1、财政局年度财政监管规划工作方案 2023年是实施“十二五规划的最后一年,也是推动晋江在高起点上实现新开展、再上新水平的关键一年。财税部门要按照市第十二届党代会四次会议、第十六届人大四次会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济开展质量和效益为中心,主动适应经济开展新常态,全面贯彻执行新预算法,深入推进财税体制改革,进一步标准政府行为,防范财政风险,实现有效监督,提高资金效益。 一、工作要点 (一)促进产业结构优化升级 一是要抓好组织收入工作,按照财政总收入增长2023%,一般公共预算收入增长9%的目标,分解落实责任,确保完成全年收入任务。二是坚持抓龙头、铸链条、建集群,在促进工业稳定增长
2、、培育产业龙头、强化创新驱动、开展互联网经济和效劳业上下功夫,积极发现培育新增长点。三是贯彻国务院关于清理标准税收等优惠政策的通知、国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见,完善财政投入鼓励机制,设立战略性产业创业投资基金,灵活运用产业引导基金、股权投资、风险补偿、企业技改、贷款贴息等科技金融、市场化扶持手段比重,稳固总部经济和龙头税源。四是加快滨江商务区、金融广场、智能装备产业园、经济开发区“一区多园等专业园区建设和工程落地,完善的金融、物流、资讯等商业支援效劳体系,打造公平的竞争平台和优越的营商环境。 (二)致力效劳新型城镇化建设 构建“政府引导推动有力、投资主体丰富多元、工程管理精
3、细标准、资金要素保障到位、社会经济效益良好的新型投融资体制。按照“政府引导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原那么,建立标准的工程抉择论证和监管机制,完善工程合同文本和财政补贴管理,推广运用政府和社会资本合作ppp模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市根底设施投资运营。有节奏加快土地招拍挂出让,及时盘活回笼资金滚动开展。严格执行国务院关于加强地方政府性债务管理的意见,梳堵结合分清责任,标准管理防范风险,健全政府债务运作机制和风险防控体系。 (三)持续提升社会民生福利 坚持量力而行、尽力而为,加快社会事业开展。完善城乡居民养老、合作医疗、最低生活保障、经济适用房和廉租住房
4、等制度。重点建立绩效鼓励机制和落实设备购置、药品供应补助,加快推进公立医院改革。支持社会福利中心、殡仪馆、疗养院及市医院等惠民、利民工程建设,大力实施交通便民工程、城市自行车租赁站点、公共停车场等便民建设。支持举办优秀文化活动、体育赛事,构建惠及全民的公共文化效劳体系,提升文化软实力。强化社会治安防控体系,维护社会和谐稳定,推进“平安晋江建设。加大农村环境保护和根底设施建设力度,安排美丽乡村、农村排污设施建设、绿化造林、镇村卫生保洁补助4亿元,建设晋江美丽新农村。 (四)构建现代预算管理新体系 贯彻落实新预算法,建立健全覆盖公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算的全口
5、径预算管理体系,探索编制以权责发生制为根底的政府综合财务报告。健全预算标准体系,充分发挥支出标准在预算编制和管理中的根底支撑作用。建立厉行节约反对浪费长效机制,完善科学合理、完整标准、符合实际的公务支出标准体系,推进公务用车制度改革,严格控制机关运行经费,年度一般公共效劳支出剔除体制下划因素实现同比下降。扩大财政资金绩效目标管理和绩效评价的覆盖面,注重绩效评价结果反响和应用。积极稳妥推进预算公开,提高财政预算透明度。重点加强征迁款、企业补助、种粮直补和重点国企等专项监督检查,建立健全覆盖财政运行全过程的财政监督检查机制。 (五)全面加强国有资产管理 完善国有资本经营预算和国有企业全面预算,按照
6、产权明晰、权责清楚、政企分开、管理科学原那么,建立灵活高效的国有企业经营机制,实行国企经营班子分类管理,探索国企与行政事业单位干部双向交流制度,政府任命、双向交流和社会公开招聘相结合,培育经营管理人才和优秀团队。建立以“绩效挂钩、总量控制为主要内容的薪酬鼓励机制,健全国企议事决策规那么和程序,加强国企本钱效益和费用控制,激发企业经营活力,促进国有资产合理流动,实现保值增值。贯彻落实行政事业单位国有资产管理暂行方法、地方行政单位国有资产处置管理暂行方法,加强安置房等资产信息化管理,安置余房、店面、车库严格实行全市统筹调度,确保公开标准处置和有效盘活利用。 (六)全力打造优秀效劳团队 深入开展“马
7、上就办等活动,加强机关作风建设和效能建设,建立政令畅通、行为标准、运转高效的工作运行机制,加强重点工作督导,梳理优化业务流程,提高办事效率。推进依法行政依法理财创立活动,标准自由裁量权,加强财政干部业务法规知识培训,提高依法理财能力。严格落实党风廉政建设责任制,健全内部监督制约机制,确保财政资金和财政干部“两个平安。强化镇级财务管理,加强业务指导,推进财政所标准化建设。 二、年度工作方案 元月份: 2023年度绩效考核 向人大报告2023年财政预算执行情况和2023年财政预算(草案) 下达2023年度单位预算指标 编制2023年度财政总决算及各专项决算 编制2023年度部门(单位)综合预算 编
