1、水利局行政平安工作要点3篇 第一篇 为了扎实推进全市水利平安生产工作，根据上级部门有关文件精神，特制定2023年度全市水利系统平安生产工作要点。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于平安生产的重要讲话精神，坚持“平安第一，预防为主、综合治理的方针，全面落实平安生产责任制，加强平安隐患的排查和治理，弘扬平安生产文化，推进平安生产标准化建设，有效防范和遏制事故的发生，为推进特色水利现代化建设提供平安保障。 二、工作目标 以预防和治本为重点，进一步强化平安监管，深入开展隐患排查治理，深化“打非治违，坚决杜绝各类生产平安事故发生，保持我市水利平安生产形
2、势持续稳定。 三、主要工作 （一）健全管理网络，落实“一岗双责 1、建立健全各级平安生产管理机构。局属各单位、市各水利工程建设处要根据职能和人员调整情况，及时建立、充实平安生产领导和监管机构，从上到下配齐配强平安生产管理人员，落实工作经费；每季度至少召开1次平安生产工作例会，研究分析情况、解决平安生产存在的问题。 2、认真落实“一岗双责。明确水行政主管部门的平安生产监管责任，落实企事业法人单位党政主要领导平安生产“第一责任人责任和领导班子成员平安生产“一岗双责，不断完善和充分发挥平安生产委员会职能，加强工作协调和监督指导。要结合单位管理职能和工作环节，把平安生产责任落到实处，层层签订建设工程和
3、生产经营单位平安生产责任状，认真落实各项规章制度，形成平安工作有人管、责任有人负、任务有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （二）强化宣传教育，提高平安意识 3、加大平安生产教育培训力度。局属各单位和市各水利工程建设处要根据自身情况和工作需要，适时组织平安生产教育培训，确保平安生产管理和技术人员及时进行知识更新，不断提升平安生产管理和业务水平。积极组织落实水利施工“三类人员、特种作业人员、新工人、一线操作工人和各级水行政主管部门、企事业单位、工程建设业主及施工和建立单位平安生产监管人员的教育培训，提高自身素质，增强应对各种复杂情况的工作能力。 4、扎实开展平安生产月活动。围绕“强化红线意
4、识，促进平安开展主题，认真组织开展2023年“平安生产月活动，组织各种形式的平安生产公益宣传活动，开展知识竞赛、演讲征文等活动，会聚正能量，努力营造良好的平安气氛，全面提高平安意识和责任，真正使平安生产理念内化于心，外化于行。 （三）突出重点时段，加强隐患整改 5、强化水利工程平安隐患排查治理。坚持常规检查与专项检查相结合，重点抽查与飞行检查相结合，全面推进隐患排查体系建设，强化事故防范。强化对在建水利工程工程施工现场的全时段、全过程和全员平安监管，市各水利工程建设、施工、监理单位要按照要求，严格执行水利工程平安“三同时制度。以大型骨干水利工程、中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水平安等水
5、利建设工程为重点，严格落实工程专项施工方案和平安技术措施，加强对高处坠落、坍塌、滑坡、淹溺、触电等生产平安事故的防范，强化施工中易燃易爆等危险品的管理，加强水利施工平安日常管理工作。同时做好已运行的水库、大坝、水闸、堤防、水电站、饮水平安工程的平安隐患排查治理，保证各项水利工程运行良好，功能正常发挥。 6、抓好重要时段和重大活动期间的水利平安生产工作。做好元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和“两会以及汛期等重点时段的水利平安生产工作，加强重点时段两水利公园游园平安管理，确保不发生生产平安事故。 （四）健全完善平安生产目标考核制度和应急体系 7、健全完善平安生产目标考核制度。根据省、市平安生产考核
6、和市水利局年度目标管理考核要求，建立、健全和完善与水利建设、运行管理相适应的平安生产考核机制，严格执行“一票否决制度。坚持在“四不放过原那么下，完善事故责任追究制度，严肃事故查处。 8、建立应急体系。加强平安生产应急管理体系建设。进一步完善应急预案，做好不同层级应急预案的衔接，提高应急预案的针对性、有效性。强化应急救援协调联动和事故联合处置机制，经常开展应急救援演练，增强应急处置能力。 第二篇 2023年全市水利系统依法行政工作要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和全市水利工作会议精神，以2023年全市依法行政工作要点为指引，以建设法治水利机关、效劳型水利机关为目标，以提升水利系统工作
7、人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾的能力为重点，努力在深化水行政管理体制改革、创新行政管理方式，加强水利工作制度化标准化程序化建设，健全水行政权力运行监督体系等方面取得新成效，为加快推进水利现代化建设提供坚实的法治保障。 一、落实依法行政保障措施，加快推进法治政府建设 1.深入推进法治政府建设。按照市委市政府关于全面推进依法行政，建设法治政府的要求，使法治政府建设阶段性目标与根本建成法治政府目标任务相衔接，使法治政府建设目标与水利现代化建设目标相统一。努力在依法行政的难点、重点方面取得突破，同时要加强法制机构建设，使其规格、编制与承担的职责和任务相适应。 2.
