1、领导干部对社会主义新农村建设的几点思考 xx是一个农业大市，农业根底较好，省委、省政府对_新农村建设要求很高在这里，_实际，就新农村建设问题谈几点看法： 一、新农村建设是长期任务，需要几十年的不懈努力才有较大变化 建设新农村要热，不热没有紧迫感，但热中必须有冷，要冷静地看到新农村建设是一个长期的能量积累过程，需要经济的快速开展和大量的资金投入作支撑。韩国新农村建设一个阶段突出抓一个方面的事，先改造茅屋，后修建道路，再开展产业，一步一个脚印才取得明显成效。我市的新农村建设要按照市场经济的改革取向，既要热情又要理性地推进。“十一五期间，_新农村建设重点是抓好起步工作，要起得稳健，迈出有力的一步。所
2、谓稳健，一是要让广阔农民群众得到实惠，稳步增加农民收入，改善农村的公共效劳。二是要使农村整体面貌得到较大改变，改善农村居民的生产生活条件。三是要做好村庄规划，引导有序开展，建立长效机制。不能急功近利，给新农村建设留下隐患。 二、新农村建设要把增加农民收入摆到第一位，大力开展农村致富产业 我们讲以经济建设为中心，从农村来说就是加快开展农村产业，解决增加农民收入问题，要把落实惠农政策、增加农民收入放在首要位置。市委市政府提出大力实施“惠农工程十大行动，从几个方面采取措施促进农民增收。一是抓好大宗农产品的收购销售，特别是粮食托市收购。二是抓好农产品加工企业的培育，力争今年新增规模农业产业化龙头企业4
3、0家以上。目前农民增收的要害问题不是生产问题，而是加工流通问题，因此，要把农业产业化的重点放在开展农产品加工流通企业上。三是要大力开展农民专业合作组织，大力培植农村经济大户，依靠协会和大户带动农民增收。四是要大力开展劳务输出，增加农民的非农收入。 三、新农村建设要把办点示范作为突破口，抓点带面，逐步推进 从_目前的经济根底看，新农村建设全面铺开条件不成熟，市委市政府提出“今年抓点，明年连线、然后扩面的思路。 抓好一批示范村和示范片，创造可推经验。“十一五期间全市集中抓好“百村示范工程和“连片示范行动，市县联办118个示范村，其中市里重点扶持2023个村；市县共办9个示范片，每个片35个村，其中
4、市里重点扶持5个示范片。每个示范村从市县乡各选派1名干部组成驻村工作组，责任包干到后盾单位及部门，并选派优秀干部任村支部第一书记，选派农业科技特派员驻村指导。 发动社会力量建设新农村。新农村建设是一个庞大的系统工程，只靠政府的力量是不够的，必须发动全社会的力量共同建设。一是先在示范村和示范片摸索发动社会力量的经验和机制。二是发动农民做新农村建设的主人，参与建设与管理，优先支持农民积极性高的村。三是示范片和示范村实行动态管理、优胜劣汰、定期调整，激发内部竞争活力。 抓点带面，研究面上农民受益问题。在办点示范的同时，要逐步增点扩面，使更多的农民受益。一是解决好农村道路硬化问题。“十一五期间，实现9
5、0%的通村公路硬化。二是解决好农村平安饮水问题。农村平安饮水比修路更重要，关系到农民的生存问题。目前全市还有130万农村人口饮水不平安，要加快解决步伐。三是解决好村庄规划问题。农村规划涉及新农村的有序推进和长远开展，主要通过政府补助解决。 四、新农村建设要研究制定有效的推进措施 新农村建设涉及方方面面，时间紧、任务重、要求高，必须研究制定强有力的保障措施。一是要多方筹措新农村建设资金。各级政府要加大投入，该政府买单的各级财政负责引导投入，比方村庄规划、通村公路建设等，能够推向市场的要引导社会资本投入，比方农村饮水平安建设等。二是要加强新农村建设工程的质量管理和后续管理维护。一方面，在工程建设过
6、程中，要严格按照工程质量标准施工，杜绝豆腐渣工程的出现。要发挥农民理事会的作用，组织有经验的农民监督工程建设。另一方面，要搞好工程的管理维护，研究正常运行和长效维护机制。饮水、沼气、道路都要研究这个问题。三是要创新方式方法。这次新农村建设与以往不同，是在市场经济的条件下开展的，必须尽量运用市场经济的方法、采取民主管理的形式来推进，政府不能包办代替。一是加强规划引导、政策引导，政府主要提供技术标准、根底设施、资金补助、公共效劳，农村经济开展主要依靠市场机制。二是充分尊重农民的自主权，建设工程由村民代表大会根据本村实际需要确定后按程序申报，由村民自主决定要办的事情。三是建立健全村民理事会，村庄整治和道路建设，包括违章建筑的撤除，都应通过理事会组织农民参与。四是顺应农业税取消后的新形式，把农民权益保护摆上重要议事日程。 第4页 共4页