8、制2023年度重点建设工程综合预算 制订2023年度重点建设工程筹融资方案 廉政监督员与民评代表座谈会、签订勤政廉政责任状 做好银行存款(专户)余额核对工作 预算单位指标、拨款及工资发放明细核对 党的群众路线教育实践活动回头看 制订2023年度城建工程闲置房产处置方案 组织第二批符合购置优秀人才保障住房条件企业竞购摇号 汇总整理编制部门采购预算 2023年村级一事一议财政奖补工程摸底工作 审核拨补地方储藏粮油利费 兑现石油价格改革财政补贴 布置2023年度农业综合开发建设工程编制工作 组织会计从业资格考试 开展会计证换证工作 初级会计资格职称报名资格审查 2023年度机关事业单位工作人员及党员
9、目标管理考核 二月份: 召开全市财政工作会议 完成固定资产对账和数据更新 完成公有住房信息系统数据更新 “两节期间廉洁自律情况检查 “两节期间送温暖活动 “两节期间综治、计生、保密、平安保卫工作检查 梳理、排查税收优惠政策 完成2023年度财政票据核销 完成2023年度部门(单位)综合预算编制下达 落实财政供养人员调资发放 2023年“一事一议财政奖补工程绩效考评 局部城建工程本钱效益评价 完成行政事业单位固定资产管理信息系统统计报表 拟定2023年地方储藏粮轮换方案 落实2023年种粮农民农资综合补贴资金 完善充实农业综合开发和标准农田工程库资料 深化公立医院改革 2023年度财政投资工程评
10、审情况分析 完善重点工作督查落实制度 部署2023年度财政系统政风行风建设 三月份: 2023-2023年度省级文明单位验收 2023-2023年度省级文明单位申报 业务科室内部财务稽核 清理、标准机关内部档案 行政事业单位经营性资产管理制度改革 落实市对镇(街道)、村(社区)转移支付资金 城建工程征迁补偿资金专项检查 2023年度“一事一议财政奖补工程申报和初审 开展巡逻队工资专项检查 财政所标准化建设检查考评 部署惩防体系、党风廉政、政风行风等工作责任分解 与省厅对接新部门预算管理系统软件 公布政府采购目录和限额标准 制定出台国有企业管理体制 兑付副食品直控基地及产销挂钩补贴 2023年科
11、技工程筛选论证 拟定2023年军供煤燃料补贴 落实地方储藏粮陈粮轮出方案 优化、完善远程报账流程 优化更新财政国库支付平台硬件终端设备 党风廉政、反腐倡廉、警示教育 “三八妇女节活动 四月份: 第一季度财政预算执行情况分析 完成2023年度财政总决算 统计符合购置优秀人才保障住房条件企业名单 统筹优秀人才保障住房房源 做好依法行政、依法理财阶段性工作 全面实施公务卡制度改革 通用产品季度批量政府采购 机关效能建设督查 探索建立国库集中支付动态监控机制 编制2023年农业综合开发工程实施方案 国有企业绩效考核 外商投资企业网上联合年检 完善投资评审数据分析指标体系 落实教育“两免一补补助金 报账
12、会计和效劳对象征求意见会 第二季度会计从业资格考试 会计人员继续教育培训工作 中级会计资格职称报名资格审查 落实地方储藏粮新粮轮入方案 财政信息系统网络平安检查 村级“一事一议财政奖补工程筹资筹劳 五月份: 向人大汇报2023年度财政决算情况 部门预算管理系统软件优化 开展会计代理记账机构年检工作 政府采购中介代理机构监管调研 完善政府采购信息平台建设 制定出台国有企业薪酬制度改革 配合卫生医疗机构财务检查 财政投资工程评审宣传月 廉洁财政系列活动 行风“树新培优示范点培育 “五一、“五四系列活动 团员青年志愿者助学活动 开展新党员 六月份: 抓财政收入双过半 重点税源跟踪调研 税收财政运行分
13、析 城建工程调研 审核兑现种粮农民订单补贴 机关事业单位和企业养老金发放情况检查 新农合票据专项检查 检查2023年农业综合开发工程资金管理使用情况 制定出台国有企业工资总额预算制度 处置盘活城建工程剩余店面和车位 开展专项资金使用情况监督 政府采购宣传月 综治、普法、计生、保密、平安教育及检查 七月份: 向人大汇报上半年财政预算收支执行情况 上半年工作总结和下半年工作方案 部署编制2023年部门预算 部署编制2023年度重点工程综合方案 完善规模企业税收统计分析系统 预算单位指标、拨款及工资发放明细核对 财政系统与核算单位财会业务培训 2023年度财政支农、农综工程实施 组织2023年农业综合开发工程工程竣工验收 审核拨付地方储藏粮油利费 财政所标准化建设检查 经济开展扶持资金专项检查 市级单位备用金检查、对账工作 第三季度会计从业资格考试 党风廉政建设和反腐败工作回头看 机关效能和政风行风建设督查 走访挂钩联系企业和村(社区) 入党积极分子培训 八月份: 2023年度农业开发工程和标准农田工程推荐上报