8、加强和重视依法行政意识与能力的培养。部门班子成员带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立社会主义法治理念，严格依照法定职权行使权力；重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动开展的优秀干部。 3.建立健全法律知识学习培训长效机制。完善和落实学法制度、培训制度。制定领导干部、机关工作人员、水行政执法人员法律知识、依法行政知识培训方案，明确培训主体、对象、内容和形式，重点学习行政法规和水法律法规。建立完善拟任领导职务干部任前法律知识考试和依法行政情况考察制度。 二、转变职能，着力建设效劳型机关 4.深化行政审批制度改革。按照市推进简政放权深化行政审批制度改革的意见和市推进简政放权深化行政
9、审批制度改革的工作方案的要求，对现有的审批事项严格清理，对保存的行政审批事项优化审批流程，实行电子化运行，提高工作效率。完善后续监管，实现从以审批准入为主的事前监管向以执法查处为主的全过程监管转变。 5.强化公共效劳职能。结合政务公开、行政权力网上公开透明运行等工作，采取有效措施，进一步改进机关作风，提高行政效能和公共效劳质量。制定履行公共效劳职能的具体标准，推进公共效劳的系统化、标准化、标准化。 6.创新行政管理方式。健全政务效劳中心审批与网上审批相互协调、互为补充的审批工程运行机制，构建以人为本、上下联动、管理标准、办事公开、信息共享、运行高效的政务效劳体系。稳固深化行政权力网上公开透明运
10、行工作成果，努力实现行政权力网上运行工作与行政效劳中心审批和效劳事项办理融合、与部门核心业务融合、与行政绩效管理融合，做到权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位。全面推行行政指导，综合运用政策辅导、走访约见、奉劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于水行政管理、行政执法全过程。建立完善行政指导的工作标准、程序要求、鼓励和责任追究等制度，突出行政许可、行政处分、行政强制等领域，稳步推进行政指导工作，效劳经济社会开展。 三、提升制度建设质量 7.突出水利立法重点。坚持从实际出发，合理确定立法工程。积极推进市小型农田水利工程管理方法和市新一轮农村饮用水工程实施方法的
11、制定出台工作。继续做好政府标准性文件解读工作，提高标准性文件备案审查公开度。 8.加强标准性文件监督管理。严格执行标准性文件备案审查制度，严格实行标准性文件统一登记、统一编号、统一发布；事关经济社会开展全局和涉及人民群众切身利益的标准性文件实施满2年，根据实施情况进行全面评估；标准性文件每2年进行全面清理，清理结果向社会公布。 9.改进工作方法。扩大公众有序参与制度建设的途径和范围，建立健全水利标准性文件制定听证、辩论制度、公众意见采纳反响机制，完善工程确立、起草等环节的社会参与程序，广泛听取和吸纳社会各方面尤其是基层群众意见、专家学者建议。继续探索建立开放式、多元化的制度建设机制，采取委托、
12、合作等形式吸纳更多的专业机构和专家学者参与制度建设。 四、推进行政决策标准化 2023.坚持决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定必经程序。涉及公共利益和人民群众切身利益的重大行政决策事项，全面实行听证和风险评估。完善听证程序，确保代表性的广泛性，及时反响或公布意见采纳情况。重大决策事项承办单位，要牵头组织社会稳定、经济、环境等风险评估。 11.标准决策行为。明确专门机构（处室）负责重大行政决策的组织、协调、指导和监督，标准决策过程和决策事项实施。实行重大行政决策目录管理制度，对重大行政决策事项的提出、确定、调整、公布、备案进行标准。推行重大行政决
13、策草案和听证、论证、评估、审查报告格式化、标准化，建立重大行政决策档案制度。 12.加强行政决策后评估和责任追究。明确决策主体、决策实施单位职责，对决策实施情况、执行效果，作出决策的机关及其部门应跟踪检查；对决策执行情况和社会反响，决策实施单位应及时报告，适时开展后评估。组织开展重大行政决策听证和风险评估工作检查，对于违反决策权限和程序导致重大决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原那么依法追究责任。 五、加强和改进行政执法工作 13.加强重点领域监管执法。加大重点领域执法力度，强化日常监管和专项治理，严厉查处水事违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。深入开展水资源、河湖和水利工程保护
14、、水文设施保护专项执法检查、河道采砂执法等行动。 14.深化行政执法标准化建设。建立和落实水行政执法程序制度，全面标准水行政许可、行政处分、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法行为。严格标准水行政执法自由裁量权，进一步细化量化裁量标准，完善裁量公开、裁量指导、重大或复杂裁量事项集体会办等制度。开展水行政执法典型案例指导和评析研讨活动，有针对性地解决执法过程中的疑难复杂及共性问题。健全水行政执法调查规那么，标准取证活动，推行行政执法证据格式化。进一步完善执法风险评估和防范控制机制，有效提升执法标准化水平和执法效能。加强执法队伍建设，建立严格的进、出机制，强化培训考核和资格管理，严格执法行为标准
15、。 六、强化行政执法监督 15.自觉接受外部监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案，办结率达20230%；对人民法院受理的行政案件，行政机关负责人出庭应诉率到达95%以上；对群众和新闻媒体反映的问题办理快捷、反响及时。 16.加强内部监督和专门监督。对重大水行政许可、重大水行政处分等直接关系管理相对人切身利益的行政行为，进行事前法律审核，防止违法行政发生。对重大水行政处分或对社会具有普遍影响的重大水事案件进行回访，催促落实整改措施。以信息化推进标准化，开展网上执法事项查看、实时监控、预警纠错、风险防控、监控结果统计分析和绩效评估。完善水事案件监督审查制度，开展重大水行政处分、行政许可、行政复议决定备案审查工作。深入推行行政执法责任制，全面落实行政执法案卷评查、评议考核、责任追究等制度。健全水行政执法与刑事司法衔接工作机制，及时向公安、检察机关移送涉嫌犯罪案件。 七、依法防范化解社会矛盾 17.充分发挥行政复议功能。探索运用简易程序审理案件，健全复议和信访、诉讼制度的衔接机制。建立完善行政复议纠错案件违法过错责任追究制度。积极推行行政机关负责人参加复议听证及说理式复议决定书。深入开展行政复议工作标准化建设，建立健全立
