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2023年加快转型升级,全力打赢项目大突破这场硬仗——在全市项目大突破动员大会上的讲话.docx

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资源描述

1、2023年加快转型升级,全力打赢项目大突破这场硬仗在全市项目大突破发动大会上的讲话 同志们: 今天的会议,是近年来全市规格最高、规模最大、范围最广的一次大会,是贯彻落实习近平总书记在X调研重要讲话精神的发动会、部署会,是推动项目大突破的攻坚誓师会、责任落实会,目的就是向全市上下发出一个强烈的信号,项目建设是当前X全局工作的头版头条、重中之重,必须举全市之力、聚全民之智,以昂扬的斗志、务实的作风,全力打赢项目大突破这场硬仗,构筑X转型开展、跨越开展的坚实根底。下面,根据市委常委会研究的意见,我先讲四个方面的问题: 一、项目建设牵动开展全局,没有项目大突破,就没有开展大跨越 项目大突破是市委、市政

2、府确定的三大主题工作之一,市委、市政府对此看得很高、很重,全市人民也充满期待。我们要充分认识项目建设是又好又快开展的强劲引擎,项目大突破的成效决定着X开展的快慢、创新的快慢、转型的快慢,必须进一步增强推进项目大突破的使命感责任感紧迫感,迅速掀起大抓项目、抓大项目的热潮。 第一,项目建设是经济工作的第一抓手,这是一场必须打好的总体战。宏观经济步入新常态,经济工作到底怎么抓、增长动力究竟如何培育、结构怎样才能优化、转型升级靠什么才能实现,是必须认真思考和答复的问题。今年以来,我市经济稳中有进,前三季度GDP增长X%,但从绝对值看,仅列全省第X,占全省总量的X%,开展不充分仍然是X最突出最主要的矛盾

3、,做大总量应该成为经济工作的着力点和突破口。量是质的根底,量举才能质升。如果我们再不把项目招引、项目建设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手,稳增长、调结构、实现转型都可能是“空中楼阁。必须从现在开始实实在在地抓好一批增长点、支撑点,实实在在地抓好一批大项目、好项目,为经济转型提供有力的支撑,为跨越开展培育有效的动力源。 第二,项目建设是重构经济幅员的关键力量,这是一场必须打好的争夺战。省委罗书记在X调研时指出,有效投入缺乏是X与周边地区拉开差距的主要原因,一针见血地指出了X开展的症结所在。过去常讲“三十年河东、三十年河西,现在往往是“三年河东、三年河西,稍有懈怠,标兵就会越来越远,追兵就会

4、成为标兵。我们能不能在新一轮开展中突破重围、争得主动、赢得未来,重点在产业、关键在投入、抓手在项目。经过多年的培育开展,我市产业特色加快形成,城市功能日臻完善,营商环境不断优化,推动项目大突破的条件根本具备,特别是国家、省一系列重大开展战略在X叠加交汇,为我市加快项目建设提供了更为有利的条件。我们一定要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识,以非常态之功持续追赶,以超常规之效弯道超越,牢牢掌握重塑新一轮区域开展新格局的主动权。 第三,项目建设是打根底利长远的战略任务,这是一场必须打好的持久战。今天的投入就是明天的产出,今天的项目就是明天的后劲。市委、市政府推进项目大突破,不是权宜之计,不是一阵风,而

5、是立足当前、着眼长远的战略谋划。现在群众对改善民生的期望值越来越高,民生刚性支出的压力越来越大。经济没有增量,财政增收就没有税收来源,改善民生就得不到有力保障,甚至于保吃饭保运转都会面临问题。如何推动经济社会持续健康开展,唯有加大增量投入、多上优质项目。我们一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久热情,一定要修养前人栽树、后人乘凉的境界胸怀,舍得投入、舍得时间,全力以赴、久久为功,努力用干部的“实干指数“辛苦指数换取项目突破的“成功指数和开展的“绩效指数。 第四,项目建设是党员干部干事成事的舞台平台,这是一场必须打好的攻坚战。项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作,能不能实现“大突破,是对我们干部队伍凝

