1、财政局年度财政监管规划工作方案 2023年是实施“十二五规划的最后一年，也是推动晋江在高起点上实现新开展、再上新水平的关键一年。财税部门要按照市第十二届党代会四次会议、第十六届人大四次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济开展质量和效益为中心，主动适应经济开展新常态，全面贯彻执行新预算法，深入推进财税体制改革，进一步标准政府行为，防范财政风险，实现有效监督，提高资金效益。 一、工作要点 （一）促进产业结构优化升级 一是要抓好组织收入工作，按照财政总收入增长2023%，一般公共预算收入增长9%的目标，分解落实责任，确保完成全年收入任务。二是坚持抓龙头、铸链条、建集群，在促进工业稳定增长
2、、培育产业龙头、强化创新驱动、开展互联网经济和效劳业上下功夫，积极发现培育新增长点。三是贯彻国务院关于清理标准税收等优惠政策的通知、国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见，完善财政投入鼓励机制，设立战略性产业创业投资基金，灵活运用产业引导基金、股权投资、风险补偿、企业技改、贷款贴息等科技金融、市场化扶持手段比重，稳固总部经济和龙头税源。四是加快滨江商务区、金融广场、智能装备产业园、经济开发区“一区多园等专业园区建设和工程落地，完善的金融、物流、资讯等商业支援效劳体系，打造公平的竞争平台和优越的营商环境。 （二）致力效劳新型城镇化建设 构建“政府引导推动有力、投资主体丰富多元、工程管理精
3、细标准、资金要素保障到位、社会经济效益良好的新型投融资体制。按照“政府引导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原那么，建立标准的工程抉择论证和监管机制，完善工程合同文本和财政补贴管理，推广运用政府和社会资本合作ppp模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市根底设施投资运营。有节奏加快土地招拍挂出让，及时盘活回笼资金滚动开展。严格执行国务院关于加强地方政府性债务管理的意见，梳堵结合分清责任，标准管理防范风险，健全政府债务运作机制和风险防控体系。 （三）持续提升社会民生福利 坚持量力而行、尽力而为，加快社会事业开展。完善城乡居民养老、合作医疗、最低生活保障、经济适用房和廉租住房
4、等制度。重点建立绩效鼓励机制和落实设备购置、药品供应补助，加快推进公立医院改革。支持社会福利中心、殡仪馆、疗养院及市医院等惠民、利民工程建设，大力实施交通便民工程、城市自行车租赁站点、公共停车场等便民建设。支持举办优秀文化活动、体育赛事，构建惠及全民的公共文化效劳体系，提升文化软实力。强化社会治安防控体系，维护社会和谐稳定，推进“平安晋江建设。加大农村环境保护和根底设施建设力度，安排美丽乡村、农村排污设施建设、绿化造林、镇村卫生保洁补助4亿元，建设晋江美丽新农村。 （四）构建现代预算管理新体系 贯彻落实新预算法，建立健全覆盖公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算的全口
5、径预算管理体系，探索编制以权责发生制为根底的政府综合财务报告。健全预算标准体系，充分发挥支出标准在预算编制和管理中的根底支撑作用。建立厉行节约反对浪费长效机制，完善科学合理、完整标准、符合实际的公务支出标准体系，推进公务用车制度改革，严格控制机关运行经费，年度一般公共效劳支出剔除体制下划因素实现同比下降。扩大财政资金绩效目标管理和绩效评价的覆盖面，注重绩效评价结果反响和应用。积极稳妥推进预算公开，提高财政预算透明度。重点加强征迁款、企业补助、种粮直补和重点国企等专项监督检查，建立健全覆盖财政运行全过程的财政监督检查机制。 （五）全面加强国有资产管理 完善国有资本经营预算和国有企业全面预算，按照
6、产权明晰、权责清楚、政企分开、管理科学原那么，建立灵活高效的国有企业经营机制，实行国企经营班子分类管理，探索国企与行政事业单位干部双向交流制度，政府任命、双向交流和社会公开招聘相结合，培育经营管理人才和优秀团队。建立以“绩效挂钩、总量控制为主要内容的薪酬鼓励机制，健全国企议事决策规那么和程序，加强国企本钱效益和费用控制，激发企业经营活力，促进国有资产合理流动，实现保值增值。贯彻落实行政事业单位国有资产管理暂行方法、地方行政单位国有资产处置管理暂行方法，加强安置房等资产信息化管理，安置余房、店面、车库严格实行全市统筹调度，确保公开标准处置和有效盘活利用。 （六）全力打造优秀效劳团队 深入开展“马
7、上就办等活动，加强机关作风建设和效能建设，建立政令畅通、行为标准、运转高效的工作运行机制，加强重点工作督导，梳理优化业务流程，提高办事效率。推进依法行政依法理财创立活动，标准自由裁量权，加强财政干部业务法规知识培训，提高依法理财能力。严格落实党风廉政建设责任制，健全内部监督制约机制，确保财政资金和财政干部“两个平安。强化镇级财务管理，加强业务指导，推进财政所标准化建设。 二、年度工作方案 元月份： 2023年度绩效考核 向人大报告2023年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案） 下达2023年度单位预算指标 编制2023年度财政总决算及各专项决算 编制2023年度部门（单位）综合预算 编
