1、市农村基层组织建设规划 为进一步加强农村基层组织建设，为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，根据XX市推进社会主义新农村建设的实施意见，制定本规划。 一、总体目标 紧紧围绕建设社会主义新农村，全面推进党的思想、组织、作风、制度、执政能力建设和先进性建设，使农村基层党组织的领导核心作用得到充分发挥，干部素质和能力显 著提高，农民收入持续增加，集体经济不断壮大，为群众效劳的水平和质量进一步提高，农村文秘杂烩网精神文明和民主政治建设明显进步。 二、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，全面落实科学开展观，以建设社会主义新农村为目标，以“三级联创为主线，以
2、“标兵工程等各类党建工作为抓手，继承好传统，探索新路子，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把农村党员干部培养成为建设社会主义新农村、开展农村社会事业的带头人。 三、阶段实施目标 （一）乡村领导班子建设有新的加强。 按照“五个好要求，加强乡镇、村领导班子建设。到“十一五末，全市累计有80的乡镇党委、80的村党支部按照“三级联创的新标准到达“五个好目标；乡镇领导班子成员中35岁左右干部占主体，大专以上学历达40，其中本科以上学历占20；村级班子成员平均年龄40岁左右，高中以上文化程度到达40%，其中村党组织书记和村委会主任大专以上学历到达2023。到2023年，乡镇领导班
3、子成员80到达本科以上学历；村级领导班子中大专以上学历占较大比例。 （二）农村党员干部队伍素质有新的提高。 抓好农村基层干部队伍的教育培训和管理及广阔党员的先进性教育。特别是要围绕社会主义新农村建设，使农村基层干部中懂现代农业科技、会经营管理、熟悉党建和社会事务的干部各占三分之一。到“十一五末，全市所有乡镇干部和村级组织负责人都参加过省、市、县级以上集中培训；新开展35岁以下农民党员1万名左右，新开展党员中致富带头人占到70以上，90以上的中青年党员掌握12门农村实用技术。到2023年，45岁以下、高中以上文化程度党员成为农村党员主体。 （三）村级阵地建设得到进一步加强。 彻底解决“两无村问题
4、，逐步提高村级组织活动场所建设水平。新建和扩建605个村的“两委办公室和党员活动室，新建的村级活动场所面积不小于90平方米，并配齐办公和电教设备，实现“标准统一、质量优良、设施完备、功能齐全，成为当地农村的标志性建筑。 （四）农村集体经济有显著开展。 积极探索开展村级集体经济的新路子，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用，提高农村党组织领导开展经济的能力和党员带头致富、带着群众共同致富的能力。到“十一五末，全市20%的乡镇消除外债，80%的村实现集体经济收入逐年增长，“空壳村降到20以下；农民人均纯收入到达2780元。到2023年，全市农民人均纯收入实现总体规划目标要求。 （五）基层民主政治和
5、精神文明建设有新的进展。 到“十一五末，村党组织领导的村民自治机制充满活力。村级事务全面公开，农村民主管理制度普遍健全完善，群众满意率到达90以上；社会治安综合治理网络进一步健全，无赌博、邪教和封建迷信，群众性精神文明创立活动深入开展，无刑事案件、无治安案件的村到达90以上。 四、主要任务 （一）选好配强基层党组织负责人。 大胆选拔政治素质高、业务能力强、群众根底好、懂经营会管理的优秀年轻干部进入乡镇班子，尤其是选强配好党政一把手。不断改革和创新选拔方式，通过全委会集体表决、公推直选等形式扩大普通党员的知情权、参与权和监督权。突出抓好村干部的选任工作，通过双推直选、两推一选、公开选聘等方式，把年纪轻、有文化、致富能力强的优秀党员选拔为村党支部书记。 （二）抓好农村基层党员干部的教育培训。 坚持“分级负责、分层培训的原那么，以党校和市农村基层党员干部培训基地及村级组织活动场所、党员科技示范基地为主阵地，以农村现代远程教育、党员电化教育为主要载体，有方案地对基层干部进行培训。市委组织部、基层办，市农业局等涉农部门继续抓好农村基层干部的示范性培训。采取多种渠道解决党员教育经费，基层党员干部教育经费要列入各级财政预算。 （三）建立健全农村基层工作机制。 结合乡镇机构改革和政府职能转变，完善科学决策和标准管理机制，构建协调高效运转的乡镇党委政府工作机制。推行村级重大 第4页 共4页