6、聚力、战斗力、执行力的最大检验。经济工作一线特别是招商引资、项目建设一线,是彰显激情、展示能力的最正确舞台,是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了项目一线一目了然。对于机关部门来说,作风转得怎么样,效劳基层、效劳投资者、效劳项目的意识强不强,在为纳税人办事的过程中也能看得清清楚楚。复杂环境磨砺人,艰巨任务锤炼人,项目建设考验人。我们一定要始终保持发奋有为的状态,增强攻坚克难的意识,比别人付出更多的艰辛和汗水,比别人提供更优的效劳和环境,赢得比别人更大的时机和成功,实现更好更快的开展。 切实把思想统一到项目大突破上来,凝聚起推进项目大突破的合力,是当前一项

7、极其重要的任务。在要求X大力推动经济开展迈上新台阶时特别指出,合理的产业结构是经济开展上台阶的必然要求,要围绕先进制造业、战略性新兴产业、现代效劳业、现代农业做好“加法,围绕“腾笼换鸟“凤凰涅槃、淘汰落后产能、化解过剩产能做好“减法。推进项目大突破,是构建X合理产业结构的有效抓手,是推动经济开展上台阶的重要工作,是立足于“引领新常态要求的战略部署。我们要充分认清X市情特点,在转型升级中处理好增量与存量的关系,确立用优质增量带动转型升级、推动科学开展的工作思路;在要素集聚中处理好政府和市场的关系,用好政府“有形之手,放活市场“无形之手,从而在“强政府与“强市场的双强叠加下,为投资创业者创造良好的

8、外部环境;在增长动力转换中处理好投资驱动和创新驱动的关系,扎扎实实补好投资缺乏的“短板,带动创新驱动不断发力,培育一大批新的经济增长点、就业增长点、税源增长点的形成。这里我们明确,本届党委、政府任期内,年年都是“招商引资年,年年都是“项目突破年,年年都是“转型升级年,任何时候、任何情况下都不会松懈,更不会动摇。希望各地各部门和全市上下统一思想,凝心聚力,埋头苦干,开拓奋进,以扎实有效的项目突破为全市经济社会开展奉献力量。 二、坚持高点定位,奋力攻坚克难,在聚力招商、强攻招商中推进项目大突破 衡量项目大突破的成效,不仅要看有没有项目数量上的“铺天盖地,也要看有没有项目质量上的“顶天立地;不仅要看

9、有没有一批带动力强、奉献度大的龙头项目,也要看有没有一批科技含量高、质量效益好的高端项目;不仅要看项目建设的过程有没有快推进、快落地,也要看项目建设的结果有没有快产出、快达效。 按照这一要求,项目大突破的主要目标是: 产业项目的规模总量要大突破。未来几年,保持产业项目招引落地的数量迅速攀升,力争X年,全市完成产业项目投资X亿元,实际利用外资X亿美元以上,新开工亿元以上项目X个,X亿元以上重大项目X个;力争X年,完成产业项目投资X亿元,实际利用外资X亿美元以上,新开工亿元以上项目X个,X亿元以上重大项目X个。 产业项目投资结构的优化要大突破。力争通过五年左右努力,工业项目投资占产业项目投资的比重

10、到达X%;工业项目设备投资占工业投资的比重到达X%以上;亿元以上重大产业项目占全市产业项目投资的比重到达X%以上;主导产业投资占产业投资的比重到达X%以上;高新技术产业投资占工业投资的比重到达X%以上。 产业项目投资效率的提升要大突破。项目建设的集约度和投资回报率有大的提升,全市产业项目平均投资强度到达X万元/亩以上,开发区平均投资强度到达X万元/亩以上;工业项目亩均税收奉献到达X万元/亩以上,效劳业项目亩均税收奉献到达X万元/亩以上。同时在推进转型升级,实现创新驱动,不断提高经济开展的质态上有明显成效。 确定这样的目标,既是形势所迫,也是开展所需;实现这样的目标,既要充满激情,更要脚踏实地。

11、要大力弘扬建市创业精神,用梦想点燃激情,用实干成就梦想,以“钉钉子精神狠抓落实,不达目的不罢休,不获全胜不收兵,努力以招商引资的新成效、项目建设的大突破为经济持续健康开展奠定坚实根底。 1.在发挥比拟优势中增强信心、谋划项目。从一定意义上讲,区域之间招商引资、项目建设的竞争,就是比拟优势的比拼。岸线资源、X优势是X最大的资源优势,要用足用好这一优势,深度推进沿江开发,集聚一批临江物流和临江制造业大项目,在构筑沿江经济“高地中求得突破。制造业具备较好根底是X的又一优势,要深入研究产业开展的内在规律,在做大主导产业总量,拉长优势产业链条上迈出更大步伐。人力资源和人才资源是X开展的潜在优势,特别是每