8、制2023年度重点建设工程综合预算 制订2023年度重点建设工程筹融资方案 廉政监督员与民评代表座谈会、签订勤政廉政责任状 做好银行存款（专户）余额核对工作 预算单位指标、拨款及工资发放明细核对 党的群众路线教育实践活动回头看 制订2023年度城建工程闲置房产处置方案 组织第二批符合购置优秀人才保障住房条件企业竞购摇号 汇总整理编制部门采购预算 2023年村级一事一议财政奖补工程摸底工作 审核拨补地方储藏粮油利费 兑现石油价格改革财政补贴 布置2023年度农业综合开发建设工程编制工作 组织会计从业资格考试 开展会计证换证工作 初级会计资格职称报名资格审查 2023年度机关事业单位工作人员及党员
9、目标管理考核 二月份： 召开全市财政工作会议 完成固定资产对账和数据更新 完成公有住房信息系统数据更新 “两节期间廉洁自律情况检查 “两节期间送温暖活动 “两节期间综治、计生、保密、平安保卫工作检查 梳理、排查税收优惠政策 完成2023年度财政票据核销 完成2023年度部门（单位）综合预算编制下达 落实财政供养人员调资发放 2023年“一事一议财政奖补工程绩效考评 局部城建工程本钱效益评价 完成行政事业单位固定资产管理信息系统统计报表 拟定2023年地方储藏粮轮换方案 落实2023年种粮农民农资综合补贴资金 完善充实农业综合开发和标准农田工程库资料 深化公立医院改革 2023年度财政投资工程评
10、审情况分析 完善重点工作督查落实制度 部署2023年度财政系统政风行风建设 三月份： 2023-2023年度省级文明单位验收 2023-2023年度省级文明单位申报 业务科室内部财务稽核 清理、标准机关内部档案 行政事业单位经营性资产管理制度改革 落实市对镇（街道）、村（社区）转移支付资金 城建工程征迁补偿资金专项检查 2023年度“一事一议财政奖补工程申报和初审 开展巡逻队工资专项检查 财政所标准化建设检查考评 部署惩防体系、党风廉政、政风行风等工作责任分解 与省厅对接新部门预算管理系统软件 公布政府采购目录和限额标准 制定出台国有企业管理体制 兑付副食品直控基地及产销挂钩补贴 2023年科
11、技工程筛选论证 拟定2023年军供煤燃料补贴 落实地方储藏粮陈粮轮出方案 优化、完善远程报账流程 优化更新财政国库支付平台硬件终端设备 党风廉政、反腐倡廉、警示教育 “三八妇女节活动 四月份： 第一季度财政预算执行情况分析 完成2023年度财政总决算 统计符合购置优秀人才保障住房条件企业名单 统筹优秀人才保障住房房源 做好依法行政、依法理财阶段性工作 全面实施公务卡制度改革 通用产品季度批量政府采购 机关效能建设督查 探索建立国库集中支付动态监控机制 编制2023年农业综合开发工程实施方案 国有企业绩效考核 外商投资企业网上联合年检 完善投资评审数据分析指标体系 落实教育“两免一补补助金 报账
12、会计和效劳对象征求意见会 第二季度会计从业资格考试 会计人员继续教育培训工作 中级会计资格职称报名资格审查 落实地方储藏粮新粮轮入方案 财政信息系统网络平安检查 村级“一事一议财政奖补工程筹资筹劳 五月份： 向人大汇报2023年度财政决算情况 部门预算管理系统软件优化 开展会计代理记账机构年检工作 政府采购中介代理机构监管调研 完善政府采购信息平台建设 制定出台国有企业薪酬制度改革 配合卫生医疗机构财务检查 财政投资工程评审宣传月 廉洁财政系列活动 行风“树新培优示范点培育 “五一、“五四系列活动 团员青年志愿者助学活动 开展新党员 六月份： 抓财政收入双过半 重点税源跟踪调研 税收财政运行分
13、析 城建工程调研 审核兑现种粮农民订单补贴 机关事业单位和企业养老金发放情况检查 新农合票据专项检查 检查2023年农业综合开发工程资金管理使用情况 制定出台国有企业工资总额预算制度 处置盘活城建工程剩余店面和车位 开展专项资金使用情况监督 政府采购宣传月 综治、普法、计生、保密、平安教育及检查 七月份： 向人大汇报上半年财政预算收支执行情况 上半年工作总结和下半年工作方案 部署编制2023年部门预算 部署编制2023年度重点工程综合方案 完善规模企业税收统计分析系统 预算单位指标、拨款及工资发放明细核对 财政系统与核算单位财会业务培训 2023年度财政支农、农综工程实施 组织2023年农业综合开发工程工程竣工验收 审核拨付地方储藏粮油利费 财政所标准化建设检查 经济开展扶持资金专项检查 市级单位备用金检查、对账工作 第三季度会计从业资格考试 党风廉政建设和反腐败工作回头看 机关效能和政风行风建设督查 走访挂钩联系企业和村（社区） 入党积极分子培训 八月份： 2023年度农业开发工程和标准农田工程推荐上报