（1社会保障以法律为依据，实行明显的强制性分配；2社会保障基金筹集与使用的社会性；3社会保障形式多样，具有复杂性）； 二、享受失业保险的资格条件： 1、失业者必须符合劳动年龄条件； 2、失业必须是非自愿失业； 3、失业者必须满足一定的合格期条件；
2、4、失业者必须具有劳动能力和就业意愿； 三、工伤保险的根本含义是：国家和社会用立法强制实施的为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗效劳、生活保障、经济补偿等物质帮助的制度； 四、工伤保险的根本理论和原那么： 1、有过失补偿理论； 2、雇主责任补偿理论； 3、无过失补偿理论； 4、工伤预防与工伤补偿； 5、工伤补偿与职业康复； 五、医疗保险的涵义。是国家通过立法对被保险人非因工疾病或患病或伤残而暂时丧失劳动能力并失去收入时，提供一定物质帮助以维持其根本生活的一种社会保险。 六、养老保险的概念。是国家根据劳动者的体质和劳动资源情况，规定一个年龄界限，允许劳动者到达这个年龄
3、时，作为因年老而丧失劳动能力的人，解除劳动义务，由国家、社会提供一定的物质帮助和效劳，保障其晚年生活的一种社会保险形式。 七、社会救助的概念。现代社会救助制度是国家及各种社会群体运用撑握的资金、实物、效劳手段，通过一定机构和专业人员，按照科学的工作方法，向无生活来源、丧失工作能力者，以及向生活在“贫困线或最低生活标准以下的个人和家庭，向一时遭受严重自然灾害和不幸事故的遇难者，实施的一种社会保障措施，以使被救助者能继续生存下去。 八、社会福利的含义。是国家及各社会团体为增进群众福利，改善国民的物质和文化生活而举办的公共福利设施、津贴补助、社会效劳和集体福利事业。 九、现阶段国家抚恤和群众优待中存
4、在的问题及改革的思路：存在的问题：随着我国社会主义市场经济的逐步建立，经济体制改革的不断深入，原有优抚工作中存在的不合理现象暴露得更加突出，问题也越来越多，如：抚恤祖标准偏低，长期滞后于军人抚恤优待条例所规定的标准；优抚事业单位的开展面临极大困难，资金严重缺乏，房屋破旧，年久失修，设备简陋，有待更新；二等乙级以上革命伤残军人享受公费医疗的政策落实不够；等等。思路： 1、依照国务院军人抚恤优待条例的规定，根据国家统计部门公布的全国职工平均工资水平、农村居民人均纯收入、城镇居民人均消费水平，适时调整制定优抚对象的伤残抚恤对象的伤残抚恤（保健）金、定期抚恤金及各项生活补助费，建立一种抚恤补助标准随社
5、会经济开展和人民生活水平不断提高而自然增长的机制； 2、调整伤残军人、烈属、在乡红军老战士抚恤补助标准，所需经费由中央财政拨款；对在乡老复员军人给予定期定量补助，所需经费由地方财政拨款；各省、自治区、直辖市在全国统一标准的根底上，制定适应当地生活水平和经济开展水平的具体标准，高于中央统一标准局部，所需经费由地方解决； 3、为了缓解优抚事业单位资金缺乏的矛盾，在国家财政不断增加对优抚事业单位专项经费投入的同时，加强优抚事业单位的资金管理，支持优抚事业单位开展各种效劳，充分发挥自身优势，挖掘内部潜力，增强自我开展能力，以确保重残、伤病、孤老优抚对象的生活水平不断提高；为了更好地发挥烈士纪念建筑物表
6、扬先烈、教育后人的阵地作用和抚慰优抚对象的功能，要本着“分级管理、分级维修的原那么，由中央和地方财政在现有维修经费根底上逐步增加投入，维护好各级烈士纪念建筑物。 4、发动和依靠社会力量，提高抚恤保障的社会化水平。采取国家投入、社会捐助、群众优待相结合的方法，解决扰抚对象的突出困难，不断拓宽拥军优属工作领域，丰富活动内容，建立相应的制度法规为优抚对象提供生活保障效劳。 十、社会保险基金投资的原那么和方向：首先，社会保险基金投资必须坚持平安性原那么；其次，社会保险基金投资要遵循收益性原那么； 十一、我国社会保障管理体制的现状和存在的问题：现状： 1、社会保险， 2、社会救助； 3、社会福利； 4、优抚保障；存在的问题： 1、多头管理； 2、政事合一（1社会保障收支总量很难统计，2难以提高基金营运效率和保值增值） 3、社会保障缺乏监督管理； 4、社会保障法制建设不健全； 第5页 共5页