12、年有X万多X籍高校毕业生、本地高校每年有X万多学生走出校门,这是我们推进产业招商的重要优势。要千方百计把出去的人才引回来,把更多的人才留下来,再造人力资源、人才资源比拟优势,促进先进制造业和现代效劳业招商取得大的突破。项目招得进来、留得下来,关键是营商环境上要有比拟优势,我们要充分认识X比X产业层次更高,高端要素集聚能力更强,开放机制更活;比X开展空间更广,成长潜力更大,亲商环境更好,从而坚决信心,通过不断培育营商环境的比拟优势,增强对资本的吸引力。当然,X的优势不仅仅是这些,我们要克服新常态下唯条件论的“消极畏难思想,摒弃坐等时机上门的“守株待兔做法,摆脱找不到方向的“无所适从状况,善于在挑

13、战中捕捉开展机遇,在变化中培育有利因素,牢牢把握招商工作主动权。 2.在明确主攻方向中创新方式、拓展领域。促进招商引资向更高层次、更宽领域拓展,既要坚持传统的富有成效的招商方式,又要注重招商方式创新,不断提高工作实效。要主攻产业链招商。坚持一二三产业齐抓,梳理排定特色产业建链、补链、强链的关键环节、目标客户,开展定向招商,加快引进一批龙头项目、高端项目、特色项目,重点突出装备制造、生物技术与新医药、电子信息、新能源、新材料等先进制造业项目,突出互联网经济、海洋经济、智能电网、3D打印等新产业新经济项目,突出现代物流、软件和效劳外包、文化创意等重大效劳业项目,突出高效农业、观光农业、设施农业及农

14、产品精深加工等农业支撑项目。要主攻大项目招商。一个重量级项目,就可能带动一个产业,改变一座城市。要紧盯世界X强、国内X强、央企和上市公司,全力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目。要主攻重点区域招商。对内,常态跟踪X、上海、京津冀、珠三角等重点区域;对外,着重在港台、日韩、欧美等地区和国家组织产业对接活动,确保境内招商常态化、境外招商不断线。这里需要特别强调的是,抓好招商引资和项目建设,不能走粗放式开展的老路子,不能“捡到篮里都是菜,但凡影响子孙后代、环评安评不过关的项目坚决不要;但凡不符合国家产业政策、低水平重复建设的项目坚决不要;但凡跑马圈地、成

15、长性不强、奉献度不大的项目坚决不要。 3.在挖掘企业潜能中激发活力、增添动力。推进招商引资,专业招商队伍和企业经营者都是主力军。要坚持以商引商、以企引企,发挥企业家在信息、人脉、品牌等方面的独特优势,帮助引进上下游配套企业,形成产业集聚的“葡萄串效应。要高度重视外乡企业的培育和开展,全力支持企业做大做强。一方面引导企业利用当前“谷底投入、行业整合、转型开展的有利时机,实施技术改造催生项目,通过兼并重组整合项目,围绕引领市场需求培育项目,加快成长为行业开展领跑者、行业创新领军者、行业整合领导者;另一方面,鼓励企业攀高附强,在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接,解决资金、技术、人才、管

16、理、市场等方面的问题,促进企业跨越式开展。认真落实国家和省市支持民营经济开展的政策措施,推动一切创业激情充分迸发,一切创业源泉充分涌流,持续掀起全民创业热潮,培育一批小而新、小而强、小而专、小而精的优质企业。 三、筑高开展平台,创新开展环境,为项目大突破提供强劲支撑 新一轮的开展,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。推动项目大突破,需要我们以改革的思路、创新的方法,促进载体建设大提升、瓶颈难题大破解、开展环境大优化。 1.在提升承载能力上求突破,完善项目建设的“支撑链。筑巢才能引凤,要统筹抓好园区功能升级、港口功能转型、城市功能完善,不断为项目大突破筑高开展平台。要大力提升开发园区承载功能。中国医药城要围绕大健康产业基地目标,完善产业效劳功能,进一步加快产业化进程。X经济开发区要着力在重大项目招引上再突破,在产业结构优化上再发力,在港产城融合互动上再推进,把国家级开发区这块金字招牌举得更高、擦得更亮、打得更响。全力支持X

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